Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

Содержание
  1. Читайте также
  2. Вопрос 35. Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу.
  3. § 2. Дисциплинарная и материальная ответственность за незаконное применение и использование огнестрельного оружия
  4. Статья 49. Дисциплинарная ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления за нарушение законодательства
  5. 29. Дисциплинарная ответственность прокурора
  6. Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
  7. 30. Дисциплинарная ответственность нотариуса
  8. Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
  9. Дисциплинарная и материальная ответственность
  10. 5.8 Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность
  11. Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность
  12. Статья 75 Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
  13. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ
  14. § 1. Дисциплинарная ответственность
  15. Законодательная база
  16. ,
  17. Какие правонарушения относятся к экологическим?
  18. Виды юридической ответственности
  19. Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства
  20. Субъекты дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения
  21. К кому может применяться?
  22. Субъекты
  23. Меры дисциплинарной ответственности
  24. Примеры наложения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Читайте также

Вопрос 35. Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу.

Вопрос 35. Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу.Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по

§ 2. Дисциплинарная и материальная ответственность за незаконное применение и использование огнестрельного оружия

§ 2. Дисциплинарная и материальная ответственность за незаконное применение и использование огнестрельного оружияДисциплинарная ответственность по общему правилу наступает за нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок). К примеру, служебная дисциплина

Статья 49. Дисциплинарная ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления за нарушение законодательства

Статья 49. Дисциплинарная ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления за нарушение законодательстваДолжностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, виновные в неисполнении либо

29. Дисциплинарная ответственность прокурора

29. Дисциплинарная ответственность прокурораЗа нарушение своего долга, проступки, порочащие честь работника прокуратуры, за пренебрежение своими обязанностями или ненадлежащее их исполнение каждый прокурорский работник может быть подвергнут дисциплинарному

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Статья 75.Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих

30. Дисциплинарная ответственность нотариуса

30. Дисциплинарная ответственность нотариусаВполне возможна ситуация, когда нотариус будет злоупотреблять собственными полномочиями, нарушать действующее законодательство. Возможна и его ошибка в процессе рассмотрения правовой ситуации. В качестве формы

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих

Дисциплинарная и материальная ответственность

Дисциплинарная и материальная ответственностьДисциплинарная ответственность – это наложение на основе правовых норм дисциплинарных взысканий субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные

5.8 Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность

5.8 Дисциплина труда и дисциплинарная ответственностьДисциплиной труда называется установленный в данной общественной организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за его нарушение.При заключении трудового договора работник знает, что он в

Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность

Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на

Статья 75 Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Статья 75Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения1. ЗК 1991г. не содержал норм о дисциплинарной ответственности работников организаций. Следует обратить внимание на то, что комментируемая статья вряд ли уместна и в новом Кодексе, тем более в

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫДисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, предусматривающий государственное осуждение (порицание) за совершение дисциплинарного проступка ввиде дисциплинарного взыскания.Основанием

§ 1. Дисциплинарная ответственность

§ 1. Дисциплинарная ответственность(условия применения; значение и эффективность; проблемы применения)Дисциплинарной является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм

Законодательная база

Ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в первую очередь в ст.75 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с данной нормой за нарушение законодательства в данной сфере, в зависимости от тяжести совершенного проступка, предусмотрены такие виды ответственности:

  • Дисциплинарная;
  • Материальная;
  • Административная;
  • Уголовная.

Работодатель со своей стороны может привлечь трудящегося к дисциплинарной и материальной ответственности. При этом вина работника должна выражаться в виде невыполнения или ненадлежащего исполнения приказов руководства и своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Возможные виды дисциплинарного взыскания, которые могут быть применены в отношении служащего, закреплены в ст.135 ТК РФ. Как уже было отмечено выше, среди них замечание, выговор и расторжение трудового договора.

Кроме указанных взысканий, в отношении виновных лиц могут быть применены иные меры воздействия, если таковые установлены внутренними локальными актами организации. К примеру, временный или постоянный перевод на иную должность, снятие денежных премий на определенный срок и т.п.

Действующее законодательство закрепляет не только виды взысканий, наложение которых допустимо в отношении виновных лиц, но и определяет порядок рассмотрения совершенных правонарушений, привлечения к дисциплинарной ответственности и обжалования принятых решений.

,

– , , ( ), , .

. – , . , , – . ” ” . ” ” .

, , .

, . , , , .

:

) ;

) ;

) .

, , , , , .

. , , – , – , .

16- . 14 18 , – 18 . . , .

( ). , . : ( ) . , (, , ). : . , , , , . , , . . , , , (. 1083).

, , () – , . . 1079 .

(, , ), – ( ), – (, ).

. 75 ” “.

, 30 2001 . , . , , . .

, , . 192 : ; ; . , .

. . . . , , , , .

() . .

, . , , .

, . , , , . , , .

– , , .

. , , , ( ) ( ), .

. ( 7), ( 8) , ( 10).

(. 7.1), (. 7.2), () , () (. 7.3), (. 7.4), (. 7.5), () (. 7.6), , , (. 7.7), , () – (. 7.8), , (. 7.9), , , , , , (. 7.10), () (. 7.11), – (. 7.16).

, – , , , , , , , (. 8.1), – (. 8.2), (. 8.3), (. 8.4), (. 8.5).

:

  • (. 8.6), , (. 8.7), , (. 8.8);
  • (. 8.9), (. 8.10), (. 8.11);
  • (. 8.12), (. 8.13), (. 8.14), (. 8.15), (. 8.16);
  • , , () (, ) (. 8.17), , , () (. 8.18), , , () (. 8.19), () () (. 8.20), (. 8.39);
  • (. 8.21), (. 8.22), (. 8.23);
  • , , (. 8.24), (. 8.25), (. 8.26), , , , (. 8.27), , , (. 8.28), ( 8.31), (. 8.32);
  • (. 8.29), (. 8.33), , (. 8.34), (. 8.35), , (. 8.36), (. 8.37), (. 8.38);
  • , (. 8.40).

, , , , , , – (. 10.1), ( , ) (. 10.2), , , , , , ( , ) (. 10.3), – (. 10.6), (. 10.7), – , , (. 10.8), (. 10.9), (. 10.10).

. 5.39, , , .

. . ( – . 8.34; , , , – . 8.35; (. 8.37)). .

, . , , 500 2500 ; – 1000 20000 ; – 10000 300000 .

. . , , , , . , .

, (. 23). , , 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28; () , 8.22, 8.23; – , 2 7.2 ( (-) , – ), 2 7.8, 8.2, 8.5 ( , , ), 2 8.6 ( ); .

, , , 2 7.2 ( , , , , , ), 7.11 ( ()), 8.1 ( , – , , , , , , , ), 8.2 ( – ), 8.18 ( , , () ) .

, 28, 29, 31, 32 .

. , , , ; , .

, , .

, , , , , , , . 25 71 58 . 100 , (15,4 . ) . , , 21000, 7% . ? 1961 . , .

– ( ), , , , ( ) , , , .

, , , , : , , .

” ” (. 26). , , :

  • (. 246);
  • (. 247);
  • (. 250);
  • (. 251);
  • (. 252);
  • (. 254);
  • (. 255);
  • (. 257);
  • (. 258);
  • , (. 259);
  • .

, , , , (. 215); , (. 237); (. 245); (. 358).

, : (. 140); (. 170); (. 205); , (. 216); (. 217) .

, , . , : (. 285); (. 286); (. 292); (. 293). , .

:

  • . . . – 40 . , – 500 . ;
  • . . ;
  • . , . , , ( 240 );
  • . , , , 5 20%. , , , ( 2 ); ( 1 ); ( 2 ); ( 2 );
  • . , , . ( 2 ); , ( 3 );
  • . . ( 3 ); ( 4 );
  • . , ( 5 ); ( 3 8 ); ( 5 ); ( 5 ); ( 5 ); ( 5 ); , ( 3 ); ( 7 ). , .. , , , . 12 20 (. 358).

, , , , . , , , .

, . 2000 . 1,6%, – 19,4%. 0,3% 1999 . 0,5 2000 . – (50,7%), (42,7%), (4,9%), 98,3% ( 1999 . – 97,7%).

. 95 – 99%.

, ” : , – “.

, . , . . , , , . . .

6 1999 . ” () “, 28 1995 . ” “.

, 3.1 ” () ” , , , () , , , , , , .

, , , , , , .

() , , , , , , , () , (. 27).

, ( ) .

, () , , (). . , .

, () , , , , .

( ), , . 29 , , .

( ) () , , , , , . ( ) , , .

( ). :

  • ( ) , , , , ( ) ;
  • ( ) ( ) , , , ( ) (. 29.1).

, ( ), ( ) , ( ) .

( ) , , ( ) .

, – , ( ) .

( ) ( ) . .

( ), , . .

. 70 ” ” , , . , . .

, , , , , (. 72).

, , , , , , , (. 73).

, , () , , , , , , , , , .

, , , , , , , , () , , .

, , , () ( ) , ( ) .

, () , , , , .

, () ( ), – , .

, () , .

, ( ) , .

( ) () ( ) .

( ) , .

() , ( ), , .

, , , , ( , , , , , ) , ().

, , , , , , .

Какие правонарушения относятся к экологическим?

К экологическим относятся правонарушения, которые привели к негативным последствиям в сфере охраны окружающей среды, нанесли вред природным объектам. Такого рода проступки могут быть совершены:

  1. Лицами, являющимися законными владельцами таких объектов;
  2. Теми, кто имеет право на их использование;
  3. Иными лицами, не входящими в первые две группы.

При определении степени тяжести совершенного экологического правонарушения определяется, какой вред был причинен природному объекту: нанесение ущерба, порча, уничтожение. При этом наказание должно быть соизмеримо с причиненным ущербом, поэтому увольнение, как вид дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения, не бывает применен за незначительные правонарушения.

Наиболее распространенными видами правонарушений данной сфере являются:

  • Нанесение ущерба – вырубка деревьев, загрязнение водных объектов, порча сельскохозяйственных полей и прочее;
  • Передача прав собственности на природные объекты, ресурсы в нарушении действующего законодательства;
  • Совершение действий, нарушающих правила пользования объектами, введенными для их сохранения;
  • Использование природных ресурсов в корыстных целях – к примеру, сбор растений, отнесенных к редким видам, и т.п.

При этом для наказания виновного лица, его действия должны идти не только в разрез с действующим законодательством, но и противоречить возложенным на него трудовым обязанностям. В противном случае привлечение к дисциплинарной ответственности невозможно, однако это не освобождает лицо от возможного административного или уголовного преследования.

Виды юридической ответственности

Виды ответственности за совершение экологических правонарушений предусмотрены в ст. 75 ФЗ-7 от 2002 года «Об охране окружающей среды». Здесь перечислены такие разновидности ответственности:

  • дисциплинарная – связанная с исполнением трудовых функций работником;
  • гражданско-правовая или имущественная;
  • административная – возникает при потенциальном вреде окружающей среде, когда реальный ущерб нанесен не был;
  • уголовная – возникает только при совершении экологического преступления (деяния, которое оказало негативное влияние на экологическую ситуацию в стране).

Для того чтобы на лицо распространяли свое действие указанные правовые нормы, оно должно совершить противоправное деяние на российской территории.

К дисциплинарной ответственности работника привлекает только работодатель, тогда как на привлечение его к уголовной или административной ответственности у него полномочия отсутствуют.

Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства

Дисциплинарная ответственность в сфере любого законодательства характеризуется следующими признаками:

  • Возникает только тогда, когда есть факт зафиксированного дисциплинарного поступка;
  • Дисциплинарный поступок связан с нарушением нормативно-правовых актов РФ;
  • К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены только работники, с которыми у руководства предприятия возникли трудовые отношения. Привлекаться к такой ответственности работники, работающие по гражданско-правовым договорам, не могут.

При этом реализация дисциплинарной ответственности выражается в том, что ее могут применять только руководители компаний и лица, обладающие такой властью. А сама ответственность может выражаться исключительно в дисциплинарных мерах, одной из которых может стать прекращение трудовой деятельности – увольнение с должности.

Общие виды дисциплинарной ответственности могут выражаться в следующем:

  • Замечание со стороны руководителя;
  • Выговор с занесением или без в трудовую книжку;
  • Увольнение.

Все. На этом виды такой ответственности исчерпываются. Но это в соответствии с законодательством. Руководители и собственники компании имеют право своими внутренними документами закрепить другие виды дисциплинарной  ответственности. Это должно найти свое отражение в Уставе.

Что же такое дисциплинарная ответственность за экологическое правонарушение? Это определенный вид ответственности юридического характера, которая возникает у работника за:

  • противоправное действие или бездействие;
  • невыполнение или выполнение не в полном объеме обязанностей, связанных с защитой и охраной окружающей среды;
  • нарушение экологического законодательства, затрагивающего трудовые функции и обязанности штатного работника.

Это более обтекаемые примеры. Но пример из практики: начальник склада должен был утилизировать отходы путем заключения договора с утилизирующей компанией. Договор заключен не был, вредные отходы не были утилизированы, а хранились просто на складе, захламляя территорию.

Нужно понимать следующее: нести дисциплинарную ответственность работник может только в том случае, если такое нарушение было осуществлено исключительно в процессе осуществления должностных обязанностей сотрудника. Или невыполнение каких-то норм экологического законодательство нарушало нормы действующего трудового договора и должностной инструкции.

Если же сотрудник нарушает экологическое законодательство не в рамках своих должностных обязанностей, следовательно, он не может нести именно дисциплинарный вид ответственности.

Если же возник прецедент, когда к работнику были применимы меры дисциплинарной ответственности не в рамках его должностных обязанностей, то он может оспорить такое решение руководства в судебном порядке, требуя не только возобновления на должности, но и выплату материального ущерба.

Примеры дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения:

  • Работником нанесен ущерб окружающей среде. Например, было осуществлено загрязнение водных ресурсов, реализована несанкционированная вырубка леса;
  • Производилось использование некоторых природных ресурсов в собственных целях. Например, сбор редких растений;
  • Нарушены правила пользования конкретными природными объектами.

Процедура применения дисциплинарной ответственности должна быть строго соблюдена:

  • После обнаружения факта нарушения руководитель обязан потребовать письменное объяснение от сотрудника о причинах такого нарушения;
  • В случае отказа со стороны работники предоставлять письменное объяснение правонарушения руководитель должен составить акт отказа. Для этого необходимо привлечь двух свидетелей;
  • Взыскание должно применяться в строго установленные временные рамки – не позже, чем в течение месяца после факта обнаружения дисциплинарного нарушения;
  • По факту применения дисциплинарной ответственности к правонарушителю должен быть подписан соответствующий приказ;
  • Работник-нарушитель должен быть ознакомлен с приказом не позже, чем через три дня после его подписания.

Если дисциплинарная ответственность за экологическое нарушение реализуется не путем увольнения, а другими методами, то срок действия взыскания составляет 1 год с момента его применения. Но по желанию работодателю этот срок может быть уменьшен. Для этого должно быть издано также соответствующее распоряжение.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Субъекты дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Субъектами экологических правонарушений выступают физические и юридические лица, допустившие нарушение норм действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, правил пользования природными объектами и ресурсами, которые повлекли за собой негативные последствия для них. При этом данные действия должны быть совершены на территории РФ или на иной полномочной ей.

При этом субъектами дисциплинарной ответственности за правонарушения в данной сфере могут выступать сотрудники и руководители предприятий и организаций, чьё невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей повлекло за собой причинение вреда природным объектам.

К кому может применяться?

Оформление бумагЗакон “Об охране окружающей природной среды” подразумевает наложение дисциплинарной ответственности на работников предприятий независимо от их формы собственности. Основанием для её наложения является пренебрежение правилами по охране природы, нерациональное использование природных объектов, нарушение государственных норм качества в области окружающей среды, а также нарушение прочих требований в сфере охраны природы.

Порядок применения дисциплинарных взысканий и круг лиц, к которым она применяется, определён трудовым законодательством и другими нормативными законодательными актами РФ, уставными и учредительными документами конкретной организации.

Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

Дисциплинарная ответственность наступает исключительно в случае совершения экологического правонарушения работником в момент исполнения им трудовых обязанностей.

Кроме того, к ней можно привлечь только то лицо, в чей круг обязанностей входило исполнение нарушенных экологических правил. То есть, привлечь к дисциплинарной ответственности водителя, работающего на автомобиле, чей выхлоп превышает предельно допустимое количество вредных веществ, невозможно. Ответственность за данное правонарушение лежит на том работнике, в чьи служебные обязанности входила проверка транспортного средства перед его выходом в эксплуатацию.

Таким образом, дисциплинарная ответственность применима по отношению к работнику, чьи противоправные действия, входящие в его обязанности и совершённые им в рабочее время, стали причиной нанесения ущерба окружающей природной среде.

Субъекты

Дисциплинарная ответственность за совершение экологических проступков может возникнуть только в том случае, если противоправное деяние произошло в процессе исполнения работником своих трудовых обязанностей.

Субъектами дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения могут стать только работники, трудоустроенные в компании в рамках

трудового договора

.

Руководитель организации также может быть привлечен к ответственности за экологические нарушения по заявлению, поступившему от профсоюза, согласно ст. 195 Трудового кодекса.

Меры дисциплинарной ответственности

Ст. 192 Трудового кодекса РФ закрепляет за работодателем право наложения наУход с работы работника трёх видов дисциплинарного взыскания: замечание, увольнение и выговор.

Наложению взыскания должно предшествовать письменное объяснение работника в отношении совершённого проступка. Если виновник отказывается дать его, необходимо задокументировать этот факт специальным актом. Взыскание может быть наложено не позднее месяца с момента совершения правонарушения. При этом не учитываются отпуска и больничные виновного сотрудника.

Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей средыПриказ

о назначении меры взыскания доводится до сведения работника не позднее 3 дней с момента его издания и может быть обжалован им в Трудовой инспекции.

Процедура снятия взыскания предельно проста и не требует от сотрудника никаких действий: если в течение года после совершения проступка работник не получил нового дисциплинарного взыскания, то оно снимается автоматически. Кроме того, работодатель может снять взыскание раньше срока по своей инициативе, по просьбе виновного сотрудника и его непосредственного начальника (руководителя структурного подразделения) или комитета профсоюза работников.

Помимо трёх основных видов взысканий, Федеральные законы субъектов РФ, внутренние уставы и положения организации могут предусматривать и иные взыскания к работникам.

Примеры наложения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Руководитель Управления Росприроднадзора издал приказ о назначении начальнику отдела утилизации дисциплинарного взыскания в виде выговора. Основанием для данного распоряжение послужили результаты внеочередной проверки, в ходе которых были выявлены следующие экологические правонарушения: отсутствие учёта движения отходов в установленном порядке, отсутствие места хранения отходов ртутных ламп, отдельного от прочих отходов, а также захламление территории свалки строительным металлоломом и прочим мусором.

Руководитель цементного завода в качестве дисциплинарного взыскания уволил главного наладчика промышленного оборудования по соответствующим обстоятельствам. Причина увольнения проста: инженер пренебрёг своими должностными обязанностями и не провёл необходимую проверку станков перед началом рабочей смены. В результате допущенной халатности вредный выброс двух единиц автоматизированных производственных машин превысил предельно допустимую концентрацию, чем причинил вред окружающей среде.

В обоих случаях была проведена служебная проверка, по результатам которой были найдены виновные лица.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...