МСЭ и ВТЭК специфика прохождения

Содержание
  1. Нормативные акты
  2. История [ править| править код]
  3. Действия человека с заболеванием для получения инвалидности
  4. Где пройти
  5. Классы жизнедеятельности
  6. Какие нужны документы
  7. Разработка комплексных реабилитационных мер
  8. Где проводится МСЭ
  9. Сроки направления на МСЭ
  10. Дистанционное оформление инвалидности
  11. Определение инвалидной группы
  12. Проведение повторного освидетельствования по инвалидности
  13. Определение причины смерти инвалида
  14. Основные функции Федерального бюро медико-социальной экспертизы [ править| править код]
  15. Какие бумаги нужны
  16. Бессрочная нетрудоспособность
  17. Примечания [ править| править код]
  18. Что представляет собой процедура МСЭ
  19. 5. Как действовать, если получили отказ в проведении экспертизы — 3 полезных совета
  20. Совет 1. Требуйте справку об отказе
  21. Совет 2. Пользуйтесь услугами профессионального юриста
  22. Совет 3. Обращайтесь в суд
  23. Рекомендуем вам посмотреть видео, которое содержит несколько важных советов по получению справки мсэ
  24. Что изменилось с 2018 года
  25. Полезное видео
  26. Состав МСЭК

Нормативные акты

Общий порядок признания гражданина инвалидом регламентирован Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

История[править | править код]

С 1919 по 1929 год органом, который определял степень нетрудоспособности являлась Врачебно-контрольная комиссия (ВКК). С 1929 года в СССР создаются врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК), которые занимаются установлением наличия инвалидности, степени, характера и причины инвалидности, определения способов восстановления трудоспособности путем долечивания, переобучения, установления необходимости протезирования инвалидов, связи инвалидности с получением инвалидами трудового увечья и профессионального заболевания. В 1948 положением о ВТЭК круг задач, стоящих перед ними был расширен. В 1955 году были организованы специализированные ВТЭК (психиатрические и туберкулезные), созданы республиканские, краевые и областные ВТЭК. С принятием закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ функции экспертизы были переданы от ВТЭК к МСЭ.

Действия человека с заболеванием для получения инвалидности

Обязательными действиями со стороны кандидата по назначению категории недееспособности являются:

Этапы подготовки к прохождению комиссии для получения инвалидности

Прохождение медицинской комиссии инициируется лечащим врачом путём выдачи направления к специалистам. Список врачей, которых необходимо посетить инициатору исследования своего состояния, назначается именно лечащим врачом в соответствии с заболеванием, которым страдает кандидат на получение категории инвалидности. Исследование состояния здоровья может быть назначено Пенсионным Фондом в зависимости от случая назначения инвалидности.

На МСЭ направляются особы, которые имеют явные признаки нетрудоспособности и стойкого ограничения в процессах самостоятельной жизнедеятельности. При этом они нуждаются в государственной социальной защите. Работа медицинского совета может быть повторная, при работе с нездоровым человеком в случае перекомиссии, назначенной по исходу времени.

Разделяются направления на экспертизу по следующим признакам:

  • При наличии очевидного неблагоприятного трудового прогноза и клинической картины заболевания независимо от продолжительности временной потери нетрудоспособности, но не сверх четырёх месяцев.
  • При картине благоприятного трудового исхода на фоне продолжительности нетрудоспособности до 10 месяцев. В этой категории решается вопрос установить группу нетрудоспособности или проводить лечение в дальнейшем.
  • Для трудоустроенных инвалидов в случае ухудшения клинического прогноза или трудовых условий. При этом ВТЭК уполномочена вносить изменения в трудовые рекомендации.

Для справки! Направление на прохождение освидетельствования МСЭК должно быть завизировано начмедом учреждения и подписано тремя специалистами этого же медзаведения с обязательным удостоверением штампом и печатью организации.

Где пройти

Такое исследование своего здоровья можно пройти в бюро медико-социальной экспертизы. Для получения нужной справки нужно пройти освидетельствование в территориальном бюро по месту жительства.

В случае обжалования или при необходимости особого исследования здоровья, созывается главное бюро. Совет состоит из специалистов регионального уровня. Главное бюро контролируется федеральным, которое собирается, если решение на региональном уровне будет обжаловано заявителем.

В исключительных случаях МСЭ проводится в домашних условиях или в лечебном учреждении. Для того, чтобы такая процедура состоялась, должен быть документ, который бы подтвердил необходимость исследования и невозможность больного покинуть помещение. Его выдает организация, которая занимается больным.

Классы жизнедеятельности

Получение инвалидности требует оценивания жизнедеятельности человека и степени выраженности изменений, учитывая биологический возраст больного. Когда дают инвалидность, определяются следующие показатели:

  1. Оценка способности к самообслуживанию включает определение того, сколько времени ежедневно человек тратит на повседневные бытовые дела, не прибегая к посторонней помощи. Может колебаться от частичного использования вспомогательных средств до полной зависимости от посторонней помощи.
  2. Анализ способности самостоятельно передвигаться учитывает частичную необходимость дополнительных технических сооружений или полную зависимость от посторонних лиц.
  3. Показатели способности ориентироваться в пространстве, местности, собственных мыслях варьируются от самостоятельности до абсолютной неспособности к подобной ориентации и нужде в помощи третьих лиц.
  4. Оценка способности общаться основывается на определении необходимости использования технических средств или невербальных факторов языковой речи.
  5. Способность контролировать поведение колеблется от частичной самокоррекции поведенческих реакций до абсолютной невозможности самостоятельно за это отвечать.
  6. Анализ способности обучаться включает возможность посещения общеобразовательных или специализированных учебных заведений, а также отсутствие возможности к самостоятельному обучению.
  7. Оценка способности работать основывается на определении условий, необходимых для трудового процесса конкретного больного, интенсивности нагрузок, объема выполняемых задач. В противоположном случае подтверждается невозможность самостоятельно работать.

Какие нужны документы

Перечень документов, которые следует предоставить коллегии медиков на момент начала её работы, обычно находится в широком доступе на информационном стенде. Необходимо помнить, что для ускорения получения справки МСЭК пакет документов должен быть полным и правильно оформленным.

К обязательным документам относятся:

  • гражданский документ обследуемого лица;
  • карта амбулаторного исследования;
  • заключительная справка, составленная по итогам пройденной медицинской комиссии;
  • актуальные результаты назначенных анализов;
  • все проведенные диагностические процедуры, которые связаны с заболеванием с описанием их результатов;
  • взрослому, работающему лицу – трудовая книжка, производственная характеристика по установленному образцу;
  • при получении нетрудоспособности в результате несчастного случая на предприятии – акт Н-1;
  • заявление от пациента на проведение экспертного исследования здоровья.

Подача документов осуществляется пациентом самостоятельно либо при невозможности выполнить эти действия лично составляется доверенность на представителя с возложением на него полномочий по ведению работы с МСЭ. Доверенность в обязательном порядке должна быть заверена нотариально.

Внимание! Если соискателю на оформление группы нетрудоспособности отказали в поликлинике в предоставлении направления, он вправе потребовать бланк Ф6, самостоятельно пройти специалистов, собрать необходимые справки и подать заявление во ВТЭК с просьбой о его освидетельствовании.

Разработка комплексных реабилитационных мер

В организации занимаются подготовкой программы реабилитации каждого инвалида, готовят индивидуальные разработки. Необходимость проводить восстановительные мероприятия определяется на первом и втором этапе освидетельствования людей, разрабатываются их качественные составляющие. Вся программа для индивидуального восстановления личности, возвращению функциональных способностей и социальной адаптации представляет собой специальный документ, в котором расписаны комплексные мероприятия для этих целей.

В документе представлены пояснения к целям, ожидаемым итогам, задачам, описаны возможные последствия после проведения мероприятий. В медико-экспертных документах показывается дата проведения разъяснительной беседы с самим инвалидом или его представителем.

Где проводится МСЭ

Человек с инвалидностью имеет определенные физические или умственные ограничения. Поэтому для проведения МСЭ предусмотрено несколько форматов:

Где проводится

Основания, особенности

Непосредственно в бюро

Если человек может лично явиться на прохождение МСЭ. Это наиболее часто применяемый, но не единственный формат.

На дому

Если явиться лично в бюро больной не имеет возможности из-за слабого здоровья

В стационаре

Если больной в момент проведения МСЭ находится в лечебном учреждении.

Заочно

Если ранее назначенные реабилитационные или абилитационные мероприятия не дали результата.

Заочно экспертиза проводится, если больной имеет заболевания из Перечня (Приложение к ПП РФ № 95, Глава IV). К таким, например, относятся неустранимые каловые и мочевые свищи, стомы, злокачественные заболевания с метастазами, тяжелые формы псориаза и другие.

При проведении экспертизы в стационаре, на дому или заочно законный представитель больного должен в дополнение к стандартному пакету документов приложить заключение лечебного учреждения.

Сроки направления на МСЭ

Сроки направления на МСЭ установлены п. 27 “Порядка выдачи листков нетрудоспособности”, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н.

На медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при:

  • очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе, вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала;
  • благоприятном клиническом и трудовом прогнозе, при временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 10 месяцев (в отдельных случаях: состояния после травм и реконструктивных операций, при лечении туберкулеза – свыше 12 месяцев);
  • необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Стоит отметить, что минимального срока для направления на МСЭ не предусмотрено, и гражданин, при наличии соответствующих медицинских показаний, вправе получить направление на МСЭ, не дожидаясь истечения вышеуказанных сроков. Для неработающих граждан сроки направления на МСЭ не установлены.

Дистанционное оформление инвалидности

С 1 марта и по сегодняшний день действует временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Он предусматривает освидетельствование и прохождение МСЭ в режиме онлайн, так сказать, без личного присутствия гражданина. Статус будет присваиваться на основании направления, документов и справок, предоставленных медицинскими организациями. А информация, подтверждающая статус, будет размещаться в Федеральном реестре инвалидов. Временный порядок действует до 1 октября 2020 года.

Определение инвалидной группы

Получение справки МСЭ - подтверждение группы инвалидностиНесколько категорий инвалидности позволяет определить степень нетрудоспособности и невозможности проживать в социуме определённого индивидуума. Существует несколько групп нетрудоспособности:

  • I, II, III группы;
  • отдельная категория «ребенок-инвалид».

К той или другой группе МСЭК относит инвалида в зависимости от величины нарушений в организме и степени ограничений его жизненных способностей. Лица, которым присвоена I, II, III группа, получают трудовую пенсию, а если такая не назначается по причине отсутствия стажа, то инвалид обеспечивается социальными выплатами. Нормирование по этим вопросам изложено в Федеральном законодательстве.

Проведение повторного освидетельствования по инвалидности

Решение комиссии по присвоению инвалидной группы или отказе признать гражданина инвалидом принимается после объективного и полного изучения и анализа всех предоставленных сведений, подтвержденных документально. Решение выносится большинством голосов, человеку объявляется о принятии лично и, если есть необходимость, разъясняются положения постановления.

Повторное заседание по вопросу освидетельствования проводят заранее, пока не прошел срок, на который установлен инвалидный статус гражданина, поэтому заблаговременно готовят необходимые документы и медицинские справки. Сроки освидетельствования в стандартных случаях:

  • для первой группы инвалидности повторное заседание проводится через 2 года;
  • инвалидов второй и третьей групп нетрудоспособности повторно освидетельствуют через один год;
  • при установлении статуса инвалида в отношении ребенка сроки повторного обследования дают в зависимости от обстоятельств, обычно, это один или два года, иногда время продлевают до достижения совершеннолетия.

Справка МСЭ - что она дает?В некоторых случаях статус инвалида присваивают без определения конечных сроков. Это случается, если никакими реабилитационными мероприятиями нельзя уменьшить степень жизненной неприспособленности гражданина или восстановить его функции.

Иногда после назначенного комплекса восстановления становится ясно, что положительных сдвигов достичь не удается.

Определение причины смерти инвалида

Если инвалид умер от неизвестной причины, которую следует определить, то член семьи покойника пишет заявление с просьбой оказать государственную помощь в этом вопросе. Помимо этого, подготавливают такие документы:

  • документ, подтверждающий личность члена семьи;
  • медицинское свидетельство о наступлении смерти (копия);
  • выписку из патолого-анатомической карты о результатах проведенного обследования;
  • справку о присвоении инвалидности умершего человека (копия).

Заявитель свое прошение регистрирует в специальном журнале в день приема его на рассмотрение. Если к заявлению приложены не все полагающиеся документы, то член семьи умершего предоставляет его в течение 10 суток (рабочих).

Причины наступления смерти определяют в бюро заочно, опираясь на предоставленные документы, решение принимается большинством при голосовании экспертов. Высказывания членов комиссии оформляется протоколом, вывод указывается в акте. Конечным документом является заключение, которое имеет право на существование на бумажных или электронных носителях.

Основные функции Федерального бюро медико-социальной экспертизы[править | править код]

  • Контроль работы учреждений МСЭ Российской Федерации, в том числе контроль работы Главных бюро: проведение по собственной инициативе повторных освидетельствований граждан, прошедших освидетельствование в Главном бюро, и при наличии оснований изменение либо отмена решений Главного бюро;
  • Освидетельствование граждан по направлению экспертных составов главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных специальных видов обследования или консультативного заключения Федерального бюро;
  • Осуществление комплексной экспертно-реабилитационной диагностики с применением новейших технологий и результатов научных разработок в целях определения наличия ограничений жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в мерах социальной защиты;
  • Внесение в Федеральное медико-биологическое агентство предложений по формированию государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-социальной экспертизе;
  • Проведение по поручению Федерального медико-биологического агентства научных исследований, в частности, изучение факторов, приводящих к инвалидности. Внесение в Федеральное медико-биологическое агентство предложений о внедрении в практику результатов научных разработок, новых технологий экспертно-реабилитационной диагностики, передового опыта главных бюро, а также реализации программ по различным направлениям медико-социальной экспертизы;
  • Участие в разработке и реализации программ по проблемам инвалидности и инвалидов;
  • Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области медико-социальной экспертизы;
  • Методологическая и организационно-методическая помощь главным бюро;
  • Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности;
  • Статистическое наблюдение и статистическая оценка состояния инвалидности, наблюдение за демографическим составом инвалидов в Российской Федерации.

Какие бумаги нужны

Если больной человек не сможет по какой-то причине подать заявление самостоятельно, может поручить это дело посреднику. В этом случае обязательно нужно заполнить доверенность и нотариально ее заверить.

В качестве подтверждающих документов лучше приложить все имеющиеся справки, касающиеся потери здоровья и утраты работоспособности. Кроме этого:

  • заявление, написанное самостоятельно или при помощи уполномоченного или опекуна;
  • направление по форме;
  • карта амбулаторная;
  • заключение врачей;
  • рентген;
  • трудовая книжка;
  • доверенность (при определенных условиях).

Кроме того, в документы могут входить: документ об образовании, акт о несчастном случае на производстве и прочее.

МСЭ и ВТЭК специфика прохождения

Бессрочная нетрудоспособность

Установить пожизненную (бессрочную) инвалидность могут на основании наличия опухолевых процессов злокачественного или доброкачественного характера, неизлечимых заболеваний со стороны нервной системы, психических патологий, необратимых изменений в головном мозге, прогрессирующих системных заболеваний, дефектов конечностей, наличия глухоты и слепоты.

Право на оформление бессрочной инвалидности имеют следующие группы населения:

  • мужчины старше 60 лет и женщины после 55 лет (независимо от группы);
  • мужчины, которые должны пройти следующий пересмотр после наступления 60 лет (независимо от группы);
  • женщины, которым исполняется 55 лет до следующего переоформления (независимо от группы);
  • военнослужащие, получившие травмы, раны и дефекты в период несения службы (независимо от группы).

Примечания[править | править код]

  1. Ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Что представляет собой процедура МСЭ

МСЭК представляет собой некий консилиум специалистов различных направлений, которые, изучают представленные гражданином документы. Также члены комиссии вправе задавать уточняющие вопросы относительно состояния здоровья, доходов, семейного положения, условий жизни и быта.

После получения необходимых сведений члены комиссии принимают совместное решение. Ознакомиться с ним заявитель вправе в тот же день.

Справка! Больные, которые не имеют возможности передвигаться, обследуются на дому.

5. Как действовать, если получили отказ в проведении экспертизы — 3 полезных совета

Может случиться так, что в присвоении инвалидности откажут. Это может произойти по множеству различных причин.

Если вы уверены в неправомерности отказа, то давайте рассмотрим, что нужно делать, чтоб его опротестовать.

Совет 1. Требуйте справку об отказе

Если получили отказ, обязательно потребуйте справку об этом в письменном виде. Вы сможете сами обратиться в бюро за экспертизой, если она будет у вас на руках.

Если экспертиза покажет, что все признаки инвалидности в наличии, то выдадут справку, с которой нужно пойти в поликлинику и получить направление по форме.

Совет 2. Пользуйтесь услугами профессионального юриста

Профессиональный специализированный юрист поможет при процедуре опротестования отказа. Юрист должен иметь опыт в подобных делах и необходимый уровень квалификации.

Учтите, что если вы обратитесь за помощью юриста перед подачей документов, то отказа может не последовать и вовсе.

Если вы приняли решение опротестовывать отказ в суде, то получить положительное решение без юриста и вовсе маловероятно.

Совет 3. Обращайтесь в суд

Если в получении инвалидности отказали, то дорога к обжалованию лежит через суд. Предварительно стоит обратиться к профильным специалистам экспертных компаний, а также в юрконсультацию.

При судебном рассмотрении вы можете подать заявление о проведении независимой процедуры МСЭ. По закону подать в суд, чтобы обжаловать решение, можно в течение трех лет с получения отказа.

Рекомендуем вам посмотреть видео, которое содержит несколько важных советов по получению справки мсэ

Таким образом, в данной статье мы рассмотрели целый пласт информации, которая относится к получению справки мсэ. Мы узнали, какие документы необходимы для получения, как проходит сам процесс мсэ, кто уполномочен выдать подобную справку. Искренне надеемся, что наша статья помогла вам разобраться с этим непростым вопросом.

Что изменилось с 2018 года

2018 год стал временем важных изменений, касающихся проведения МСЭ. Они закреплены в Постановлении Правительства РФ № 339 от 29 марта 2018 года и начали действовать с 9 апреля 2018 года.

Сама идея внесения изменений была выдвинута Минтрудом РФ. О нововведениях говорили и различные общественные организации, профсообщества, защищающие интересы инвалидов. Наиболее важные изменения выглядят так:

  1. Теперь оформить инвалидность граждане могут по 58 различным заболеваниям. Например, в этот список включили все хромосомные аномалии, включая синдром Дауна. Установление инвалидности возможно и при выявлении заболеваний, которые раньше в этот список не входили. Сюда относится слепота, глухота, цирроз печени, ДЦП и некоторые другие.
  2. Даны четкие предписания относительно периодичности прохождения повторной МСЭ. Временные рамки могут составлять 1, 2, 5 лет или быть бессрочными.
  3. Для детей установлены более щадящие условия установления инвалидности сроком на 5 лет. Если раньше подобное было возможно только в отношении несовершеннолетних с лейкозами и злокачественными новообразованиями, то теперь в их перечень входят и другие заболевания вроде сколиоза, аутизма. Некоторые диагнозы и вовсе позволяют устанавливать ребенку инвалидность до исполнения ему 14 лет (если точнее – сахарный диабет и тромбоцитопения).
  4. Упростилась процедура заочного проведения МСЭ. Теперь перечень граждан, имеющих право на такой формат освидетельствования, увеличился за счет расширения числа болезней. Дополнительно специалисты бюро учитывают отдаленность места проживания и сложность транспортировки больного до места проведения МСЭ.

Все изменения несут положительный характер для больных людей. Их внедрение как раз и было на это направлено. Многие инвалиды, проходящие переосвидетельствование, уже отметили плюсы новых порядков: кому-то увеличили срок действия решения. Выросло и число граждан, оформивших инвалидность, благодаря тому что перечень болезней был расширен. Четкие условия и особенности, прописанные теперь в законодательстве, помогают гражданам понимать перед прохождением МСЭ, на что можно надеяться.

Прочтите: Льготы и права инвалидов 3 группы в России

Полезное видео

Дополнительная информация о подготовке к МСЭ в видео:

Состав МСЭК

Комиссия общего профиля включает терапевта, хирурга, невропатолога, представителя органа социальной защиты, представителя профсоюза и регистратора.

медико социальная экспертная комиссия

Комиссия, имеющая узкую направленность, состоит из двух специалистов профиля, по которому происходит специализация, врача смежной специализации, представителей социальной защиты и профсоюза и регистратора.

Различают следующие направления узкопрофильных комиссий:

  • психиатрия;
  • фтизиатрия;
  • офтальмология;
  • кардиоревматология;
  • онкология;
  • травматология;
  • профпатология.
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...