Нарушение статьи 215 УК РФ в отношении правил безопасности на объектах атомной энергетики

Насколько серьезной может быть авария на атомном объекте, показала катастрофа в Чернобыле в 1986 году. Нарушения в работе технологического характера приводят к трагедии – гибели людей, не только к материальным потерям и экологической катастрофе. Статья 215 УК РФ предусматривает ответственность всех типов за нарушение техники безопасности на объектах атомной энергетики.

Общие сведения

Любые неточности в расчетах или отклонения от проекта, допущенные при строительстве, наряду с отклонением от технологии эксплуатации могут привести к негативным последствиям, в результате которых погибнет большое количество людей, а огромная площадь окажется непригодной для обитания в течение многих десятилетий. Именно в силу подобных последствий совершение любых действий, способных стать причиной инцидента на объектах, где имеются в наличии радиоактивные материалы, недопустимо.

Степень ответственности всех, кто задумывает, претворяет в жизнь и эксплуатирует объекты, на которых в той или иной форме представлены источники ионизирующего и радиоактивного излучения, чрезвычайно высока, что подтверждается соответствующей нормой уголовной ответственности, декларируемой ст.215 УК РФ.

Понятие злодеяния и соответствующие нормы

Под диспозицию ст.215 УК РФ подпадают любые действия, совершенные при:

  1. Выборе и согласовании места размещения объекта, относимого к атомной энергетике, противоречащие здравому смыслу в отношении обеспечения безопасности гражданского населения, размещение поселений которого в непосредственной близости недопустимо.
  2. Проектировании и заключающиеся в отклонении от норм, регламентированных для обеспечения безопасности, в силу необходимости приведения в соответствие имеющимся входным параметрам в виде характеристик радиоактивных элементов или значимых энергетических потоков.
  3. Возведении объектов, относящихся к атомной энергетике, с осознанным нарушением параметров конструкций, заложенных в проекте, вне зависимости от цели, которая при этом преследовалась.
  4. Непосредственной эксплуатации, включающей в себя соблюдение:
    1. норм режима работы реактора или сопутствующих систем;
    2. безопасной консервации и хранения источников радиоактивного излучения;
    3. правил установки в рабочее положение и перемещений, сопровождающих процедуру;
    4. любые другие действия способные высвободить радиоактивную энергию в интервале от ввода объекта в эксплуатацию до его обезвреживания или захоронения.

Правовая обоснованность

Правовая обоснованность введения строгих мер за несоблюдение требуемых мер безопасности очевидна, так как следствием такого поведения может стать еще одна техногенная авария, которая унесет жизни множества людей и превратит в зону отчуждения территорию в радиусе нескольких километров. Чернобыль и Фукусима, как примеры подобных инцидентов, наглядно демонстрируют законность и необходимость правового устрашения всех гражданских и должностных лиц, чьи действия могут инициировать подобные последствия.

Именно поэтому при работе с подобными процессами важно следовать правилам радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций, ядерной безопасности реакторных установок и другим важным стандартам данной сферы. Далее будет рассмотрен состав преступления по ст. 215 УК РФ.

Состав преступления и его квалификация

Совокупность действий, необходимых для возможности вменения уголовной ответственности по ст. 215 УК РФ, способен совершить любой субъект, который:

  • достиг своего 16-летия;
  • оказался причастен к объекту, использующему атомную энергию, в любой его форме;
  • допустил любое действие или бездействие способное стать причиной хотя бы единичного летального исхода или экологической катастрофы.

Для того чтобы классифицировать деяние, совершенное на стационарном или мобильном объекте, использующем атомный источник энергии, как преступное, достаточно констатировать совершение поступка или неисполнение обязательной предписанной процедуры, которые реально способны привести к негативным последствиям.

Подобная бланкетная форма состава преступления обоснована тем, что введена именно для предотвращения подобных действий или бездействия, чтобы любой человек, оказавшийся в силу обстоятельств причастным к источнику радиоактивного излучения, осознавал свою ответственность.

Признать действие преступным можно не только в отношении ответственных должностных лиц, но и любого индивида, оказавшегося причастным к принятию решений или совершению действий, способных привести к негативным последствиям на объектах, которыми могут быть:

  • атомные электростанции;
  • любые транспортные средства, в том числе корабли, подводные лодки, и пр., приводимые в движение ядерным реактором;
  • хранилища источников проникающей радиации, используемых, например, в качестве уровнемеров для герметичных сосудов, работающих под давлением;
  • полигоны, устройства и установки, укомплектованные источниками радиации для служебных целей.

Виды

Стадии жизненного цикла

Разновидности преступных действий на объектах атомной энергетики могут быть выделены исходя из стадии их жизненного цикла, то есть:

  • некорректное размещение, ставшее причиной отравления проточных водных ресурсов и населения;
  • проектная недоработка, способная привести к возведению объекта с конструктивным дефектом, развитие которой чревато утечкой радиации;
  • строительный дефект, заключающийся в отклонении от требований чертежей и расчетов при возведении монолитных защитных и ограждающих конструкций, либо при монтаже оборудования и коммуникаций;
  • эксплуатационная ошибка, представляющая собой некорректные действия, способные инициировать неконтролируемое протекание реакции разложения, сопровождающееся превышением допустимого фона или выбросом радиации;
  • неверное хранение и/или транспортировка, которые заключаются в неподобающей организации логистических операций, способной спровоцировать разгерметизацию источников и поражение или смерть людей.

Субъекты

Субъективное исполнение действий на объектах атомной энергетики позволяет разделить преступления на совершенные:

  • ответственным должностным лицом;
  • обслуживающим персоналом, не имеющим персонифицированной ответственности;
  • сторонним субъектом, случайно оказавшимся в зоне доступа к управлению объектом или проникшим в неё намеренно.

Помимо статьи 215 есть также ст. 215.1, 215.2, 215.3, 215.4 УК РФ о приведении в негодность объектов жизнеобеспечения, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, приведении в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, незаконном проникновение на охраняемый объект. Эти статьи не относятся к 215 и рассматриваемому нами преступлению.

Меры предосторожности

Атомная электростанция является построенным сооружением, на котором ведётся работа, чаще всего с атомной частью, и там производятся такие вещи, как:

  • различного рода оружие и сооружения для войсковой части;
  • АЭС бывает для теплоснабжения;
  • АЭС вырабатывает некую энергию, которая нужна для нашего дальнейшего существования.

Делаем выводы, что атомная электростанция самая чистая в экологическом плане.

Она не несёт никакого вреда для окружающей среды, но продукты, которые там производятся, могут нанести вред человеку, если не соблюдать некоторые правила безопасности.

В ст. 215 УК РФ подробно говорится о наказаниях, которые ждут субъекта. Тяжкое преступление карается законом, и нарушителю дают судебную повестку. Если же нарушителей было много, то весь состав мошенников обязаны посадить в целях безопасности населения, ведь преступления такого рода носят чаще всего смертельный исход.

Российский состав служащих в атомных электростанциях также несёт ответственность за свою научную деятельность в данной сфере.

Причины нарушения правил безопасности

Многим непонятен замысел человека, который пытается всячески нарушить свою безопасность и безопасность окружающих. Но мы не всегда знаем, что такое может происходить, потому что нарушитель сам не знает, что совершает действия, которые могут вызвать катастрофу.

Главное, знать правила, которые необходимо соблюдать, находясь на ядерных электростанциях:

  1. Не рекомендуется прикасаться к предметам, находящимся там. Тронув неизвестный вам аппарат, вы можете нарушить его работоспособность, и это приведёт к поломке. Потрогав его, вы можете подхватить неизвестное вам заболевание и в дальнейшем стать его разносчиком. Это может привести к полномасштабному заражению всего города.
  2. В таком месте нужно соблюдать правила гигиены.
  3. Нужно надевать костюмы, если вам их выдадут. Костюмы будут служить для вас защитой, они помогут вам сохранить здоровье. Вам могут выдать маску для носа, маску на глаза или любую другую вещь, которая в дальнейшем защитит от неблагоприятных условий. Например, маска для глаз будет служить вашей защитой зрения, если вдруг попадёт пыль. А маска для носа поможет защитить наше обоняние от резких запахов.
  4. Нельзя привозить с собой на атомную электростанцию домашних животных. Их нельзя брать на станцию, потому что они очень энергичны и могут задеть, съесть или потрогать что-то, и это может привести к смерти вашего любимого домашнего питомца. Их шерсть может попасть в одну из работающих машин и прекратить её работу.

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики может привести к печальному исходу, ведь чаще всего люди, нарушающие правила, сами не осознают опасность.

Ещё часто нарушают эти правила люди, находящиеся в состоянии аффекта.

Находясь под алкогольным опьянением, угрожают жизням миллионов людей. Но правоохранительные органы уже давно принимают меры и пытаются устранить все возможные проблемы, обезопасить жизни людей.

Наказание и ответственность

Ответственность, декларируемая ч.1 ст.215 УК РФ, наступает при выполнении манипуляций или бездействии способных привести к единичному летальному исходу или нанести экологический вред, и может быть выбрана из:

    • штрафной выплаты в размере до 200 тыс. рублей, либо сопоставимой доли личного дохода, полученного за последующие полтора года;
    • ограничения субъективных свобод, в том числе передвижения и смены места жительства в течение следующих трех лет, не более;
    • принудительной общественно полезной повинности, либо отчуждения от внешнего мира на протяжении не более чем трех лет, по истечении которых может быть дополнительно вменена невозможность занятия определенных должностей или реализации конкретной деятельности.

Если совершенные действия стали причиной инцидента, приведшего к смерти одного человека, либо повышению радиационного фона выше допустимых для людей показателей, то применяется ч. 2 ст. 215 УК РФ, которая позволяет вменить виновному:

  • принудительные работы, продолжительностью не более 5 лет;
  • изоляцию от внешнего мира, сроком до пяти лет.

Важно знать:

  • Обе меры воздействия могут быть дополнены дисквалификацией в отношении конкретных должностей или вида деятельности, срок которой не может превысить 3 лет.
  • Массовые смерти, констатируемые при двух или большем числе погибших, подпадают под диспозицию ч. 3 ст. 215 УК РФ, сохраняющей принудительный труд на уровне второй части и ужесточающей лишение свободы на два года, допуская максимальный срок изоляции в 7 лет.
  • Аддитивное наказание сохраняет своё содержание и продолжительность на уровне 1 и 2 частей ст. 215 УК РФ.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

  1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 215 Уголовного Кодекса РФ

Основной объект преступления – отношения по охране общественной безопасности в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Дополнительный объект – отношения по охране жизни человека, окружающей природной среды. Объективную сторону преступления образует нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. Деяние может выражаться в действии или бездействии. В последнем случае виновный не выполняет действий, которые прямо предписываются правилами. Диспозиция ст. 215 УК РФ бланкетная, для полного раскрытия признаков объективной стороны состава преступления необходимо изучать положения нормативных актов, регламентирующих правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» <1> определяет, что относятся к такого рода объектам:

1) ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

2) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (пункты хранения) – не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.

Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» определяется компетенция федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области размещения, проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; разработки, производства, испытания, транспортирования, хранения, утилизации, использования ядерных зарядов в мирных целях и обращение с ними; обеспечения безопасности при использовании атомной энергии; контроля над обеспечением ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия граждан при использовании атомной энергии; физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» устанавливаются общие требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, воздействии природных радионуклидов, например при строительстве производственных помещений.

Деяние имеет формальный состав. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики образует состав преступления только при возможности опасности в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Преступление будет оконченным с момента совершения действия или бездействия при отсутствии реальных общественно опасных последствий.

Если ответственность за создание условий опасности установлена общей и специальной нормой, то квалификация деяния осуществляется в соответствии со специальной нормой. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т. п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (ст. ст. 215, 216, 217, 218 и др. УК РФ) и дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требует.

Субъективная сторона нарушения правил характеризуется неосторожной формой вины. Виновный осознает, что нарушает соответствующие правила и неосторожно относится к возможности наступления общественно опасных последствий, что может выражаться и в небрежности, и в легкомыслии.

Субъект преступления специальный – лица, на которых законом, другим нормативным правовым актом возложена обязанность по соблюдению правил безопасности на объектах атомной энергетики. Это могут быть должностные и не должностные лица, обязанные соблюдать правила безопасности.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 215 УК РФ) предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды. Этот состав преступления является материальным. Деяние будет окончено с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 215 УК РФ, может характеризоваться как неосторожностью, так и двумя формами вины в зависимости от отношения субъекта к факту нарушения правил безопасности. Если правила нарушены им по неосторожности, то состав в целом является неосторожным. При умышленном нарушении правил налицо преступление с двумя формами вины. Квалифицированный состав преступления является материальным. Он будет оконченным только при наступлении общественно опасных последствий.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 215 УК РФ) устанавливает ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 рассматриваемой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Другой комментарий к статье 215 УК РФ

1. Объективная сторона преступления характеризуется деянием в форме действия или бездействия, образующим нарушение конкретных правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

2. Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка местности и распределение на нем элементов данного объекта.

Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и утверждению проекта атомной энергетики.

Под строительством понимают либо создание объекта атомной энергетики, либо преобразование уже существующего объекта с подключением обеспечивающих его функционирование коммуникаций.

Эксплуатация означает использование объекта атомной энергетики по назначению (например, ввод в эксплуатацию оборудования ядерной установки). Понятием эксплуатации охватывается и соблюдение правил безопасности при производстве ремонтных работ на объектах атомной энергетики.

3. Местами совершения преступления являются объекты атомной энергетики: ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.

4. Преступление имеет состав реальной опасности, т. е. для признания его оконченным требуется установить, что нарушение соответствующих правил создало реальную угрозу наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.

5. Радиоактивным заражением окружающей среды признается такое изменение радиоактивного фона, которое является опасным для здоровья и генетического фонда человека.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

7. Субъект преступления специальный – лицо, на котором лежала обязанность соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов атомной энергетики.

Судебная практика по статье 215 УК РФ о нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики

Имеющаяся в распоряжении база приговоров по уголовным преступлениям, в составе более 2.5 млн. решений, выявить прецеденты рассмотрения обвинений по ст.215 УК РФ не позволила. Возможной причиной является тот факт, что на территории Российской Федерации инцидентов с объектами атомной энергетики в последние несколько десятилетий не зафиксировано, либо имевшие место инциденты не были преданы огласке.

Нарушение правил безопасности (пожарной, при работе с взрывоопасными материалами, при горных выработках и др.) сегодня способно привести к ужасным последствиям. Важно следить за своими действиями.

Загрузка ...