Виды ответственности за санитарные правонарушения

Содержание
  1. Общие понятия
  2. Судебная практика по статье 55 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ
  3. Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А24-3208/2020
  4. Постановление № 5-319/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-319/2020
  5. Решение № 2-377/2020 2-377/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-377/2020
  6. Постановление № 5-1255/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1255/2020
  7. Решение № 2А-2465/2020 2А-2465/2020~М-2240/2020 М-2240/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2465/2020
  8. Решение № 2-1243/2020 2-1243/2020~М-1397/2020 М-1397/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1243/2020
  9. Решение № 2-1263/2020 2-1263/2020~М-1463/2020 М-1463/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1263/2020
  10. Постановление № 5-364/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-364/2020
  11. Постановление № 5-93/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-93/2020
  12. Постановление № 5-233/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-233/2020
  13. Что такое санитарные правонарушения
  14. Порядок наложения
  15. За что имеет право штрафовать Роспотребнадзор
  16. Куда жаловаться на нарушение санитарных норм?
  17. Административная ответственность за нарушение санитарного законодательства
  18. Категория нарушений, связанная с эксплуатацией строений и транспорта
  19. Категория нарушений, связанная с обращением пищевых продуктов и сырья, а также химических и биологических веществ
  20. Категория, связанная с нарушением санитарных требований в области использования водных ресурсов, земель и воздушных масс
  21. Категория нарушений, связанная с требованиями в области санитарно-эпидемиологического законодательства, относящимися к условиям труда, обучения, работы
  22. Невыполнение профилактических мероприятий
  23. Дисциплинарная ответственность за нарушение санитарного законодательства
  24. Уголовная ответственность за нарушение законодательства санитарной категории
  25. Кто отвечает за соблюдение СанПиН?
  26. Процедура наложения взыскания
  27. Виды административных взысканий
  28. Как налагают взыскание – порядок действий
  29. Право составлять протоколы по КоАП РФ
  30. Кто уже попал под статью
  31. Лица, подлежащие административной ответственности
  32. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства
  33. Как снизить штраф за несоблюдение санитарных норм?
  34. Примеры санитарных правонарушений
  35. Уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства
  36. Когда наступает уголовная ответственность по ст. 236 УК РФ?
  37. Умышленное отравление человека
  38. Заражение коронавирусом
  39. Какая предусмотрена ответственность?
  40. Порядок привлечения к ответственности за санитарные нарушения
  41. За что наказывают?

Общие понятия

Итак, санитарно-эпидемиологические правила — это свод нормативно-правовых актов, которые устанавливают перечень условий и требований по обеспечению безопасности и безвредности факторов окружающей среды для жизни человека и его жизнедеятельности. Основным нормативно-правовым актом является ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором говорится о следующих средствах обеспечения социального благополучия:

  • профилактика заболеваний и их своевременное прогнозирование;
  • проведение противоэпидемических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
  • осуществление в установленные сроки санитарно-гигиенического мониторинга;
  • лицензирование видов деятельности, которые могут представлять какую-либо опасность для граждан.

Данный список не исчерпывающий и насчитывает ещё множество условий и правил, представляющих интерес по рассматриваемой теме.

Установленные санитарные нормы

Судебная практика по статье 55 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ

  • 1.

    Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А24-3208/2020

    Арбитражный суд Камчатского края (АС Камчатского края)

    …Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»), статьи 55 , 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – ФЗ «О животном мире»).До начала предварительного судебного заседания от ответчика поступил отзыв на …

  • 2.

    Постановление № 5-319/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-319/2020

    Хоринский районный суд (Республика Бурятия) – Административное

    …изъяты>» индивидуального предпринимателя Буянтуевой Долгор Валерьевны, расположенного по адресу(адресам): юридический адрес – РБ, .; место фактического осуществления деятельности – РБ, невозможно.В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством …

  • 3.

    Решение № 2-377/2020 2-377/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-377/2020

    Полярный районный суд (Мурманская область) – Гражданские и административные

    …камчатского запрещена, установлен вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении данного дела.Статьей 55 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 24 апреля 1994 года «О животном мире» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и …

  • 4.

    Постановление № 5-1255/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1255/2020

    Ноябрьский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ) – Административное

    …с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.В силу ст. 55 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность …

  • 5.

    Решение № 2А-2465/2020 2А-2465/2020~М-2240/2020 М-2240/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2465/2020

    Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) – Гражданские и административные

    …к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Согласно ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в …

  • 6.

    Решение № 2-1243/2020 2-1243/2020~М-1397/2020 М-1397/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1243/2020

    Тулунский городской суд (Иркутская область) – Гражданские и административные

    …составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природные комплексы (ст. ст. 1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).В силу ст. ст. 4, 55 , 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, …

  • 7.

    Решение № 2-1263/2020 2-1263/2020~М-1463/2020 М-1463/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1263/2020

    Тулунский городской суд (Иркутская область) – Гражданские и административные

    …окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).В силу ст. ст. 4, 55 , 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, …

  • 8.

    Постановление № 5-364/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-364/2020

    Первомайский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика) – Административное

    …то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимным, законным. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты административного расследования у суда не имеется. Статьей 55 Закона №52-ФЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в …

  • 9.

    Постановление № 5-93/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-93/2020

    Тогучинский районный суд (Новосибирская область) – Административное

    …2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ).Таким образом, на территории с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-…

  • 10.

    Постановление № 5-233/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-233/2020

    Бердский городской суд (Новосибирская область) – Административное

    …использования одноразовых тканевых салфеток многоразовые салфетки подлежат стирке.За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 Федерального закона №52-ФЗ).Вина ГБУЗ НСО «Бердская центральная городская больница» в содеянном полностью подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1015 от 17.07.2020, содержащем …

Что такое санитарные правонарушения

Санитарное правонарушение – это несоблюдение отдельными лицами, предприятиями или организациями утвержденных законом требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответственность за нарушение СанПиН зависит от степени влияния на общество и бывает:

  1. Административной – за деяния, признанные вредными для общества.
  2. Уголовной – за нарушения норм, повлекшие общественную опасность.
  3. Дисциплинарной – в рамках трудовых или служебных отношений.

Порядок наложения

В числе обязанностей руководства учреждения или же предприятия есть и наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников, уличенных в совершении санитарного правонарушения. В серьезных случаях реализовывать свое право они должны исключительно по представлению, которые издает либо главный санврач или же его первый заместитель.

Налагаться взыскание может только в течение определенного срока – обычно речь идет о месячном периоде. Момент отсчета – день выявления проступка. При этом в данный отрезок времени не входят:

  • отпуска;
  • больничные;
  • периоды, требуемые для получения согласия профсоюза.

Кроме этого, нельзя использовать дисциплинарное наказание, если:

  • с момента нарушения дисциплины прошло больше 6 месяцев;
  • факт вскрылся в ходе проверки или ревизии через 2 года.

В упомянутые сроки не стоит включать время, потраченное на расследование, проводимое в рамках уголовного производства.

За что имеет право штрафовать Роспотребнадзор

Проверка Роспотребнадзора имеет два исхода — проверяющие или найдут, или не найдут нарушения. Первое случается чаще. Даже если очень стараться работать по закону, можно что-то упустить. Если проверяющие выявят недочеты, предприятие и его руководителя привлекут к административной ответственности.

Вид ответственности зависит от того, насколько серьезно нарушение. Как правило, Роспотребнадзор ограничивается штрафами, размер которых также отличается в зависимости от того, какое именно нарушение допущено и кто привлекается к ответственности — организация или ее руководитель.

Роспотребнадзор может оштрафовать:

  • за невыполнение предписаний по защите от распространения коронавирусной инфекции;
  • невыполнение иных предписаний, которые вправе давать ведомство;
  • несоблюдение санитарных требований, например отсутствие у продавцов санкнижек;
  • отсутствие сертификатов на товар и пр.

В период пандемии предпринимателей больше всего волнуют штрафы за несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по коронавирусу — коронавирусные ограничения вызывают немало вопросов о том, как работать, чтобы не нарушить закон. Разберемся вместе.

Куда жаловаться на нарушение санитарных норм?

   Контролем в сфере защиты прав потребителей, проверкой организаций и предпринимателей, реализующих и производящих товары, эпидемиологическим контролем и мониторингом соблюдения санитарных норм в РФ занимается Роспотребнадзор. Именно в этот государственный орган, в первую очередь, следует обращаться при нарушении санитарных норм.

   Жалоба направляется в территориальное отделение Роспотребнадзора по месту нахождения предполагаемого нарушителя. В случае отсутствия положительного результата или бездействия территориального органа рекомендуется обращаться непосредственно в центральный аппарат федеральной службы.

   В любом случае, столкнувшись с нарушением санитарно-эпидемиологических норм гражданин вправе обратиться за восстановлением нарушенного права в прокуратуру. Сотрудники прокураторы также уполномочены рассмотреть заявления в случае, если Роспотребнадзор не разрешил ситуацию.

   Если иные способы защиты исчерпаны или человеку причинен материальный или моральный вред несоблюдением санитарных правил, то гражданин вправе обратиться в суд. Дело будет рассмотрено в общем порядке гражданского судопроизводства.

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее, как составить обращение в Роспотребнадзор правильно, а также смотрите видео с дополнительными советами по составлению жалобы

Административная ответственность за нарушение санитарного законодательства

Итак, административная ответственность за нарушение санитарного законодательства наступает в ряде случаев, оговоренных законом.

Категория нарушений, связанная с эксплуатацией строений и транспорта

К этой категории противоправных действий можно отнести нарушения в следующих областях интересующего нас законодательного сегмента:

  • соблюдении норм и требований, предъявляемых непосредственно к жилым помещениям;
  • эксплуатации помещений, предназначенных непосредственно для производственных целей, а также общественных зон;
  • использовании различных зданий, сооружений, а также расположенного в них оборудования;
  • использовании транспорта.
Административная ответственность предполагает назначение такой меры наказания преступникам, как штраф

Административная ответственность предполагает назначение такой меры наказания преступникам, как штраф

При условии, что вы нарушили законодательства в одной из вышеуказанных областей, то гражданин может столкнуться со следующими мерами ответственности:

  • официальным предупреждением о последствиях, которые наступят при повторении обозначенных нарушений;
  • наложением штрафных санкций, размер коих будет варьироваться от пяти до десяти величин МРОТ для обычных граждан;
  • наложением штрафа, величина которого составит от десяти до двадцати МРОТ для индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающих определенные государственные должности;
  • наложением штрафа на юридических лиц, нарушивших закон, величина которого будет варьироваться от ста до двухсот МРОТ.

Категория нарушений, связанная с обращением пищевых продуктов и сырья, а также химических и биологических веществ

В данную категорию входят нарушения законодательства, связанные с отказом от соблюдения требований, сопутствующих следующей деятельности:

  • организации питания населения страны;
  • поставке пищевой продукции из-за рубежа;
  • использованию наименований, имеющих производственно-техническую направленность, и носящих для человека потенциальную опасность;
  • производству и использованию продукции, использующейся для бытовых нужд человека;
  • производству, использованию и обороту пищевых добавок, сырья производственного, а также теми производственными наименованиями, которые с ними контактируют;
  • использованию веществ химической или биологической категории, наносящих вред здоровью человека.
Несоблюдение санитарных норм в области гигиены питания способно привести к таким катастрофическим последствиям, как массовое отравление, массовое заболевание и т.д.

Несоблюдение санитарных норм в области гигиены питания способно привести к таким катастрофическим последствиям, как массовое отравление, массовое заболевание и т.д.

Нарушение в области обозначенных выше пунктов влечет за собой наложение штрафной санкции в виде денежной выплаты, размеры которой будут варьироваться в зависимости от того, на кого она будет налагаться.

  1. Так, если речь идет о выплате штрафа обычным гражданином, ему придется расстаться с десятью-пятнадцатью размерами МРОТ.
  2. Для индивидуальных предпринимателей и занимающих государственные должности граждан эта величина составит не менее двадцати и не более тридцати МРОТ.
  3. Что касается санкций для юридических лиц, то величина штрафа, актуальная для них, составит от двухсот до трехсот МРОТ.

Почему такая явная разница между величинами штрафа? Тут все просто: ответственность в области соблюдения санитарного законодательства, касающаяся юридических лиц, является по сути своей куда более серьезной, чем та, что определена другим категориям лиц. Кроме того, нарушения, производимые целыми образованиями, как правила, также всегда имеют солидные масштабы.

В зависимости от того, к какой категории будет принадлежать интересующее нас лицо, являющееся нарушителем санитарного законодательства, будут в конечном итоге отличаться и применимые к нему штрафные санкции

В зависимости от того, к какой категории будет принадлежать интересующее нас лицо, являющееся нарушителем санитарного законодательства, будут в конечном итоге отличаться и применимые к нему штрафные санкции

Категория, связанная с нарушением санитарных требований в области использования водных ресурсов, земель и воздушных масс

Так, в рассматриваемый пункт целесообразно включить ряд следующих областей человеческой деятельности, в коих могут возникать нарушения по интересующему нас направлению:

  • соблюдение санитарно-эпидемиологических норм относительно объектов водной инфраструктуры страны, питьевой воды и снабжению питьем населения;
  • следование правилам использования атмосферных воздушных масс на территории городских, сельских и иных поселений, а также воздуха, скопленного непосредственно в местах пребывания людей, временного или постоянного;
  • использование согласно правилам почвы, территорий населенных пунктов, площадок, и ее содержание согласно нормам законодательства;
  • переработка отходов производства и потребления, в цикл которой входит как сбор, так и обезвреживание, перевозка, дальнейшее хранение и т.д.;
  • планирование строительных процессов и воплощение оных путем возведения зданий в городе и сельской местности.
В некоторых случаях при допущении мелких нарушений возможно применение самой лояльной меры наказания в виде официального предупреждения. При повторении противоправного деяния впоследствии будут применяться меры более существенные

В некоторых случаях при допущении мелких нарушений возможно применение самой лояльной меры наказания в виде официального предупреждения. При повторении противоправного деяния впоследствии будут применяться меры более существенные

Нарушения в перечисленных областях также подразумевают назначение определенного рода наказания, а именно:

  • официального предупреждения;
  • наложения штрафа.

Финансовая мера ответственности будет налагаться, как и ранее, на:

  • обычных граждан;
  • представителей категорий индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
  • юридические лица.

Так, все они будут вновь расставаться с определенным количеством минимальных размеров оплаты труда. Так, например, граждане расстанутся с десятью-пятнадцатью обозначенными величинами, предприниматели с и лица, занимающие государственные посты, выделять от двадцати до тридцати МРОТ, а вот юридические лица, которые, как мы помним, платят больше всего, вынуждены будут внести в казну штраф, величина которого составит от двухсот до трехсот МРОТ.

Категория нарушений, связанная с требованиями в области санитарно-эпидемиологического законодательства, относящимися к условиям труда, обучения, работы

Также имеет большую значимость соблюдение законодательства интересующей нас категории в области создания благоприятных и подходящих условий труда, а также условий для осуществления воспитательной работы, и работы, связанной с обучением граждан.

Кроме того, очень важно организовать правильно трудовое взаимодействие с источниками факторов физического воздействия на человека, различными веществами биологической категории, организмами микробиологического ряда, токсинами и т.д. Если нарушить законодательство в этой области, вы будете отвечать по всей строгости закона. Предполагается следующее разделение мер наказания для уже известных нам категорий лиц:

  • обычные граждане нашей страны обойдутся предупреждением или наложением штрафа;
  • предпринимательская прослойка населения и должностные лица понесут потери в виде двадцати-тридцати МРОТ;
  • юридические лица потратят на компенсацию невыполненных обязательств от двухсот до трехсот МРОТ.
В обязательном порядке необходимо правильно организовывать взаимодействие гражданина с источниками химического, физического и т.д. воздействия на организм, при условии, что он работает с данным источником

В обязательном порядке необходимо правильно организовывать взаимодействие гражданина с источниками химического, физического и т.д. воздействия на организм, при условии, что он работает с данным источником

Невыполнение профилактических мероприятий

Каждая организация обязана проводить мероприятия санитарно-противоэпидемического характера. При отказе от их проведения, пропуске сроков, нарушении нормального хода проведения данных мероприятий и прочих нарушениях, могут иметь место быть следующие последствия:

  • предпринимательская прослойка населения и представители государственных должностей вынуждены будут уплатить в качестве штрафа минимальный размер оплаты труда в тридцати- или сорокакратном размере;
  • юридические же лица, по традиции, должны будут расстаться примерно с трехсот-четырехсоткратной величиной минимального размера оплаты труда, установленного на текущий момент для Российской Федерации.

При условии, что имело место быть нарушение санитарного законодательства, административная ответственность налагается на виновное лицо путем выпуска соответствующего постановления уполномоченного должностного лица, занимающего пост в организации, осуществляющей государственный контроль в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

Что касается производственного процесса, начинающегося вслед за вынесением постановления, то он регулируется порядком, который был предварительно установлен Кодексом нашей страны, регулирующим отношения в области нарушения административного порядка.

Наложение административной ответственности на гражданина осуществляется путем вынесения соответствующего постановления должностным лицом

Наложение административной ответственности на гражданина осуществляется путем вынесения соответствующего постановления должностным лицом

Дисциплинарная ответственность за нарушение санитарного законодательства

Что касается дисциплинарной ответственности, тут закон определяет, что должностные лица, работники каких-либо организаций или предприятий, нарушившие законодательство в интересующей нас области, в обязательном порядке должны подвергнуться взысканиям непосредственно по месту трудовой деятельности. Эти взыскания могут воплощаться в виде:

  • отстранения от работы;
  • освобождения от занимаемой должности;
  • увольнения и т.д.

Обязанность по наложению взысканий ложится на плечи руководящего состава предприятий. При этом, все связанные с данным процессом мероприятия осуществляются по представлению главного государственного врача, или лица, его замещающего.

Уголовная ответственность назначается согласно Уголовному кодексу нашей страны, и его конкретным положениям

Уголовная ответственность назначается согласно Уголовному кодексу нашей страны, и его конкретным положениям

Уголовная ответственность за нарушение законодательства санитарной категории

Уголовный Кодекс нашей страны также предусматривает соответствующего ряда ответственность за нарушение правил в области санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, если деяния того или иного лица, совершенные по неосторожности, повлекли возникновение массового заболевания граждан, их отравление и аналогичные последствия, провинившийся должен будет:

  • выплатить из своего кармана штраф в размере до 80 тысяч российских рублей;
  • выплатить штраф в размере заработной платы или прочего совокупного его дохода, накопленного за 6 месяцев;
  • лишиться права на принятие определенной должности;
  • лишиться права на ведение конкретной деятельности на срок до трех годичных периодов;
  • посетить обязательные работы на срок до 360 часов;
  • посетить исправительные работы на срок до одного года;
  • лишиться свободы на срок до года.

При условии, что все то же деяние повлекло смерть какого-либо человека или нескольких граждан, то перечень наказаний будет следующим:

  • обязательные работы на период до 480 часов;
  • исправительные работы от полугода до двух лет;
  • принудительные работы на период до пяти лет;
  • лишение свободы на срок до пяти лет.
Какое из наказаний будет определено для провинившегося гражданина, в каждом конкретном случае будет решать судебная власть

Какое из наказаний будет определено для провинившегося гражданина, в каждом конкретном случае будет решать судебная власть

Кто отвечает за соблюдение СанПиН?

Субъектом ответственности за нарушение установленных в рассматриваемой области правил и нормативов являются:

  • Граждане.
  • Должностные лица.
  • Юридические лица.
  • Индивидуальные предприниматели.

Процедура наложения взыскания

Ответим коротко на наиболее распространенные вопросы относительно порядка привлечения к административной ответственности.

Каким законом предусмотрена ответственность за санитарные правонарушения?

Кодексом об административных правонарушениях, в нем перечислен все составы административных правонарушений и наказания за них, санитарным посвящена часть норм в главе 6.

С какого возраста можно привлечь граждан за санитарные правонарушения?

В этом случае действуют общие положения Кодекса. С 16 лет, это установлено в ст. 2.3 КоАП РФ. Гражданина в возрасте от 16 до 18 лет может быть освобожден от ответственности по особому решению комиссии по делам несовершеннолетних на основании конкретных обстоятельств с применением соответствующих мер воздействия. За детей возрастом меньше 16 лет отвечают их родители.

Какие предусмотрены для данной группы правонарушений смягчающие обстоятельства? Здесь также законом не установлено каких-либо особых норм для главы 6 и действуют общие правила. К обстоятельствам, смягчающим ответственность за санитарные правонарушения, относится в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ:

  • раскаяние допустившего нарушение лица;
  • «явка с повинной», то есть, сообщение о нарушении в уполномоченные органы, до его обнаружения ими;
  • принятие действий для предотвращения вредных последствий;
  • добровольное прекращение самих действий;
  • оказание содействия в раскрытии деталей правонарушения и установлении его фактической стороны;
  • возмещение вреда;
  • устранение нарушения до вынесения постановления о привлечении к ответственности;
  • признаки, характеризующие личность нарушителя: несовершеннолетие, беременность женщины или наличие у нее маленького ребенка на воспитании.

Кем налагается дисциплинарное взыскание?

Главным санитарным врачом или его заместителем на основании ст. 51 ФЗ-52.

Каков срок добровольной уплаты штрафа за санитарное правонарушение?

Правонарушителю дается два месяца на уплату согласно ст. 32.2 КоАП РФ (но только со дня вступления в силу этого документа, что происходит в течение 10 дней с момента его внесения), в случае уклонения от исполнения этой обязанности по ст. 20.25 будет применена санкция в двойном размере.

Виды взысканий за санитарные нарушения

Вообще в арсенале контролирующих органов по КоАП есть выбор средств наказания: предупреждение, арест, лишение спецправа или дисквалификация, приостановление деятельности. Но они устанавливаются санкциями конкретных статей. Самая распространенная мера по нормам главы 6 – это штраф.

Норма КоАП РФ Санкция, размер, штраф в рублях
6.3 Нарушение отраслевого законодательства, невыполнение СанПиН, гигиенических норм, уклонение от обязательных мероприятий Предупреждение или штраф:

граждане — от 100 до 500

должностные лица — от 500 до 1000;

ИП — от 500 до 1000, либо приостановление деятельности на срок 90 суток;

юрлица — от 10 до 20 тысяч, либо также приостановление деятельности на срок 90 суток

6.4 Нарушение соответствующих требований при эксплуатации жилых и общественных зданий, а также транспорта Штраф и приостановление деятельности

Граждане — от 500 до 1000,

должностные лица от 1000 до 2000,

ИП от 1000 до 2000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток,

юрлица от 10 000 до 20 000 или приостановление деятельности на тот же срок

6.5 Нарушение требований к воде Граждане — от 1000 до 1500

Должностные лица — от 2000 до 3000

ИП — от 2000 до 3000, приостановление деятельности до 90 суток

Юрлица — от 20000 до 30000, либо приостановление деятельности на тот же срок

6.6 Нарушение требований к организации питания в соответствующих заведениях Граждане — от 1000 до 1500

Должностные лица — от 5000 до 10000

ИП — от 5000 до 10000, приостановление деятельности до 90 суток

Юрлица — от 30000 до 50000, либо приостановление деятельности на тот же срок

6.7 Нарушение требований при организации отдыха детей их обучения и воспитания Должностные лица — от 3000 до 7000

Юрлица — от 30000 до 70000

Повторное нарушение

Должностные лица — от 10000 до 15000

Юрлица — от 100000 до 150000 либо приостановление деятельности до 90 суток

Таким образом, помимо штрафа может быть вынесено предупреждение по ст. 6.3 КоАП РФ, также возможно применение приостановление деятельности.

Помощь юристов:

Бесплатно по России:
8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Виды административных взысканий

В зависимости от меры ответственности предусмотрены следующие виды взысканий:

  • предупреждение;
  • штраф;
  • конфискация (предмета правонарушения);
  • лишение специальных прав;
  • административный арест;
  • депортация иностранного гражданина;
  • дисквалификация.

Описанные меры наказания прописаны в статье 3.2. Кодекса об административных правонарушениях.

Как налагают взыскание – порядок действий

Виды ответственности за санитарные правонарушения
Решение о наказании принимает руководитель предприятия или организации. Обычно это делается на основе докладной или же рапорта, полученного от непосредственного начальства нарушителя. Дата ознакомления с данными документами и является моментом, с которого отсчитывают срок давности.

В соответствии с предусмотренной в законодательстве процедурой, администрация обязана затребовать с работника письменные объяснения. В случае отказа последнего, составляется акт, фиксирующий данное обстоятельство.

Если объяснительная все же подается, то руководство вправе принимать окончательное решение на свое усмотрение, в зависимости от приведенных в ней причин. Если основанием для применения санкций является предписание главного санврача, то выполняется его рекомендация.

Далее составляется приказ, где четко указывается, какое именно взыскание будет наложено.

Право составлять протоколы по КоАП РФ

Дела, предусмотренные ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

При этом протоколы об административных правонарушениях, оговоренных в ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ, кроме должностных лиц соответствующих уполномоченных органов, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, – Роспотребнадзора (ст. 28.3 КоАП РФ).

В отношении правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, протоколы об административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, будет утвержден Правительством РФ (ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ). Кроме того, до 31 декабря 2020 года данные протоколы вправе будут составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ (ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ).

Кто уже попал под статью

Первое уголовное дело за нарушение требований карантина в условиях пандемии коронавируса было в конце марта возбуждено в Крыму в отношении мужчины, не соблюдавшего режим самоизоляции и заразившего другого человека.

В начале апреля в Чувашии задержали женщину, нарушившую карантин и на автобусе отправившуюся из Москвы в Чебоксары. Добравшись до места, она резко почувствовала себя плохо, тест на коронавирус показал положительный результат.

“По версии следствия, ее действия могли повлечь по неосторожности массовое заболевание людей, — сообщили в республиканском управлении МВД. — Следственный отдел возбудил уголовное дело по статье 236 УК России”. По данным оперштаба, во время “бегства” пациентка успела пообщаться с 26 людьми, 19 из которых поместили в обсерватор, а семерых госпитализировали.

Также в начале месяца в Санкт-Петербурге завели уголовное дело в отношении двух человек, подозреваемых в нарушении санитарно-эпидемиологических правил: 32-летней женщины и 36-летнего мужчины. Нарушителей задержали на вокзалах. Женщину поместили на карантин в Петрозаводске, мужчину — в пансионат “Заря”, переоборудованный под обсерватор.

Кроме того, 14 апреля следователи Ленинградской области возбудили уголовное дело по части 1 статьи 236 УК России по факту заражения коронавирусом иностранцев в общежитии во Всеволожском районе. Незадолго до этого общежитие проверил Роспотребнадзор, который выдал нескольким жильцам заключение о необходимости соблюдения карантина, а субарендатору здания предписал принять меры для предотвращения распространения COVID-19. Меры так и не были приняты.

Лица, подлежащие административной ответственности

Чаще всего за нарушение санитарных правил, прописанных в нормативных документах, применяют предупреждение или штраф. Размер санкций составляет:

  • 100 – 500 руб. для обычных граждан;
  • 500 – 1000 руб. для должностных лиц;
  • 500 – 1000 руб. или приостановление работы на 90 дней для предпринимателей;
  • 10 тыс. – 20 тыс. руб. или прерывание деятельности на 90 дней для юрлиц.

Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства

Хотим обратить ваше внимание на еще один важный факт. Если в ходе нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм вы нанесли вред какой-либо личности или ее имуществу, то, согласно букве закона, вам придется самостоятельно его возместить, притом, оплатив все в полном объеме.

Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Как снизить штраф за несоблюдение санитарных норм?

   Для снижения размера штрафа от лица, привлекаемого к ответственности, необходимо соответствующее заявление, подкрепленное сильными аргументами. Сделать это можно как при рассмотрении дела, так и при обжаловании размера штрафа.

   Пределы штрафа за несоблюдение санитарных норм установлены санкцией статьи, предусматривающей наказание. Для снижения размера штрафа рекомендуется обращать внимание суда или должностных лиц на смягчающие обстоятельства дела. К ним относятся: имущественное состояние, нарушение норм СанПиН впервые, личность виновного и иные обстоятельства.

   Следует отметить, что при наличии исключительных обстоятельств касаемо совершенного правонарушения и его последствий, привлекаемое к административной ответственности лицо вправе заявить ходатайство о применении наказания ниже низшего размера.

   Кроме того, при совершении правонарушения, которое не повлекло неблагоприятные последствия для охраняемых законом интересов, виновное лицо может быть освобождено от административного наказания по причине малозначительности проступка. В этом случае, привлекаемое к ответственности лицо освобождается от наказания, административное дело в отношении его прекращается.

Виды ответственности за санитарные правонарушения

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Примеры санитарных правонарушений

Примером нарушения законодательства РФ в части санитарно-эпидемиологического благополучия служат:

  • использование недоброкачественных продуктов для приготовления блюд в заведениях общепита;
  • недобросовестный контроль над качеством питьевой воды;
  • несоблюдение карантина;
  • вакцинация препаратами без специальной сертификации и т.д.

Уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил предусмотрена также и уголовная ответственность.

Когда наступает уголовная ответственность по ст. 236 УК РФ?

Статья 236 Уголовного кодекса РФ предусматривает основания для привлечения к ответственности. Ими являются – нарушение санитарных правил (все те же нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность), повлекшие массовое заболевание или отравление людей.  В случае квалифицированного признака по части второй необходимо наступление смерти человека.

Последствия в основном и квалифицированном составе должны быть вызваны деянием субъекта с неосторожной формой вины.

Обязательным признаком состава должно быть наличие причинной связи между деянием нарушителя и последствиями (например, смерть именно от отравления некачественной пищей).

Наиболее яркими примерами случаев, когда возбуждаются реальные уголовные дела являются случаи массового отравления в местах общественного питания.

Пример 1

. Так после отравления вовремя празднования юбилея гражданина В. в одном из ресторанов Владимирской области было возбуждено уголовное дело по ч. 1 статьи 236 УК.

По результатам медицинских исследований было установлено, что причиной массового отравления 40 человек стало их заражение инфекционным заболеванием – сальмонеллёзом.

Наличие возбудителя данного заболевания в ресторане стало элементарное пренебрежение санитарными правилами, установленными СанПиН для организаций общественного питания.

Если бы в результате заболевания кто-нибудь из пострадавших граждан умер, уголовное дело было бы возбуждено уже по части 2 статьи 236 УК.

Пример

2. Руководитель одного из предприятий, производящих химическую продукцию, допустил сброс неочищенных технических вод в водоем, на котором находилась одна из станций городского водозабора.

В результате в городскую больницу было госпитализировано более 50 человек с острым отравлением химическим веществом – хлор. Два человека от отравления умерли на второй день реанимации.

Директор предприятия и лицо, ответственное за производство работ по очистке технических вод были привлечены к уголовной ответственности по ч.2 статьи 236 УК РФ и получили реальные сроки лишения свободы.

Умышленное отравление человека

Следует отличать ответственность за несоблюдение санитарных норм и умышленные действия по причинению вреда здоровью или смерти человеку в результате, например, отравления продуктами питания или химическими средствами под видом приема лекарственных препаратов.

Такие случаи хоть и редко, но в судебной практике встречаются.

Все умышленные действия, направленные на причинение смерти, пусть и замаскированные под бытовые отравления будут расцениваться правоохранительными органами как покушение на убийство и квалифицироваться по ст.105 УК РФ.

Заражение коронавирусом

Такой формулировки, как заражение коронавирусом или вирусом с названием COVID-19 в действующем Российском законодательстве нет.

Ответственность за заражение данной вирусной инфекцией скорее всего будет рассматриваться в рамках имеющихся законов и статей УК и КоАП.

31.01.2020 Постановлением Правительства РФ № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (ПП от 01.12.2004 г. № 715) дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Более подробно информация по этой теме нами расписана в другой статье.

Какая предусмотрена ответственность?

Санкции Ч.1 ст.236 Ч.2 ст.236
Штраф до 80000 рублей
Лишение права занимать должность до 3 лет
Обязательные работы до 360 часов до 480 часов
Исправработы до 1 года от 6 месяцев до 2 лет
Ограничение свободы  
Принудительные работы до 5 лет
Лишение свободы

В таблице перечислены все действующие на данный момент виды наказаний. Как можно понять, наказание при наступлении тяжких последствий в виде смерти предусматривает и лишение субъекта свободы.

Порядок привлечения к ответственности за санитарные нарушения

В соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ статья 236 УК подследственна органам внутренних дел – полиции. Расследованием уголовного дела будет заниматься следствие ОВД.

Информация о наличии признаков преступления по ст.236 УК поступает в ОВД из различных источников:

  • Медицинские учреждения (в случаях массового отравления или смерти граждан).
  • Органы Роспотребнадзора (полученная при проведении ими плановых ли проверок, осуществляемых по жалобам).
  • Заявления, жалобы и обращения граждан.
  • Обращения муниципальных служб и органов (как правило перенаправляемые обращения жителей).
  • Прокуратура (при проведении проверок в рамках общего надзора за законодательством).
  • СМИ.

До возбуждения уголовного дела проводится предварительная проверка в целях выявления признаков рассматриваемого состава УК. Проводятся все необходимые действия, в том числе <mark>санитарно-эпидемиологическая экспертиза</mark> (если нужно). Расследованное уголовное дело направляется для рассмотрения и принятия решения в суд.

В ходе расследования потерпевшая сторона может также заявить иск о возмещении имущественного и морального вреда.

За что наказывают?

Административное наказание является наиболее распространенной мерой. В главе 6 КоАП РФ указаны наиболее распространенные случаи административных правонарушений:

  • вы нарушили действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнили положенные мероприятия по предотвращению возможных нарушений;
  • вы нарушили требования использования как жилых, так и нежилых помещений, а также сооружений и общественного транспорта;
  • были допущены нарушения по обеспечению питьевой водой;
  • нарушены требования по захоронению отходов;
  • нарушены требования по организации питания населения.

Каждый из этих пунктов содержит ряд тонкостей, соблюдать которые необходимо в основном юридическим лицам. Например, в сфере торговли есть множество требований по размещению торговых точек, месту загрузки продуктов, размещению вентиляции, отоплению и инвентарю. Также установлены требования по хранению и реализации различных продуктов.

Это важно знать: Приказ о дисциплинарном взыскании по результатам проверки прокуратуры

( 2 оценки, среднее 4 из 5 )

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...