Увольнение военнослужащих в запас и уход в отставку: тонкости процедуры

Содержание
  1. Варианты увольнения
  2. Статьи (основания) увольнения по контракту
  3. Увольнение с контрактной службы
  4. Сроки увольнения по контракту
  5. Когда не имеют право уволить
  6. Что делать если увольнение незаконно
  7. Как срочнику уволиться досрочно
  8. Особенности ухода со службы после 20 лет выслуги
  9. Увольнение при несоблюдении условий контракта
  10. Составление рапорта
  11. Какие положены выплаты и льготы?
  12. Нарушение дисциплины
  13. Срочная служба
  14. Задержка увольнения
  15. Досрочно
  16. Образцы рапортов
  17. По семейным обстоятельствам
  18. В случае окончания контракта
  19. По возрасту
  20. Когда возможно досрочное увольнение
  21. Военная ипотека и увольнение со службы
  22. ○ Советы юриста:
  23. ✔   Могут ли уволить военнослужащего за совершение преступления без привлечения его к уголовной ответственности?
  24. ✔  Допускается ли увольнение военнослужащего в отношении которого проводится  расследование о совершении преступления, но вина еще не доказана?
  25. Полезное видео

Варианты увольнения

Перед тем, как изучить последовательность действий при увольнении, нужно проанализировать, что предлагают военным нормативно-правовые акты:

  1. Уйти в запас на автоматической основе после выявления на ВВК возможности служить в ограниченном объеме, либо на основании наступления предельной возрастной отметки.
  2. Отставка. Данная категория актуальна для непригодных к службе военнослужащих.
  3. Уволиться в связи с проблемами с законом. При осуждении по статье УК гражданин, находящийся на военной службе, автоматически перестает участвовать в делах части, увольняется оттуда и получает соответствующую запись в военный билет.
При проблемах с законом увольнение производится автоматически

При проблемах с законом увольнение производится автоматически

Статьи (основания) увольнения по контракту

Военнослужащие, заключившие контракт с Министерством обороны России и выполняющие воинские обязанности в армии и на флоте, рано или поздно сталкиваются с необходимостью увольнения из воинских коллективов.

основания увольнения по контракту

Причины расторжения контракта (основания увольнения) перечислены в статье 51 «Закона о воинской обязанности и военной службе».

В этот список входят:

  1. Достижение возраста, который является предельным для службы на конкретной должности.
  2. Окончание срока контракта при невозможности заключения его на новый срок.
  3. Болезнь, не позволяющая продолжить службу на занимаемой должности.
  4. Отчисление из военного учебного заведения.
  5. Необходимость выполнения государственных и муниципальных обязанностей (избрание в число депутатов различных уровней власти).
  6. Завершение военной службы в период приостановления военных обязанностей.
  7. Отказ от гражданства Российской Федерации.
  8. Получение гражданства другой страны.
  9. Виновные основания.

Увольнение с контрактной службы

Важно понимать права и обязанности обеих сторон – как самого военного лица, так и той, что заключила с ним соглашение на службу в армии. В сравнении с гражданской, служба в рядах ВС предполагает, что увольнение по его инициативе с предоставлением сведений работодателю заранее (стандартная процедура на гражданских должностях) является редкой и достаточно сложной процедурой.

В ФЗ, описывающем воинские обязанности, не говорится о том, что по контракту можно подать заявление на расчет без уважительных причин. Нет об этом сведений и в ТК. Таким образом, финальную точку в вопросе увольнения контрактника ставит командование.

Порядок действий при этом таков:

  1. Сначала готовят рапорт на имя командира и передают ему лично в руки, либо отправляют на его имя через кадровиков. Причина, по которой военный должен покинуть службу, обычно является объективной и не соответствует дальнейшему нахождению в составе части (примером из практики является необходимость покинуть текущее место жительства, в связи с чем посещать место службы становится невозможным). Рапорт готовят за 30 дней до того дня, когда вступит в силу приказ об исключении военного из армейских рядов.
  2. На втором этапе собирают аттестационную комиссию и выносят решение о положительном/отрицательном ответе на заявление с обязательным уведомлением о результатах. В нее войдут как представители командования, так и юристы. Длительность изучения материалов дела зависит от комплектации воинского подразделения. Например, увольнение из воинской части рассматривают неделю. Максимально долгий срок для этого – 15 дней.
  3. На последнем шаге непосредственный начальник военного принимает и оглашает свое решение, после чего сотрудник работает до момента официальной даты рапорта и в указанный день получает на руки все документы.
Проявить инициативу с увольнением могут военные с тяжелыми формами заболеваний

Проявить инициативу с увольнением могут военные с тяжелыми формами заболеваний

Сроки увольнения по контракту

Если лицо заключило контракт, его необходимо заранее известить о том, что срок действия соглашения близится к концу.

Перед этим от командования требуется сделать следующее:

  1. Проанализировать, можно ли продлить данное соглашение. Если это возможно, то к сведению должны быть приняты все возможные факты – состояние психики, здоровья, наличие собственного жилья, и др.
  2. После того, как будет проведен анализ положения дел военного, его личное дело направляется в специальный орган, который будет определять его выслугу.
  3. Иногда возникает необходимость в проведении медицинской комиссии.
  4. Военнослужащему предоставляют в случае увольнения внеочередной отпуск или назначают дополнительные отпускные дни.

Отпуск военнослужащего по контракту характеризуется целым набором мероприятий, которые рассматриваются в специальной статье.

Когда не имеют право уволить

Указанные выше веские причины становятся основанием для увольнения по инициативе командования, но при отсутствии взысканий оно будет считаться незаконным. Граждан запрещается принуждать к подаче рапорта об увольнении по собственному желанию.

Незаконные обстоятельства:

  • принуждение к увольнению контрактника без нарушений с его стороны;
  • если военнослужащий имеет выслугу более 10 лет;
  • необеспеченность жильем или жилищным сертификатом, хотя это предусмотрено договором;
  • пребывание на больничном или в отпуске;
  • командировка.

Важно! Женщина-военнообязанная не увольняется в период беременности или воспитания малолетнего ребенка (до 3 лет).

Что делать если увольнение незаконно

Законность действий командования можно оспорить согласно статей 21-23 Закона №76-ФЗ. Устанавливается срок – 3 месяца. За это время военнослужащий может подать рапорт вышестоящему командованию, в центральные органы МО РФ и в судебную инстанцию.

При наличии доказательств незаконности к разбирательству подключается военная прокуратура.

Если суд признает увольнение незаконным, то военнослужащего восстанавливают в прежней должности (п.2.ст.23 Закона №76-ФЗ). Подлежит возмещению весь вред, причиненный неправомочными действиями.

Все действия оцениваются на момент подписания приказа на увольнение, а истечение срока действия контракта или достижение предельного возраста на момент судебного разбирательства не учитывается.

Как срочнику уволиться досрочно

Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:

  • ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
  • близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
  • есть опекаемые до 18 лет;
  • является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
  • переходит на должность военного судьи или стал депутатом.

Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.

Особенности ухода со службы после 20 лет выслуги

Процедура увольнения военнослужащих, прослуживших более 20 лет, имеет ряд особенностей. Данные категории лиц вправе рассчитывать на следующие дополнительные социальные гарантии:

  1. В соответствии с ч. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», если на момент увольнения военнослужащий не обеспечен жильем, то он может рассчитывать на получение жилищной субсидии или квартиры (бесплатно или по договору социального найма) на территории своего постоянного места жительства.Чтобы воспользоваться такой привилегией, основанием увольнения должно являться достижение предельного возраста службы, неудовлетворительное состояние здоровья или проведение ОШМ (организационно-штатных мероприятий).
  2. После увольнения отдельным категориям лиц может быть разрешено носить военную форму и знаки различия. Таким правом наделяются офицеры, прапорщики и мичманы, безупречно послужившие в течение всего установленного срока (20 лет и больше).
  3. Лица, прослужившие в ВС РФ и уволенные по достижению предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с ОШМ, награждаются благодарственной грамотой.
  4. Предоставление дополнительного отпуска (помимо основного) по личным обстоятельствам. Его продолжительность составляет 30 суток. Чтобы воспользоваться данным отпуском, причиной увольнения должно быть состояние здоровья, ОШМ или предельный возраст.
  5. Размер единовременного пособия будет равен 7 окладам денежного содержания (для лиц, прослуживших менее 20 лет, такая выплата составляет только 2 оклада). Об этом написано в п. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

Увольнение при несоблюдении условий контракта

Несоблюдение условий заключенного контракта (НУК) должно быть документально, законным образом зафиксировано. Нарушены могут быть основные условия контракта, как со стороны командования, так и со стороны самого военнослужащего.

Самые распространённые основания – дисциплинарные нарушения или уголовно наказуемые деяния. Одно грубое нарушение или несколько неснятых дисциплинарных взысканий могут послужить основанием для решения командования о прекращении контракта с военнослужащим. Основной перечень грубых дисциплинарных проступков:

  • неуставное поведение по отношению к сослуживцам;
  • неприбытие на службу сроком более 4-х часов;
  • алкогольное или наркотическое опьянение с последующим отказом от медицинского освидетельствования;
  • утрата или порча военного имущества;
  • нарушение или несоблюдение правил и требований:
  • боевого дежурства;
  • караульной службы;
  • устава по охране общественного порядка;
  • по работе с взрывоопасными предметами, оружием и боеприпасами;
  • при управлении служебными транспортными средствами;
  • покидание без приказа места служебной деятельности.

Доказательство фактов нарушения со стороны военнослужащего лежит на командовании части. Расследование проводят в течение 10 суток со дня обнаружения НУК. На основании доказанного факта издаётся приказ об увольнении, с которым военнослужащий должен быть ознакомлен лично, о чём будет свидетельствовать его подпись в приказе. Отказ от подписи фиксируется в присутствии 2-х свидетелей в составленном акте.

Увольнение по НУК влечёт лишение военнослужащего следующих выплат:

  • материальной помощи;
  • пособия при увольнении;
  • социальных.

Условия заключенного контракта может не соблюдать вторая сторона договора – командование. Это может выражаться в нарушении прав военнослужащего на предоставление положенного отдыха, установлении ему надбавок, премиальных выплат, положенных по контракту льгот.

Защищать свои права необходимо правильно: в начале подать рапорт на имя командира части о допущенных нарушениях пунктов контракта и требовании устранить их. В случае проволочек и затягивания времени военнослужащий вправе обратиться в военную прокуратуру и суд.

Важно помнить, что до принятия решения по делу ходить на службу и исполнять служебные обязанности придётся.

Составление рапорта

Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.

Какие положены выплаты и льготы?

Величина и количество выплат зависят от общего срока службы, наличия наград и ранений и регламентируются такими законодательными актами:

Фото 6

  • Законом ФЗ РФ от 07.11.2011 № 36-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
  • Приказом МО РФ № 2700 от 2011 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием».

Если служебный стаж менее 20 лет, то выходное пособие платят в размере двух должностных окладов, если более 20 лет — то в размере трех окладов.

По усмотрению командира части, возможно начисление специальных поощрительных выплат — к примеру, за безупречную службу отличникам положено 25% от месячного оклада, за хорошие успехи — 15%, а за удовлетворительные — 5%. Будет начислена и единовременная материальная помощь, величина которой зависит от звания и оклада.

Однако все эти материальные платы сугубо индивидуальны — при наличии взысканий, выговора, замечаний, постоянных нарушений дисциплины командир может принять решение лишить увольняющегося части денежных выплат.

Фото 7Как гласит ст. 23 Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, если общий срок службы не менее 10 лет, то нуждающиеся в жилплощади военные должны быть обеспечены жильем, жилищным сертификатом или субсидией на приобретение жилища.

Но это только в случаях, когда уход из армии обусловлен достижением предельного возраста, по орг. штатным мероприятиям или при ухудшении состояния здоровья.

В п. 4 ст. 23 четко прописано, что если при вышеперечисленных условиях военнослужащий не может выйти на пенсию, то ему на протяжении года должны выплачивать его оклад по званию.

Нарушение дисциплины

Обращение в суд при не выплате заработной платы при увольненииМногие граждане решают проходить военную службу по контракту. И очень часто условия контракта нарушаются. В российском законодательстве четко указано, что контракт можно расторгнуть досрочно, если его будут нарушать. В таком случае военного увольняют. Обычно поводом для этого служат деяния административного или же уголовного кодекса. Расторжение контракта может произойти и в том случае, если гражданин систематически нарушает трудовую дисциплину. Все нарушения должны быть в обязательном порядке зафиксированы, так как если этого не сделать, то доказать уже будет нельзя.

При заключении контракта обе стороны берут на себя обязательства соблюдать его. Также в контракте указано, что несоблюдение правил ведет к немедленному увольнению. Для того чтобы решить, является нарушение действительно серьезным, необходимо обратиться в суд для вынесения приговора. Здесь стоит отметить, что решение не выносится на основании одного только рапорта. В деле учитываются семейные и финансовые обстоятельства, а также условия службы. В некоторых случаях суд выносит оправдательный приговор, и военного не увольняют. Например, нельзя назвать, что нарушения были систематическими, если они повторялись не два раза подряд. Систематическими нарушениям дисциплины являются нарушения, которые повторялись три раза подряд в короткий промежуток времени.

В том случае, если с военным досрочно расторгается контракт, так как он его нарушил, с гражданина могут взиматься еще и различного рода штрафы. Обычно штрафы взимаются только за очень грубые нарушения – уголовные или же административные. Стоит уточнить, что уволенный может обжаловать решение суда. Для того чтобы этого не произошло, необходимо провести аттестацию проведенной им работы. Порядок увольнения военнослужащих выглядит следующим образом, всё это указано в статьях федерального закона:

  • В течение 10 дней с момента нарушения проводится расследование. Без него никак не обойтись, так как необходимо всё четко зафиксировать и в дальнейшем доказать. Без этого уволить сотрудника будет просто невозможно.
  • Далее, после того как собраны все документы, подается рапорт начальнику.
  • Начальник уже принимает решение о расторжении контракта и издает приказ.

В некоторых случаях назначается дополнительная комиссия для внеплановой аттестации. Для этого необходимо:

  • Создается специальная комиссия для проверки.
  • Проходит непосредственно сама аттестация.
  • Если по решению комиссию будет выявлено, что человек не соблюдал должным образом условия контракта, так называемого военного договора, составляется рапорт.
  • Командир издает приказ об увольнении.

https://www.youtube.com/watch?v=knb2A8yvLQY

Стоит отметить, что увольнение за нарушение дисциплины влечет за собой множество неприятных моментов. Если в других случаях военному полагается множество дополнительных выплат, то здесь такого не предусмотрено. В первую очередь служащего лишают выплат, которые равны 2 или 7 месячным окладам. Здесь не важно, что является причиной увольнения – систематические нарушения или уголовное преступление. Военный также лишается премий, даже если он их честно заработал. Ему не полагаются ежегодные пособия. При этом не учитывается, какое время человек провел на службе – пять лет или двадцать. Всё это четко прописано в статьях федерального закона.

Принимая решение, пойти служить по контракту, необходимо учитывать, что всё это очень серьезно. Если человек не готов в должной мере выполнять все обязательства, то ему лучше отказаться от этой затеи, так как в итоге он просто останется ни с чем. Во всех остальных случаях военные могут рассчитывать на очень хорошие пособия и льготы, даже если увольнение произошло раньше положенного срока. Важно помнить, что на выплаты можно рассчитывать только при увольнении по уважительным причинам, например, по состоянию здоровья. При этом не стоит беспокоиться, что маленький срок службы лишит гражданина выплат, просто они будут несколько меньше, чем у человека, который отслужил уже более 20 лет.

Можно сделать вывод, что получить хорошие пособия и льготы от военной службы можно только в том случае, если человек добросовестно выполняет свои обязанности. Увольнение при этом возможно и досрочно, если лицо не может продолжать службу по уважительным причинам. Ни на какие пособия после увольнения нельзя рассчитывать в том случае, если военный не выполнял условий контракта или систематически нарушал дисциплину. Со всеми нюансами можно ознакомиться в статьях конкретного законодательства.

Срочная служба

Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.

Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.

После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.

Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.

Увольнение в запас

Увольнение в запас – радостное событие для срочников

Задержка увольнения

Продление срока службы военнослужащих по призыву возможно в отдельных случаях, к которым относятся:

  • Участие срочника в боевом походе кораблей ВМФ. То есть задержка может быть обусловлена тем, что судно, на котором он проходит службу, находится в дальнем походе, и организовать отправку личного состава на увольнение не представляется возможным. Хотя по негласным правилам матросов и старшин, у которых заканчивается срок службы, обычно не задействуют в дальних морских походах без их согласия.
  • Получение дисциплинарного взыскания солдатом в виде содержания на гауптвахте. В общий срок службы не входит время, проведённое на гауптвахте. Приказ об увольнении таких военнослужащих издается только по истечении времени, которое они в общей сложности находились под стражей.
  • Осуждение армейца к содержанию в дисциплинарном батальоне. После отбытия наказания в дисбате им предстоит дослуживать весь положенный срок, пока он не составит 1 год.

Досрочно

Законодательством предусмотрены случаи, когда увольнение армейца-срочника льготное и возможно до срока регламента. Для этого требуется наступление определённых обстоятельств. К таковым относится:

  • гибель выполняющего воинскую повинность близкого родственника;
  • возникновение необходимости ухода за близкой родней, при условии отсутствия полного соцобеспечения и других лиц, способных осуществлять необходимый уход;
  • наличие несовершеннолетних родных, которых нужно взять под опеку;
  • получение статуса одиночки;
  • в случае признания ребенка до 3-х лет инвалидом;
  • во время службы у воина родился второй ребенок.

Для применения перечисленных обстоятельств досрочное увольнение с военной службы возможно после предоставления подтверждения события. Эти документы являются приложением к рапорту, который подаёт срочник своему командованию с просьбой о досрочной демобилизации.

Образцы рапортов

По семейным обстоятельствам

raport-zhena.png

В случае окончания контракта

raport-kontrakt.png

По возрасту

raport-vozrast.png

Когда возможно досрочное увольнение

Досрочное увольнение со службы до истечения срока действия контракта, осуществляется на основании приказа командования (по инициативе обоих сторон). Выше проанализированы обстоятельства, при которых допустимо такое действие.

Законодательство дает возможность досрочного увольнения при наличии определенных обстоятельств и объективного заключения аттестационной комиссии. Служащий по контракту может выбрать из возможных вариантов:

  • Выход в запас. Он возможен при ограниченной годности по медицинским предписаниям, достижении предельного возраста, по другим причинам при увольнении по личной инициативе.
  • Отставка. Она характерна при установлении полной непригодности по здоровью.
  • Увольнение при проблемах юридического характера. Оно целесообразно при нарушениях закона до вынесения решения суда и дает возможность избавиться от соответствующей записи в военном билете.

Важно! Вопрос о досрочном увольнении должен решаться в строгом соответствии с Законодательством РФ. Лучше всего, если контракт прекращается без разногласия сторон, по обоюдному согласию.

Военная ипотека и увольнение со службы

Для решения вопроса с проживанием военных были предусмотрены различные банковские ипотечные программы для приобретения удобного и комфортабельного жилья. При осуществлении выплат в них принимает непосредственное участие государство.

Стать участником программы военнослужащий сможет уже через 3 года стажа.

Военная ипотека имеет свои нюансы, когда речь идет о прекращении службы в формате увольнения. Ею часто пользуются в данных обстоятельствах, т.к. в процессе исполнения служебных обязанностей на индивидуальных счетах военных оказываются целевые денежные средства для покупки жилья. Однако пользоваться накопительным капиталом можно лишь при определенных обстоятельствах увольнения.

Военным положен накопительный ипотечный капитал

Военным положен накопительный ипотечный капитал

Если военный имеет полную выслугу или отслужил 10 лет по контракту и уволился на льготных основаниях, после выхода на отдых он может воспользоваться причитающейся ему суммой.

В отдельных случаях могут предоставить военную ипотеку и при меньшем стаже – к ним могут относиться сложные семейные обстоятельства, внезапные штатные перестановки, и т.д. В трагических случаях смерти или пропажи военного без вести капиталом воспользуются родственники.

Командование самостоятельно направляет информацию для перечисления денег со счета накоплений. Поступить они должны в течение месяца.

Тем, кто не имеет своего жилья и не участвует в договоре социального найма, положена дополнительная сумма для участия в банковской целевой программе.

Если военный не входит в льготные категории и уволился раньше положенного срока, при этом став в процессе службы обладателем отдельного жилья, государство требует компенсации использованного целевого капитала. Пересматриваются графики платежей по ипотеке, возвращаются все выделенные для покупки жилья субсидии.

При невозвращении средств может последовать судебное разбирательство с выселением, поэтому во избежание подобных трудностей с законом и банками специалисты рекомендуют брать ипотеку по достижении полной выслуги лет.

Военная ипотека может вызвать сложности

Военная ипотека может вызвать сложности

○ Советы юриста:

  Могут ли уволить военнослужащего за совершение преступления без привлечения его к уголовной ответственности?

Основанием для увольнения военнослужащего, который совершил уголовно-наказуемое деяние, является приговор суда, вступивший в законную силу. Пока нет обвинительного приговора, для увольнения военнослужащего нет оснований.

 Допускается ли увольнение военнослужащего в отношении которого проводится  расследование о совершении преступления, но вина еще не доказана?

Нет! Не допускается. Результатом расследования может быть не только направления дела в суд, но и прекращение его по реабилитирующим и не реабилитирующим основаниям, что исключает вынесение обвинительного приговора. При рассмотрении дела судом кроме обвинительного, может быть вынесен и оправдательный приговор, которым военнослужащий может быть признан невиновным в совершении инкриминируемого ему преступлении.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Полезное видео

Консультация юриста по теме:

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...