Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Содержание
  1. Понятие приемной семьи
  2. Какие права получают усыновители
  3. Изменение метрических данных
  4. Сохранение тайны усыновления
  5. Отпуск в связи с усыновлением
  6. Право на государственную поддержку
  7. Право на распоряжение детскими материальными средствами
  8. Особенности приемной семьи
  9. Кто может стать приемными родителями
  10. Обязанности приемных родителей
  11. Воспитание ребенка
  12. Забота об физическом здоровье ребенка и лечение
  13. Организация образования и досуга
  14. Осуществление защиты юридических прав и интересов
  15. Исключение неблагоприятных условий проживания и воспитания
  16. Приемные родители несут ответственность за вред, нанесенный ребенком до 18 лет
  17. Кто может принимать участие в создании приемной семьи
  18. В чем отличие между опекунством и приёмной семьёй?
  19. Отличие от патронатных и опекунских семей
  20. Кто может стать приемным родителем?
  21. Ограничения в численности приемной семьи
  22. Что входит в обязанность приемных родителей
  23. Кому имеет право на статус?
  24. Подбор и подготовка приемных родителей
  25. Доступ к образованию
  26. Что входит в обязанности приемных родителей
  27. Порядок создания
  28. Необходимый пакет документов
  29. Права ребенка
  30. Правило учета мнения ребенка (в любом вопросе, в любом возрасте, когда он способен его выразить с учетом педагогических и воспит. целей и мнения опеки)
  31. Обязанности приемных родителей
  32. Досуг и воспитание
  33. Права и обязанности замещающих родителей
  34. Какие дети могут стать приёмными?
  35. Этапы адаптации ребенка
  36. Обязанности приемных родителей
  37. Перечень льгот
  38. Проблемы в воспитании приемного ребенка и пути их преодоления
  39. Порядок формирования приёмной семьи
  40. Сколько детей можно принять в семью?
  41. Правовые последствия

Понятие приемной семьи

Под приемными родителями понимаются супруги, состоящие в законном браке (или один взрослый), принявшие на воспитание ребенка, оставшегося без родительской опеки по различным причинам. Родители принимают ребенка в семью по договору со службой опеки за вознаграждение, при этом обязуются обеспечивать ему питание, проживание, а также полноценное обучение и развитие.

Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Законодательное регулирование приемного родительства осуществляется:

  • Семейным кодексом;
  • Постановлением Правительства № 423;
  • Законом № 48 «Об опеке и попечительстве».

Глава 21 СК РФ определяет понятие приемной семьи, а также содержание и основные условия соглашения о приемном родительстве, Постановление № 423 устанавливает порядок выбора родителей и создание приемной семьи.

Ст. 8 закона № 48 регламентирует полномочия сотрудников опекунской службы в плане подбора приемных родителей для детей, оставшихся без попечения биологических матери и отца.

Договор со службой опеки на содержание

приемных детей

приравнивается к гражданским сделкам и регулируется положениями ГК РФ о

соглашениях

и договорах, кроме случаев, описанных в Семейном кодексе. Расторжение договора возможно по инициативе любой из сторон, если это не противоречит интересам ребенка.

Формально для расторжения договора по инициативе приемных родителей должны быть существенные причины, но на практике родителям, не желающим больше воспитывать приемного сына или дочь, не оставляют детей принудительно на срок дольше месяца с момента извещения о желании расторгнуть соглашение.

Какие права получают усыновители

img07.jpg

Согласно

п. 1 ст. 137 СК РФ

, со дня вступления решения суда об усыновлении в законную силу, гражданин, усыновивший ребенка, получает статус родителя по отношению к малышу, которого он усыновил, независимо от того, вносится ли он в книгу записи актов гражданского состояния в качестве родителя или нет.

Если ребенка усыновляет супружеская пара, то, в соответствии со ст. 61 и п. 2 ст. 65 СК РФ, права и обязанности обоих замещающих родителей по отношению к усыновленному малышу равны. Отныне все их действия по отношению к новому члену семьи должны происходить по взаимному согласию, причем, с обязательным учетом мнения усыновленного малыша.

Все  права замещающих родителей озвучены в главе 12 СК РФ. Усыновители имеют право:

  1. Воспитывать усыновленного ребенка. При этом они могут самостоятельно выбирать те методы воспитания, которые считают необходимыми и правильными. Способы, с помощью которых они намереваются заботиться о приемном ребенке, заниматься их физическим и умственным развитием, приемные родители также выбирают самостоятельно.
  2. Защищать его интересы. Замещающие родители имеют право быть законными представителями усыновленного малыша во всех инстанциях, причем, для этого им не требуются никакие доверенности, удостоверения или разрешения.
  3. Проживать совместно с усыновленным малышом. Закон не ограничивает место, где приемные родители намерены проживать со своим воспитанником: это могут быть как жилое помещение замещающих родителей, так и квартира, собственником которой является усыновленный ребенок.
  4. Заботиться о дальнейшем образовании малыша. При этом приемные родители вправе самостоятельно выбирать то учебное заведение, в котором будет обучаться их приемный ребенок, конечно, с учетом его мнения, а также форму обучения, к примеру, домашнюю или семейную. При выборе формы обучения приемные родители должны руководствоваться собственными представлениями о процессе обучения ребенка и потребностями конкретного малыша.
  5. Заботиться о здоровье несовершеннолетнего. Приемный родитель вправе самостоятельно выбрать то медицинское учреждение, в котором в дальнейшем будет наблюдаться малыш.
  6. Получать все, положенные ему государственные и местные денежные выплаты, предусмотренные российским законодательством для семей с детьми.
  7. Пользоваться всеми льготами и привилегиями, которые предусмотрены как для биологических родителей, так и для усыновителей. К примеру, они освобождаются от работы в выходные или праздничные дни, имеют право на дополнительный отпуск и т.п.
  8. Получить материнский сертификат. Это право семья получает, если усыновленный ребенок является вторым или последующим в семье, а право на получение МС ранее не было использовано.
  9. Возвращать малыша от третьих лиц при незаконном удерживании. В том числе приемные родители имеют полное право забрать усыновленного ребенка от его биологических родителей либо иных кровных родственников, если последние удерживают его незаконно.

Приемные родители не имеют права:

  1. Причинять любой вред усыновленному ребенку, в том числе вред его душевному и физическому здоровью, а также моральному и нравственному развитию.
  2. Применять к малышу грубые или унизительные меры воздействия, унижать его достоинство.
  3. Стать законным представителем несовершеннолетнего, если между его и детскими интересами возникают какие-либо противоречия.

Рассмотрим некоторые из прав приемных родителей более подробно.

Изменение метрических данных

Приемные родители имеют право изменять метрические данные малыша, которого усыновили, к примеру, его фамилию, имя и отчество.

Изменение фамилии, имени и отчества

По общему правилу малыш, который был усыновлен, сохраняет свои прежние фамилию, имя и отчество, но, если ребенку уже исполнилось десять лет и он согласен, усыновители могут ходатайствовать об изменении:

  1. Фамилии усыновленного ребенка. В этом случае малыш получает фамилию новых родителей, либо любого из них, если муж и жена имеют разные фамилии.
  2. Его имени. Замена имени практикуется редко, обычно приемные родители оставляют ребенку привычное ему прежнее имя, но закон не запрещает замену имени на другое.
  3. Отчества приемного ребенка. При усыновлении ребенок может получить отчество мужчины, который его усыновил, либо, если его усыновляет женщина – она может указать любое мужское имя.

Важно: новые фамилия, имя и отчество усыновленного ребенка определяются только в судебном процессе по его усыновлению и указываются в решении суда. Ни ранее, ни позднее этого этапа определения несовершеннолетнего в новую семью, изменения личных данных о ребенке не допускается.

Изменение даты и места рождения

Обычно дату и место рождения малыша приемные родители стараются не менять. Но если происходит усыновление малыша, которому еще не исполнилось одного года, либо, в исключительных случаях после этой даты, усыновители вправе изменить место рождения малыша и дату, когда он появился на свет.

Чаще всего приемные родители таким образом стараются скрыть тот факт, что ребенок усыновлен, и меняют все сведения, касающиеся жизни несовершеннолетнего до того момента, как он попал в новую семью.

Изменение даты и места рождения несовершеннолетнего происходит так же, как и изменение фамилии, имени и отчества – в судебном процессе по его усыновлению.

Изменение записи о родителях в книге записи актов гражданского состояния

Если ребенку уже исполнилось десять лет и он согласен на изменение записи о своих родителях, замещающие мать и отец могут обратиться в отдел ЗАГСа с ходатайством об изменении актовой записи о рождении ребенка и внесении в нее сведений об усыновителях, как о кровных родителях.

Сохранение тайны усыновления

Каждая приемная семья решение о том, хранить или разглашать тайну усыновления, принимает самостоятельно. В некоторых приемных семьях ребенок изначально знает, что он не кровный сын или дочь своих мамы и папы. Другие семьи ревностно хранят тайну усыновления. Что лучше – говорить или не говорить приемному ребенку о том, что он не родной – родители решают самостоятельно.

Независимо от того, какое решение приняли приемные мама и папа, закон гарантирует приемной семье право на сохранение тайны усыновления. Все, кому случайно или по роду их деятельности, стало известно об усыновлении конкретного малыша, обязаны хранить эту тайну вечно, либо до тех пор, пока приемные родители сами не раскроют ее своему ребенку.

Кто обязан хранить секрет рождения ребенка и тайну его усыновления:

  • сотрудники органов опеки и попечительства;
  • работники детского приюта, родильного дома, дома малютки, любого другого детского учреждения, где находился усыновленный малыш;
  • сотрудники суда;
  • работники курсов для опекунов и приемных родителей;
  • все сотрудники по месту работы приемных родителей, которые каким-либо образом были связаны с усыновлением;
  • родственники усыновителей, их друзья, соседи;
  • любые другие граждане, которым стало известно, что ребенок был усыновлен.

Разглашение тайны усыновления карается:

  • штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо в размере заработной платы нарушителя тайны за последние полгода;
  • обязательными работами сроком не более 360 часов;
  • исправительными работами сроком до двенадцати месяцев;
  • арестом до четырех месяцев;
  • лишением права занимать должность на скор до трех лет (если нарушитель узнал об усыновлении при исполнении должностных обязанностей).

Отпуск в связи с усыновлением

Если замещающая семья усыновляет малолетнего ребенка, то, также как и кровные мать или отец, они имеют право претендовать на отпуск:

  • длительностью 70 дней, если в семью берут новорожденного младенца;
  • длительностью 110 дней, если одновременно усыновляются близнецы или двойняшки;
  • до достижения малышом возраста трех лет.

Отпуск дается только одному из усыновителей, обычно – приемной матери.

Право на государственную поддержку

Замещающая семья приравнивается к родной и пользуется всеми мерами государственной поддержки, как и обычная. Кроме этого, для таких семей предусмотрены особые меры господдержки:

  1. Единовременная выплата. Выплачивается в течение полугода после вступления в законную силу решения об усыновлении малыша.
  2. Ежемесячное пособие по уходу за малышом в возрасте до полутора лет. Пособие выплачивается в том же размере, как и семьям с кровными детьми.
  3. Ежемесячные выплаты на детей старше полутора лет. В таком же размере, как и семьям с кровными детьми.
  4. Выплата материнского сертификата. В том же порядке, как и семьям с кровными детьми.

Право на распоряжение детскими материальными средствами

Усыновители имеют право распоряжаться всеми денежными средствами приемных детей, но исключительно в интересах этих детей. О каких доходах идет речь?

Это:

  1. Алименты от биологических родителей. Сохраняются в случаях, когда решением суда сохранены все имущественные права кровных родителей. В остальных случаях после усыновления малыша алиментные обязательства его биологических родителей прекращаются.
  2. Алименты, выплаченные биологическими родителями ранее, до усыновления малыша. Если до усыновления ребенка его кровные родители выплачивали по решению суда алименты на содержание малыша, которые перечислялись на его личный счет, приемные мать или отец могут расходовать эти средства, но исключительно на потребности ребенка. Возврат выплаченных ранее денежных средств по алиментным обязательствам не допускается.
  3. Пенсии и пособия. В том случае, когда до усыновления ребенка он получал пенсию по инвалидности или в связи с утратой кормильца, все выплаты сохраняются и после передачи его в приемную семью.

Особенности приемной семьи

Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).

  1. Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
  2. Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
  3. Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.
Приемная семья и опека над ребенком отличаются

Приемная семья и опека над ребенком отличаются

Особенности приёмной семьи, в сравнении с усыновлением:

  1. Более свободный статус ребёнка. При усыновлении ребёнок является полноправным членом семьи и носит фамилию своих усыновителей. Таким образом, происходит образование полноценной семьи как в социальном, так и в юридическом аспекте.
  2. Приёмная же семья занимается воспитанием ребёнка, не претендуя на разрыв родственных связей и смену фамилии у ребёнка.
  3. Усыновить ребёнка намного труднее в плане оформления разных документов.
  4. При усыновлении государство не будет оказывать семье финансовую помощь в форме ежемесячных пособий.

Категории детей, которые могут быть отданы в приёмную семью:

  • дети, настоящие родители которых частично или полностью отстранены от выполнения родительских обязательств;
  • дети, биологические родители которых являются инвалидами, в связи с чем не могут осуществлять уход за собственным ребёнком;
  • сироты, чьи родители пропали без вести.

Важно! По закону приёмные родители не могут заниматься воспитанием более, чем 8 детей, взятых из детского дома.

Взять из детского дома можно не более восьми детей

Взять из детского дома можно не более восьми детей

Кто может стать приемными родителями

Требования к кандидатам закреплены на законодательном уровне. Их смысл заключается в том, чтобы государство смогло защитить интересы каждой из сторон. Требования следующие:

  • Наличие приемлемых жилищных условий. Подразумевается законодательно установленная норма жилплощади. Такая норма может отличаться, в зависимости от региона проживания кандидатов. Размер жилплощади на одного человек должен быть равен 12 кв.м. Для москвичей полагается 33 кв.м на одну персону. Если семья состоит из двух человек, то норма возрастает до 42 кв.м.

Также важно, чтобы жилье имело доступ к коммуникационным благам, а его санитарная площадь была не менее 6 кв.м. Жилье может быть съемным или в собственности.

  • Кандидату нужно собрать отзывы от своего ближайшего окружения. Эти сведения помогут составить его психологический портрет. В частности, потребуется письменная характеристика от соседей и от коллег по работе.
  • Кандидат не должен быть уличен в правонарушении уголовного порядка. Заявки от граждан с судимостью не принимаются и не рассматриваются.
  • Здоровье. Кандидат должен быть физически и психологически здоровым, не иметь каких-либо зависимостей или онкологических недугов.

органы опеки

Обязанности приемных родителей

Воспитание ребенка

Устройство ребенка в приемную семью – юридический процесс, права и обязанности приемных родителей прописаны и регулируются нормами СК РФ, Положением о приемной семье, ГК РФ и др.

Обязанности приемных родителей заключаются:

Фото 3

  • в заботе о физическом здоровье ребенка;
  • в организации его образования и досуга несовершеннолетнего;
  • в осуществлении защиты всех прав и интересов ребёнка;
  • своевременное информирование органов опеки о неблагополучии в семье;
  • в обязанности приемных родителей входит предоставление своевременного отчета в органы опеки о процессе воспитания и расходовании средств на содержание детей.

Кроме бытовых моментов, воспитание приемного ребенка должно основываться на взаимоуважении и доверии между родителями и детьми. 

Забота об физическом здоровье ребенка и лечение

Фото 4Рассмотрим более подробно права и обязанности приемной семьи.

На основании нормативных актов приемной семье правовое регулирование предписывает заботятся о здоровье ребёнка.

Здоровье ребенка, всестороннее его развитие, уход за ребенком, лечение ребенка, систематический осмотр у врачей, следование их рекомендациям и контроль за состоянием ребенка – это обязанность приемного родителя.

Организация образования и досуга

Фото 5Приемная семья – это такая же форма воспитания, как и воспитание ребенка в родной семье.

Поэтому родительские и профессиональные функции приемной семьи такие же, как и в обычной.

Одна из важных функций – это организация обучения детей, получение ими образования.

Согласно пункту 6 статьи 148.1 СК РФ приемные родители имеют не только право на выбор школы или сада, но и обязаны устроить ребенка в образовательное учреждение для получения образования.

Приемный родитель обязан контролировать поведение, посещаемость, учебу ребёнка, посещать учебное заведение, иметь постоянный контакт с куратором, воспитателями, учителями.

Осуществление защиты юридических прав и интересов

Фото 6Попадая в приемную семью, ребенок получает права и защиту.

Ответственность приемных родителей заключается в том, что они обязаны не только создавать необходимые условия дома, но и стоять на страже интересов несовершеннолетнего, его юридических прав.

С момента помещения в приемную семью и до окончания периода нахождения в ней ребенок полностью под защитой приемных родителей. До 10 лет интересы ребенка учитывают органы опеки, после 10 лет ребенок сам может принимать решение и давать согласие на проживание в приёмной семье. Но функции законных представителей несовершеннолетних берут на себя именно приемные родители.

Это касается всех сфер жизнедеятельности, в том числе и в вопросах сохранности имущества детей. Порядок распоряжения имуществом несовершеннолетнего прописан в статье 37 ГК РФ. Приемные родители имеют право совершать сделки от имени несовершеннолетних, могут дать разрешение на совершение сделок, которые ребенок не имеет права совершать.

Если в интересах ребенка общаться с биологическими родственниками, то приемные родители обязаны позволять ему это делать. Это же касается и общения с потенциальными усыновителями.

Исключение неблагоприятных условий проживания и воспитания

Фото 7В обязанности органов опеки входит контроль за условиями проживания и воспитания детей, проживающих в приемных семьях.

В течение первых трех месяцев посещение на дому проводится не реже одного раза в неделю. На протяжении следующего года – раз в месяц, далее – раз в квартал.

Таким образом контролируется обязанность приемного родителя создавать благоприятные условия.

Согласно пункту 3 статьи 153 СК РФ приемные родители должны своевременно сообщать в органы обо всех изменениях, происходящих в семье, в частности, если возникают неблагоприятные условия, особенно это касается моментов, когда имеет место угроза жизни и здоровью ребенка. Невыполнение данного требования влечет за собой административное или уголовное наказание.

Приемные родители несут ответственность за вред, нанесенный ребенком до 18 лет

Фото 8На приемных родителях лежит ответственность за поведение детей во внеурочное и свободное время, в период летних и сезонных каникул. С момента наступления совершеннолетия ответственность возлагается на самих детей.

Что касается административных и уголовных действий, то законом установлен возраст, с которого ребенок сам будет нести наказание за совершение противоправных действий.

В некоторых случаях ребенок может быть помещен в специализированные учреждения, колонии для детей. Однако в силу возраста он не может оплатить за себя штраф или понести другие виды наказаний. В этом случае наказание понесут законные представители.

Кто может принимать участие в создании приемной семьи

По закону РФ, понятие «приемная семья» может относиться к следующим категориям граждан:

  1. Любые семьи, имеющие несовершеннолетних детей и пожилых родителей.
  2. Муж и жена, которые не могут родить своего ребенка в силу каких-либо биологических особенностей.
  3. Одинокие люди.
  4. Сожители (не имеющие штампа в паспорте, но проживающие вместе).
  5. Неполные семьи.

Обязательными условиями для усыновления ребенка являются:

  • Семейная пара с детьминаличие собственного жилья, соответствующего определенным требованиям, выдвигаемым органами опеки;
  • отсутствие проблем со здоровьем;
  • официальное трудоустройство со стабильной оплатой труда.

В чем отличие между опекунством и приёмной семьёй?

Множество людей думают, что определение понятия опекунство и приемная семья это одно и то же.

Но между ними существуют значительные различия, что указаны в таблице ниже:

Опекунство Приемная семья
Неоднозначное заключение для получения выплат на ребенка. Гарантия на получение ежемесячного социальных выплат каждый месяц.
Серьёзные критерии в процессе назначения статуса опекуна. Более лояльное отношение при оформлении приёмной семьи.
Упрощенное предоставление необходимого списка документов. Осложненный процесс предоставления документов, обусловленный подписанием договора.
ООП имеет полное право запретить встречи дитя с роднёй. Разрешаются встречи приёмного ребенка со своими родными и близкими родственниками.

Отличие от патронатных и опекунских семей

Существует несколько принципиальных отличий приемной семьи от опекунства, стоит рассмотреть их более подробно:

Приемная семья Опекунство/попечительство
Лояльные требования к кандидатам Требования довольно жесткие, не все могут стать опекунами
Процесс приема ребенка в семью длительный и требует согласования всех пунктов договора с органами опеки Необходимо собрать полный пакет документов для решения вопроса
Возможно получать пособия в соответствии с действующими законами Получение пособий не гарантируется, все зависит от конкретно взятого случая и региона
Возможно видеться с родными и близкими Органы опеки могут запретить свидания с биологическими родителями

Вот основные признаки приемной семьи, которые возможно выделить на основании глав 20 и 21 СК РФ:

Фото 3

  • это искусственный институт, который создается органами опеки после заключения соответствующего соглашения с приемными родителями;
  • срок содержания детей носит определенный срок, и он регламентирован условиями договора (ст. 153.1 СК РФ);
  • необходимость прохождения специальной подготовки перед приемом несовершеннолетнего в семью;
  • работа, связанная с воспитанием приемных детей, засчитывается в трудовой стаж;
  • приемные родители получают определенную плату за содержание и воспитание чужих детей, а размер выдаваемых денежных средств зависит от количества приемных несовершеннолетних и от наличия у них различных проблем со здоровьем;
  • процесс воспитания происходит в нормальных домашних условиях.

Отношения между усыновленным и усыновителями, как правило, продолжаются после окончания срока действия договора. Но они уже не носят правового характера.

Таким образом, приемная семья — это аналог обычной, но в ней присутствует несколько важных нюансов. При этом органы опеки могут в любое время проверить, в каких условиях содержится ребенок.

Кто может стать приемным родителем?

Необязательно, чтобы родителями являлись лица, заключившие брачный союз. В состав могут входить отдельные лица, обладающие способностью к воспитанию и созданию условий для развития несовершеннолетних, однако, с точки зрения закона, недопустимо, чтобы родителями одного ребенка стали мужчина и женщина, не оформившие отношений.

Есть некоторые ограничения, при которых получение разрешения невозможно.
Родителем не сможет стать человек, который:

  • признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;
  • лишен прав родителя или ограничен в правах;
  • отстранен от обязательств по опеке в связи с неисполнением или некачественным выполнением;
  • перестал быть усыновителем по судебному постановлению;
  • страдает от хронического алкоголизма, наркотической зависимости;
  • физически неспособен воспитывать несовершеннолетнего.

Полный список требований к кандидату на принятие ребенка в семью приведен в Постановлении Правительства №542, утвержденном в 1996 году, и соответствует общему перечню медицинских показателей для опекунов и усыновителей.

Кроме того, человек, претендующий на создание приемной семьи, может получить отказ, если не сможет соответствовать следующим параметрам:

  • Одним из обязательных документов, прилагаемых к заявлению, служит выписка из домовой книги, а отсутствие собственного жилья с правом распоряжения и использования, станет веским основанием для отказа.
  • Претендент должен подтвердить свое материальное благополучие, наличие постоянного заработка и достаточный трудовой стаж. Если стаж и заработок подтвердить нельзя, шансы на получение разрешения минимальны, так как появляются сомнения в возможности создания комфортных для жизни и развития несовершеннолетнего человека условий.
  • Должна быть установлена дееспособность. При наличии ограничений по суду, когда над человеком оформляется опека, он не сможет стать приемным родителем.
  • Если мужчина и женщина намерены стать приемными родителями конкретного ребенка, они должны заключить брак, т.к. данный статус является обязательным, если на опеку или создание приемной семьи претендует пара.

Кроме вышеуказанных требований, будущие претенденты должны пройти специальное обучение и получить сертификат.

Читайте: Чем отличается опека от усыновления?

Ограничения в численности приемной семьи

В обычной российской семье нет ограничений и запретов относительно количества детей, однако в данном случае, государство исходит из принципа разумности. Каждый ребенок, принятый на воспитание, должен получить заботу и достаточное содержание.

Пункт 2 Положений, регламентирующий создание приемной семьи, вводит ограничение числа воспитанников: в семье не может быть более 8 несовершеннолетних, с учетом собственных детей.

Что входит в обязанность приемных родителей

Права и обязанности приемных родителей охватывают все аспекты жизни приемного ребенка. Если резюмировать, то этот список состоит из следующих пунктов:

  • Забота о здоровье малыша.
  • Доступ к образованию.
  • Организация нормального досуга.
  • Воспитание.
  • Защита его юридических интересов.
  • Защита от неблагоприятных условий жизни.
  • Защита от различного рода негативных ситуаций до наступления 18-летнего возраста.

Рассмотрим каждый из пунктов более детально.

Кому имеет право на статус?

Статус «Приёмной» приобретают данные виды семей:

  • Семьи, имеющие одного отца, или одну маму;
  • Одинокие граждане России;
  • Семьи, не имеющие детей по медицинским показателям, или каким-то другим причинам;
  • Семьи, которые проживают в гражданском браке;
  • Семьи, имеющие несовершеннолетних детей.

опекаВ семье обязан быть официально трудоустроен хотя бы 1 приемный родитель, и должны отсутствовать какие-либо заболевания, ограничивающие осуществление процесса по уходу за приёмным дитём.

Подбор и подготовка приемных родителей

Подбор граждан, которые могут стать приемными родителями, подготовка к взятию ребенка в семью для воспитания осуществляется в соответствии с Семейным и Гражданскими кодексами РФ, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно внесенным изменениям в семейное законодательство, Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г., кандидаты в приемные родители, чтобы взять ребенка на воспитание и получить статус приемных родителей, обязаны представить опекунскому совету документ, подтверждающий, что они прошли соответствующую подготовку в школе приемных родителей.

Цель такой подготовки:

  • подготовить потенциальных родителей к приему ребенка в семью;
  • выявить и помочь сформироваться воспитательским навыкам и навыков для возможности содержать ребенка, создать безопасную окружающую среду для благополучного развития и воспитания ребенка;
  • помочь будущим приемным родителям определиться с выбором, брать или не брать ребенка в семью, осознать все проблемы и трудности, возникающие при воспитании ребенка;
  • ознакомить кандидатов с основами закона о защите прав детей, оставшихся без родительского попечения, а также обязанностей и прав родителей, берущих таких детей в семью для воспитания, информацией, какая помощь может быть оказана, чтобы адаптация приемных родителей прошла как можно быстро и безболезненно как для детей, так и для родителей.

Организуют подготовку кандидатов в приемные родители органы опеки. Для этого:

  • организовываются обучающие семинары;
  • проводятся всевозможные занятия по педагогическим и психологическим вопросам, возникающим у потенциальных родителей;
  • с согласия возможных родители, проводят обследования, оценивающие психологическую готовность принять новых членов семьи.

К подбору и подготовке кадров приемных родителей, привлекаются: образовательные, медицинские учреждения, оказывающие всевозможные социальные услуги.

Доступ к образованию

Права и обязанности приемных родителей в области образования рассмотрены в статье 148 СК РФ. Согласно положениям из данной статьи, приемные родители вправе самостоятельно выбирать детский сад или школу. Они несут ответственность за материальные, технические и психологические условия, при которых ребенок получает образование.

Иными словами, приемные родители обеспечивают ребенка одеждой, канцелярскими товарами и другими принадлежностями. Они должны поддерживать связь с педагогами, следить за поведением ребенка, обеспечивать посещаемость им занятий, посещать родительские собрания.

Что входит в обязанности приемных родителей

Регулирование данных нюансов отражено в статье 137 Семейного Кодекса России. Основными обязанностями являются:

  1. Дети с мамойОбеспечение подопечного необходимыми благами. Речь идет о хорошем питании, предметах личной гигиены, одежде.
  2. Защита интересов несовершеннолетнего. Кандидаты обязуются содержать ребенка до достижения им определенного возраста, выступать от его имени в суде и прочих инстанциях, нести ответственность в случае пропажи несовершеннолетнего или возникновении нештатных ситуаций.
  3. Лечение. Должно быть своевременным и квалифицированным.
  4. Адаптация. Многие дети-сироты, содержащиеся в детских домах, нуждаются в нравственном и духовном росте, обеспечить который может приемная семья. Для воспитания мальчиков и девочек органы опеки разрабатывают специальные программы, помогающие родителям.
  5. Образование. Ребенок должен посещать учебное заведение, соответствующее его возрасту, гармонично развиваться.

Это минимальный набор обязанностей приемного родителя. Следует понимать, что ребенку придется обеспечить все условия для комфортной жизни, покупать игрушки и уделять ему большое количество времени. Поэтому, при несоблюдении подобных правил, договор расторгается.

Порядок создания

Весь процесс регламентирован действующими законами, необходимо действовать в определенной последовательности, а именно:

  1. сбор требуемых документов для органов опеки. Необходимо начать все собирать заранее, так как справка об отсутствии судимости готовится в течение 30 дней;
  2. ожидание принятия решения по заявке. Обычно ответ приходит в течение трех дней. В течение этого времени специалисты изучают документы и осуществляют выезд по месту жительства заявителя. Последнее необходимо, чтобы проверить условия проживания;
  3. обсуждение вопроса о возможности передачи ребенка в приемную семью. Дополнительная проверка длится 10 дней;
  4. организация нескольких встреч с несовершеннолетним, чтобы приемные родители попытались наладить с ним контакт. Параллельно проводится его полное медицинское обследование;
  5. написание заявления. Это должно происходить в присутствии инспектора отдела опеки;
  6. составление акта передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Также подписывается соответствующий договор.

Необходимо понимать, какие именно бумаги требуется предоставить органам опеки, чтобы взять несовершеннолетнего в семью, к ним относятся:

Фото 5

  • паспорта всех заявителей;
  • справка о среднем уровне доходов;
  • справка о наличии официального трудоустройства;
  • сведения о составе семьи;
  • выписка из ЕГРП на квартиру;
  • свидетельство о заключении брака (при наличии);
  • автобиография;
  • письменное согласие каждого заявителя на принятие ребенка;
  • справка об отсутствии судимости.

Это основные документы. Но в некоторых случаях могут дополнительно затребовать другие бумаги. Это особенно актуально, если супруги находятся в состоянии развода или усыновителями является пожилая пара.

Необходимый пакет документов

Необходимые документы для оформления ребенка в приемную семью

Необходимые документы для оформления ребенка в приемную семью

Права ребенка

Главой 11 СК РФ определила права ребенка в приемной семье:

Фото 11

  1. право ребенка знать все о своих родителях. Исключение составляют случаи, когда нет возможности дать всю информацию или информация будет вредить ребенку;
  2. ребенок имеет право проживать и воспитываться в семье. Поэтому устройство на семейные формы воспитания являются приоритетными;
  3. право на получение алиментов, пособий по потере кормильца, любые социальные выплаты;
  4. правовой статус приемной семьи дает ребенку защиту своих прав и законных интересов. Это означает, что ребёнок может обратиться в органы опеки с жалобой на то, что имеет место нарушение его прав, злоупотребление родительскими обязанностями. С 14 лет он может обратиться с этим вопросам в суд;
  5. право собственности на жилье, имущество и пользование им;
  6. право на доходы, полученные от собственного имущества. В возрасте от 6 до 14 лет мелкие сделки ребенок может совершать сам. С 14 до 18 лет – по усмотрению распоряжаться своим заработком, любыми своими доходами.

Правило учета мнения ребенка (в любом вопросе, в любом возрасте, когда он способен его выразить с учетом педагогических и воспит. целей и мнения опеки)

Фото 12Статья 57 СК РФ дает право ребенку свободно выражать свое мнение.

До 10 лет его интересы представляют органы опеки. С 10 лет ребенок сам имеет право решать некоторые вопросы.

К примеру – помещение его в приемную семью. Кроме того, подросток может повлиять и на выбор родителя. Если отношение ребенка будет отрицательным, помещение в семью невозможно.

При выборе учебного заведения также учитывается мнение ребенка, как и при решении вопросов, которые хоть немного касаются несовершеннолетнего. Что касается взаимоотношений в семье, то это лежит в области норм нравственности и морали.

Обязанности приемных родителей

Ссылаясь на Семейный кодекс РФ, а именно статьи 153, приёмные родители обязаны осуществлять полноценный уход за приёмным ребёнком, а именно:

  • Обеспечивать ребенка всеми необходимыми продуктами питания, одеждой и средствами личной гигиены;
  • Помогать в образовательном процессе и периоде адаптации вне стен детского дома;
  • Производить профилактические медосмотры. Своевременно осуществлять лечебный процесс;
  • Если в семью берут ребёнка с явными патологиями (как пример, инвалидность), то должны быть соблюдены все моменты его пребывания на территории жилплощади. Вовремя проходить медобследования и реабилитационные мероприятия, указанные лечащим доктором;
  • При возникновении определенных обстоятельств защищать все права приёмного ребенка в судебных и других организациях;
  • Ежемесячно отчитываться в Органах Опеки и Попечительства о растратах по отношению к ребенку, подтвержденные соответственными чеками.

СемьяПри несоблюдении прописанных в договоре всех обязанностей, либо при выявлении других нарушений относительно приёмных семей, Орган Опеки и Попечительства может полноправно досрочно расторгнуть договор

Досуг и воспитание

Нормальное детство ассоциируется с беззаботностью. Такая атмосфера служит залогом формирования полноценной, адекватной личности. Право на детство есть у каждого ребенка, независимо от вида семьи, в которой он растет.

Права и обязанности приемных родителей в области организации досуга исключают ограничение ребенка в общении, трудовую эксплуатацию и запрет на проведение нормального досуга.

социальные выплаты

Если есть возможность, приемные родители могут записать ребенка в спортивные секции, в кружки, на курсы. Если у малыша есть свои индивидуальные предпочтения, хобби и увлечения, то он имеет полное право на их развитие.

Права и обязанности замещающих родителей

В течение срока действия договора приемные родители обязаны действовать в интересах несовершеннолетнего.

Вот основные обязанности, которые предусмотрены соглашением:

Фото 6

  • обеспечение ребенка необходимой одеждой и предметами личной гигиены;
  • представлять его интересы в различных органах государственной власти и в других структурах;
  • своевременно предоставлять необходимые медицинские услуги;
  • обеспечить получение образования;
  • оказывать заботу и развивать нравственные качества.

Приемные родители имеют право на получение дотаций и субсидий, которые предусмотрены законом. При нарушении условий договора ребенка могут забрать из семьи. На основании судебного решения средства, выданные из государственного бюджета, потребуется вернуть полностью или частично (если они были потрачены не в интересах несовершеннолетнего).

Какие дети могут стать приёмными?

Приёмная семья принимает детей, у которых нет официальных родителей, а именно:

  • Дитё, чьи родители по состоянию здоровья не могут обеспечить им достойный уровень жизни и участвовать в процессе их воспитания;
  • Дети, официально признанные сиротами;
  • Дети, чьих родителей признали в судебном порядке недееспособными;
  • Дети, чьи родители осужденные, либо лишены родительских прав;
  • Дитё, у которого родители неизвестны, или был написан официальный отказ при рождении.

Этапы адаптации ребенка

Фото 7Психологи выделяют три основных этапа:

  1. «медовый месяц», который длится от нескольких дней до полугода. Здесь ребенок всячески пытается понравиться своим приемным родителям, чтобы они не отказались от него. Обычно все начинается в момент первых встреч, когда налаживается контакт с несовершеннолетним. На данном этапе требуется рассказать, как устроен быт, какие есть правила в данной семье, и окружить малыша заботой;
  2. регрессия. Это наиболее сложное время для всех. Ребенок начинает показывать свое эго, а приемные родители понимают, что принятые модели поведения являются неэффективными и требуют изменений. Необходимо наладить диалог и договариваться, чтобы сохранить отношения. Также важно сохранять тепло по отношению к приемному ребенку;
  3. восстановление. После прохождения кризисного периода и изменения форм поведения в семье отношения между сторонами налаживаются. При этом ребенок начинает действительно доверять своим новым родителям.

Специалисты утверждают, что процесс адаптации может длиться до пяти лет.

Обязанности приемных родителей

Обязанности приемных родителейПринимая детей в семью, родители получают ответственность и серьезные обязательства. Согласно положениям семейного права (ст. 137 СК РФ), обязанности включают:

  • Обеспечение своего несовершеннолетнего подопечного необходимым для жизни, обучения, развития, включая предметы гигиены, питание, одежду.
  • Защита и представление интересов воспитанников в суде, официальных органах, инстанциях.
  • Все необходимые для здоровья воспитанников действия, уход, лечение.
  • Забота о несовершеннолетнем, способствование адаптации, духовному и нравственному воспитанию.
  • Обеспечение условий для развития, получения образования.

Приемные родители, получая право воспитывать ребенка, берут на себя ответственность за благополучный рост и становление своего приемного ребенка.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Перечень льгот

Социальные льготы представлены натуральной помощью для семей-попечителей. Данная поддержка направлена на уменьшение финансовой нагрузки на семьи.

В стандартный пакет услуг входят следующие меры.

  1. Скидки на оплату коммунальных услуг: отопления, электричества, водоснабжения и газа. Если в регионе проживания семьи используют печное отопление, то приёмная семья со значительной преференцией может купить твёрдый вид топлива, например, дрова, уголь и прочее. Однако размер скидок и виды льгот определяются местными органами управления и находятся в зависимости политики региона по данному вопросу.
  2. Бесплатное содержание приёмных детей в учреждениях дошкольного типа, льготное или бесплатное школьное питание.
  3. Выдача льготных путёвок в санатории, лагеря и здравницы.
  4. Обеспечение техническими приспособлениями для протезирования и восстановления детей-инвалидов.
  5. Выдача земельных наделов для разведения индивидуального сельского хозяйства и жилищного строительства.
  6. Льготная выдача ипотеки при господдержке, жилищное кредитование.
  7. Бесплатный проезд для патронатных детей в муниципальном транспорте.
Приемным семьям и самим детям положены разные льготы, например, на оплату «коммуналки», обедов в школе и проч.

Приемным семьям и самим детям положены разные льготы, например, на оплату «коммуналки», обедов в школе и проч.

Важно! Большая часть льгот предоставляется местными субъектами и муниципалитетами. Субъекты имеют право оказывать дополнительную поддержку приёмным семьям, если у них имеется такая возможность.

Чтобы получить весь список положенных выплат, пособий и льгот, заявителю необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства со следующими документами:

  • заявление от лица одного из родителей;
  • договор об опеке;
  • задокументированный акт передачи малыша в патронатную семью;
  • справка о составе семьи;
  • справка о зарплате в формате 2-НДФЛ для работающего отца либо матери;
  • оригиналы паспортов родителей-попечителей;
  • свидетельство о рождении ребёнка;
  • юридическое основание для оформления соглашения о попечительстве (медицинская справка о наличии заболевания у настоящего родителя, судебное решение о лишении родительских прав и прочее).
Для оформления льгот нужно предоставить определенные документы

Для оформления льгот нужно предоставить определенные документы

Важно! Все перечисления отправляются на банковский счёт одного из родителей, поэтому необходимо к заявлению приложить правильные реквизиты.

Проблемы в воспитании приемного ребенка и пути их преодоления

Всегда возникают сложности с детьми, но это не значит, что от них необходимо отказываться, вот основное, к чему нужно быть готовым:

Фото 8

  1. непринятие решений приемных родителей. Требуется наладить диалог и объяснить, что все это делается в интересах несовершеннолетнего;
  2. нежелание учиться в обычной школе со всеми. Дети обязаны пройти обучение в начальной школе. Однако на приемных родителей ложится дополнительно обязанность по обеспечению ребенка качественным средним образованием. Таким образом, требуется контролировать данный процесс. Если возникают проблемы с социальной адаптацией (а это случается часто), следует обратиться за помощью к психотерапевту;
  3. процесс адаптации. В этом случае требуется помощь специалистов, если родители самостоятельно не могут наладить контакт с ребенком;
  4. наследственность и здоровье. Приемные родители не могут знать, чем именно болел ранее малыш и как проявляются у него симптомы. Однако решить данную проблему можно, изучив историю болезни.
Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Мнение эксперта

Мария Локшина

Эксперт по семейному праву с 2010 года

Органы опеки всегда готовы оказать помощь в воспитании приемных детей, поэтому не нужно стесняться обращаться в данную структуру. Здесь работают опытные специалисты, которые скажут, что делать в конкретно взятом случае.

Порядок формирования приёмной семьи

Этапы оформления:

1) Лицо, желающее создать приёмную семью, обращается в орган опеки, где на основании запроса им дается возможность ознакомиться с данными и анкетами детей (заочное общение) и встретиться лично (очное).

2) Если найден подходящий ребёнок, проводится сопоставление психологических портретов.

3) Проводится медицинский осмотр кандидатов.

4) Заявитель подаёт документы, по которым формируется окончательное заключение органа опеки о возможности установления режима приёмной семьи.

5) Между приёмными родителями и государством (в лице полномочных органов) заключается сделка (договор) о возмездном воспитании детей на установленный срок.

6) Ребёнок вместе с сопроводительными документами передаётся в семью, тогда только начинают действовать положенные льготы и выплаты.

7) При окончании срока договора ребёнок возвращается в государственное учреждение, кроме случаев, если начинается процедура усыновления.

8) При изменении места жительства подопечного договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства должен заключаться новый договор.

В отношении правил приема детей в приемные семьи размер положенных родителям выплат в 2020–2021 годах практически не изменится, они будут только проиндексированы (обычно-с февраля текущего года). Приемные родители могут рассчитывать на единовременное пособие при усыновлении. Его размер в 2020 году и январе 2021 года составит 18 143,96 руб. на каждого ребенка. Если подопечный – инвалид, то эта сумма увеличивается до 138 634,62 руб.

За второго ребенка в семье также положен материнский капитал. С 1 января 2020 года сертификат предоставляет право на сумму в 466 617 руб. Если был усыновлен младенец возрастом до 90 дней, то приемные родители имеют право на декрет. Отпуск длится 70 дней (100 дней при одновременном усыновлении нескольких детей) и оплачивается исходя из усредненного размера заработной платы за 2 предыдущих года.

Точный размер пособий в 2020–2021 годах различается от возраста приемного ребенка и региона:

До 1,5 лет (первый ребенок в семье) – 4850 руб.

До 1,5 лет (второй и последующие дети в семье) – 6800 руб.

До 6–7 лет (в зависимости от региона) – 6800 руб.

До совершеннолетия – 7700 руб.

Кроме денежного вознаграждения (заработной платы) приемному родителю в 2020 г. назначается трудовой стаж.

Родители имеют право на дополнительные выплаты от местных властей. Однако их количество и размер зависят от решения местных органов власти.

Региональные меры поддержки семей с приемными детьми включают и список дополнительных льгот. Их количество полностью зависит от местных властей: более низкие цены на покупку продуктов питания или выдача пайков; компенсация оплаты услуг ЖКХ; льготная очередь при поступлении в ДОУ и вузы; скидки на оплату детского сада, питания в школе; возмещение трат на оздоровительный отдых детей в пределах установленной суммы; бесплатная выдача средств для реабилитации приемных детей с инвалидностью.

Еще одна существенная льгота – упрощенные условия ипотечных кредитов. Дополнительно приемные родители имеют право на внеочередное получение земельных участков под возведение жилья.

Юрист с опытом более 20 лет стажем и практикой, 3 высших образования, помогу Вам по различным юридическим вопросам, гражданским, наследственным, семейным делам, трудовым спорам, в производстве по депортации и выдворению, также по административным и арбитражным делам Тел: 8 906 607 29 95 (Вайбер и Ватсап), адрес эл. почты: kabinet.adv@yandex.ru. Не забывайте про “спасибо” , отзыв-не шаблон и “звёздочки”, если мой ответ Вам понравился. Если Вам нужна дополнительная консультация-задавайте вопросы в “личное сообщение ” (написать сообщение) или пишите мне на адрес электронной почты.

Сколько детей можно принять в семью?

Количество детей в приёмных семьях, как родных, так и приёмных, не может быть более ВОСЬМИ.

Правовые последствия

Если приемные родители систематически нарушают условия договора, то наступает ответственность, а именно:

  • денонсация договора в одностороннем порядке, после чего ребенок забирается обратно в детдом;
  • выплата штрафа в соответствии с КоАП за нарушение прав несовершеннолетнего;
  • ответственность в соответствии с УК РФ, если действия приемных родителей попадают под статьи данного кодекса.

Таким образом, приемная семья — это аналог настоящей. Только юридически ребенок находится на попечении до 18 лет. После этого он становится чужим для своих опекунов с точки зрения закона.

Но это не означает, что отношения между ребенком и его приемными родителями сразу прекращаются.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...