Получение взятки: состав, виды и квалификация преступления

Борьба с коррупцией – важный элемент деятельности правоохранительных органов по предотвращению преступлений в экономической и финансовой сферах.

Понятие и законодательный регламент

Получение взятки относят к преступным деяниям из категории коррупционных преступлений.

Суть противоправных действий сводится к покушению на свободную конкуренцию и равноправие между гражданами.

Поэтому первый нормативный документ, регулирующий этот вопрос — это Конституция РФ. Еще один главный регулирующий нормативный документ — это Уголовный кодекс РФ.

Не все нормы понятны даже при детальном изучении документов, которые перечислены выше. Для того чтобы детальнее понять суть противоправного деяния, нужно обратиться к постановлению Пленума от 09.07.2013 года под номером 24.

В этом документе содержатся сведения о деталях аппарата, используемого в соответствии с нормами УК РФ. Помимо этого раскрываются понятие взяточничества, вопрос о соучастниках преступного деяния, а также о наказании за нарушение закона.

Помимо основных документов, понятие раскрывается в следующих нормативных актах:

  • ФЗ №79 от 07.05.2013, подтверждающем запрет некоторых должностных лиц хранить сбережения в иностранных банках;
  • ФЗ-230 от 03.12.2012, регулирующем контроль за расходами лиц, состоящих на государственной службе;
  • ФЗ №273 от 25.12.2008, где поясняется вопрос, связанный с борьбой против коррупции.

Понятие и законодательный регламент данного вопроса

Помимо перечисленных нормативных актов существуют указы Президента.

Они вместе с Постановлениями Правительства регулируют подобный вопрос.

В них не содержится информация о наказаниях за подобные действия, но они предоставляют возможность представителям комиссии по расследованию правильно квалифицировать рассматриваемое деяние и с большей эффективностью воздействовать на предотвращение коррупционных преступлений.

Что может считаться взяткой?

Практически все, что угодно. Определение «Взятка» — одно из самых гибких и обширных в Российском законодательстве. Взяткой могут быть:

  • деньги;
  • ценные бумаги;
  • акции;
  • драгоценные металлы;
  • драгоценные камни;
  • предметы роскоши;
  • документы на право владения любым имуществом;
  • транспорт.

И многое другое. Однако взятка не обязательно должна быть какой-то вещью. Она может выглядеть как какая-то услуга, как законная, так и противоречащая Российскому законодательству.

Размер

Самый важный вопрос — это сам размер взятки. Она делится по размеру на значительную, крупную и особо крупную. Значительной взяткой считается передача материальных благ общей стоимостью выше 25000 рублей, крупной взяткой — свыше 150000 рублей, особо крупной — свыше 1000000 рублей.

Именно размер взятки определяет тяжесть преступления и наказание за него. Размер взятки в иностранной валюте рассчитывается по курсу, актуальному в день получения этой самой взятки.

Различные виды

Основные виды по получению взятки описаны в статье 290 УК РФ. В ней законодатель обозначил основные ее виды и квалификационные.

Под основным видом деяния понимают получение гражданами ценных бумаг, материальных объектов и прав на имущество.

В обмен должностное лицо совершает определенные действия или же, наоборот, бездействует в пользу обращающегося к нему человека.

Подобные действия квалифицируются по ряду признаков. Квалификационные признаки формируются под воздействием отягчающих признаков:

  • сопряжение с проведением вымогательства;
  • если взятка получена в крупном размере;
  • при нахождении гражданина в должности, относящейся к муниципальной, а также службе в государственных ведомствах;
  • при наличии предварительного сговора и организованной группы.

Взятка не во всех случаях связана с предоставлением денег за получение определенной услуги.

В качестве предмета преступления могут быть различные вещи или же недвижимость.

В чем состав преступления?

При выделении состава взятки нужно выделить составляющие, которые присутствуют в виде четырех взаимосвязанных элементов.

Это объект, субъект, а также объективная и субъективная стороны преступного действия.

Каждая из составляющих взятки оказывает влияние на квалификационные действия со стороны обвиняемого.

Взятка отличается множественностью предметов преступления, а также различным количеством объектов деяния.

Лица, желающие скрыть противоправные действия, часто идут на хитрость, формирующую смежные составы в проводимых действиях, например совершение превышения по должностным полномочиям, регулируемых по статье 285 УК РФ.

Кому можно передать взятку?

Взятку можно передать любому лицу, занимающему высокую должность и способному оказать взяткодателю какую-либо услугу. При этом не имеет никакого значения, какую должность это должностное лицо имеет: будь то сотрудник ГИБДД или министр, статья в любом случае будет одинаковой.

Стоит так же отметить такого возможного фигуранта, как «иностранное должностное лицо». Таковым может выступать любой иностранный гражданин, имеющий какую-либо административную должность и способный оказывать услуги. Таким образом, законы РФ карают за взятку даже лицо, не являющееся гражданином России — важен лишь факт незаконности взятки.

Ну и последнее, но не менее важное дополнение — передача взятки посреднику. Много споров вызывает вопрос: а виноват ли посредник в передаче взятки? Это уже устанавливает суд в ходе разбирательства. При этом если будет доказано, что получатель взятки и посредник действовали по сговору или участвовали в организованном бандформировании, то наказание за взятку значительно ужесточится. В целом посредничеством занимается статья 291.1 УК РФ.

Как доказать?

Для доказательства потребуется подтверждение факта передачи денежных или иных средств в пользу лица, взамен требования в отношении выполнения им незаконного действия. В последние годы студенты учебных заведений проявляют бдительность в отношении преподавателей, вымогающих взятку, используя в качестве доказательства съёмку на камеру телефона или диктофон. С этими записями можно обратиться в полицию и инициировать производство уголовного дела. С крупными должностными лицами, государственными служащими, представителями муниципальных и иных административных служащих дело обстоит значительно сложнее. Для этого проводятся специальные операции по задержанию преступника на месте преступления с помощью подставного лица, меченых денежных купюр и прочих специальных методов. Работа антикоррупционного комитета на сегодняшний день достаточно эффективна, о чём говорят раскрытые громкие дела и предъявленные обвинения крупным чиновникам. Доказательством получения взятки может служить покушение на дачу взятки в том случае, если взяткодатель был задержан за передачу взятки до того момента, как передал средства взяткополучателю. Таким образом, получение взятки считается оконченным преступлением и признается таковым с момента попытки дачи взятки взяткодателем, если существуют доказательства договоренности между субъектами. Это не меняет сути дела, и потенциальному получателю взятки будет вменено равноценное обвинение и назначена ответственность. Основанием для его обвинения будет договорённость о получении взятки и начало организованного действия по её получению. Основаниями доказательства дачи взятки могут являться:

  • Записанные аудио и видео материалы.
  • Показания свидетелей.
  • Полученные денежные купюры.
  • Арест (с дачей показаний) взяткодателя или посредника.
  • Наличие на месте преступления представителей антикоррупционного комитета.

Никакие устные и ничем не подкреплённые заявления не будут иметь юридической и правовой основы.

Ответственность за получение взятки

Согласно уголовному кодексу РФ, получение и дача взятки являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена ответственность по ст. 290 УК РФ.

Если взятка имеет значительный размер (более 25 тысяч рублей), то это уже квалификационный состав преступления. В данной ситуации виновному лицу грозит большой штраф с лишением права заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы на срок до 6 лет вместе с большим штрафом.

В ряде случаев должностное лицо получает взятку за незаконные действия (бездействие). Это образует состав, установленный в ч. 3 ст. 290 УК РФ. Осужденное лицо приговаривается к выплате штрафа в размере от 40 до 70-кратной суммы взятки с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать свою должность. Либо направляется в места лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с выплатой штрафа (сумма, в 40 раз превышающая размер полученной взятки) в качестве дополнительной меры наказания.

Повышенную общественную опасность, по причине наличия широких полномочий, представляет получение взятки главой местного самоуправления, либо лицом, которое занимает государственную должность субъекта РФ. В соответствии с ч. 4 этой же правовой нормы вышеуказанные лица могут быть лишены свободы на период 5–10 лет со штрафом в 50 раз больше взятки, либо на них будет возложена штрафная санкция (60–80 сумм взятки) + они будут лишены права заниматься определенной деятельностью.

Деяния, перечисленные в ч. 1–3 статьи:

  • совершенные несколькими, заранее договорившимися лицами;
  • сопровождаемые требованиями должностного лица передать взятку под угрозой совершения действий, нарушающих права и законные интересы потерпевшего;
  • в крупном размере (более 150 тысяч рублей).
  • Наказываются штрафом, который превышает сумму взятки в 70–90 раз или лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.

Если взятка больше 1 миллиона рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ), то осужденному грозит лишение свободы от 8 до 15 лет вместе со штрафной санкцией в 70 раз превышающей сумму взятки, либо штраф (80–100 размеров суммы взятки) с лишением права заниматься определенной деятельностью на период до 3 лет.

Получение взятки должностным лицом

Согласно статистике за 2015 год среди всех осужденных за получение взятки 44% являются государственными и муниципальными служащими. На втором месте находятся работники сфер социального обслуживания и здравоохранения.

Под должностным лицом в современном законодательстве понимается представитель власти, которого избрали или назначили на должность, связанную с выполнением распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, корпорациях, Вооруженных силах РФ.

Если лицо работает в государственном или муниципальном учреждении, но не является должностным лицом, то он при получении денежных средств будет нести ответственность, предусмотренную другими статьями особенной части уголовного закона.

Если Вам предъявлено обвинение по ст. 290 Уголовного кодекса РФ, рекомендуем, как можно скорей, обратиться за помощью к квалифицированным юристам. Ведь согласно итогам борьбы с коррупцией, которые ежегодно озвучиваются председателем Верховного суда РФ, с каждым годом растет количество обвинительных приговоров с наказанием в виде лишения свободы, в то время как к штрафам получатели взяток приговариваются все реже.

С какого момента преступление признают оконченным?

Преступление, квалифицируемое по статье 290 УК РФ, признается оконченным в тот момент, когда человек, предлагающий взятку, передает ее должностному лицу и между ними установлены договоренности по вопросу ее получения и предоставления выгоды со стороны одного из участников преступного деяния.

При этом договоренность между гражданами должна быть на доказательном уровне. Поле этого получателя взятки ждет ответственность, предусмотренная УК РФ.

Проблемы при квалификации

Часто при осуществлении действий по квалификации возникают трудности, связанные с частыми изменениями в законодательном регламенте.

Правильная квалификация не может проводиться без тщательного ограничения от других видов деяний, которые могут быть схожи с этим видом нарушения прав.

Многие юристы считают, что взяткодатель или его посредник практически во всех случаях заинтересованы в получении выгод после совершения определенных действий.

Подкуп лица, исполняющего собственные обязанности — это конечная цель, которую преследует заинтересованный гражданин.

Однако иные специалисты не согласны с подобным утверждением и убеждены, что нужно выяснить природу происхождения предмета преступления, а также разобраться в вине посредника, который мог оказаться в подобных обстоятельствах по ошибке.

Проблемы состоят из следующих положений:

  1. Сложности в разграничении преступных действий между собой.
  2. Трудности при проведении работ по сопоставлению фактических признаков преступления.
  3. Проведение связи с нормативными актами по этому преступлению.

Судебная практика

Для понимания сути взятки следует обратиться к примерам. К подобным преступлениям относят следующие примеры:

Директор школы гражданин Б. намекнул матери ученика 9 класса, что если она не внесет сумму в 50 тысяч рублей, тогда ее сына исключат за неуспеваемость. От испуга мать ученика передала нужную сумму, но записала происходящее на камеру телефона.

Позднее она раскаялась в содеянном преступлении и обратилась в отделение полиции. Гражданку К. освободили от наказания, а директор школы получил штраф в 100 тысяч рублей и запрет на работу в руководящей должности.

Гражданка Д. пожелала предложить взятку, которая составляла 30 тысяч рублей, лицу, ответственному за предоставление мест в детском саду. Поскольку подобный сотрудник находился под пристальным наблюдением полиции, задержаны были две стороны взятки. Гражданин Р., ответственный за места в садах, был осужден по ч. 2 статьи 290 УК РФ на 1 год лишения свободы. Гражданка Д. выплатила штраф в 800 тысяч рублей в связи с тем, что ее действия квалифицировали по ч. 2 статьи 291 УК РФ.

Взятка напрямую является противоправным деянием против общества и равенства граждан, поэтому наказание за подобные действия строгое.

Оно зависит от обстоятельств произошедшего и квалифицированного состава преступного деяния. Поэтому для понимания правонарушения нужно обратиться к действующему законодательству.

Загрузка ...