Конвенция ООН о правах ребенка

Основные нормативные акты по правам детей в России

Основную нормативную базу по правам детей в РФ составляют следующие документы:

  • «Конвенция о правах ребенка» (от 20.11.1989 г., для СССР стала актуальной 15.09.1990 г.);
  • Конституция РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс. Детским правам посвящена гл. 11, а в общем права и обязанности родителей и детей установлены в разделе IV СК;
  • Уголовный кодекс. Права детей затрагивает гл. 14;
  • Трудовой кодекс. Права несовершеннолетних в ТК РФ обозначает Гл. 42;
  • ФЗ от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Правам детей в ФЗ № 181 посвящаются ст. 15, 17, 19, 28.1, 28.2;
  • ФЗ от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • ФЗ от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
  • ФЗ от 21.11.2011 N 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Правам детей посвящена ст. 54 ФЗ № 323;
  • ФЗ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в РФ».

О понятии

Под Конвенцией ООН о правах ребенка принято подразумевать международный правовой документ, который определяет права детей на образование, отдых, пользование достижениями культуры и др.

В документе содержится 54 статьи, которые детализируют личные интересы граждан, не достигших возраста 18 лет.

Конвенция подвергается изменениям, так как государства, принявшие ее, предлагают различные варианты усовершенствования документа.

С какого времени ребенок обладает правами?

Фото 2Согласно установленным в конвенции нормам, дети признаются самостоятельными субъектами права.

Текст документа регламентирует обязанность государства, в лице его служб и специальных органов, а также непосредственно родителей или лиц, на которых возложено осуществление функций опекуна, признавать и способствовать реализации отраженных в конвенции прав и интересов несовершеннолетнего, с момента его появления на свет и вплоть до того, как наступит совершеннолетие.

Период совершеннолетия, который зафиксирован в документе — 18 лет, но при этом делается поясняющая оговорка. Она закрепляет приоритет внутреннего законодательства страны гражданства несовершеннолетнего по этому вопросу — так согласно ему, момент приобретения полной право- и дееспособности может наступать в отдельных странах на несколько лет раньше или позже.

История создания

Конвенция ООН о правах ребенкаКонвенция была принята в 1989 году и по своей сути является единственным актом, в котором раскрыт широкий перечень прав малышей. Исполнять его требования обязаны все страны участники, подписавшие соглашение.

Состоит этот документ из пятидесяти четырёх статей, в которых полностью детализированы права граждан в возрасте от самого рождения до исполнения 18 лет (в случае, если иными законами наступление дееспособности не определено в более раннюю дату).

Историю создания этого документа можно начать с 1959 года, в котором была принята Декларация прав ребёнка. Основным назначением этого документа являлось создание «счастливого детства каждому малышу», кроме этого основной призыв декларации состоял в том, чтобы дать детям всё самое лучшее.

По истечении 20 лет 1979 год был объявлен Международным годом ребёнка. В преддверии его представителями Польши была выдвинута инициатива о рассмотрении проекта Конвенции о защите прав ребёнка.

Содержание Конвенции много раз менялось, и работа над ней проводилась на протяжении 10 лет. Окончательная работа над документом завершилась по истечении 30 лет с момента издания Декларации.

20.11.1989 Конвенция была принята, а её подписание началось в 1990 году. Во время работы над документом был привлечён целый ряд специалистов и организаций ООН, основной целью которых акцентирование внимания к документу с целью осуществления основных прав детей.

В сентябре 1990 года Конвенция была подписана 20 государствами, в планах была идея добиться универсальности документа для всех других стран.

С 1996 года 20 ноября отмечается как День прав ребёнка.

С 2000 по 2011 были приняты три обязательных протокола к конвенции.

Конвенция о правах ребенка

Цель международного документа

Что представляет собой Конвенция? Так названо соглашение между странами, которые обязуются строго соблюдать все принципы документа.

Назначение документа представлено в его преамбуле. Конвенция о защите прав детей предназначена для охраны основных прав, интересов и свобод всех малолетних жителей планеты, независимо от пола, возраста, религии и цвета кожи.

Необходимо поддерживать семью как главную составляющую общества. Она дает ребенку все необходимое для становления его как человека в физическом, психическом и личностном плане. Ребенок имеет право расти в атмосфере взаимопонимания, любви, счастья и благополучия. Ему надлежит получать от своих родителей помощь и поддержку, заботу и внимание.

Права, прописанные в акте

Условно все права, которыми обладают дети и которые закреплены в вышеуказанном документе можно разделить на 4 большие группы.

Конвенция ООН о правах ребенка

Основные права ребенка согласно Конвенции

Права, связанные с развитием

Указанная категория прав способствует и направлена на развитие как личности, способствует раскрытию его потенциала. В качестве примера можно привести следующие права на:

  • образование;
  • участие в массовых мероприятиях;
  • предпочтения вероисповедания;
  • получение информации.

Права, дающие защиту

Данная категория прав гарантирует детям защиту от насилия и эксплуатации. В качестве примера можно привести следующие права на:

  • защиту от насилия и телесных повреждений;
  • неучастие в вооружённых конфликтах;
  • недопустимость использования и эксплуатации;
  • защиту от трудовой эксплуатации.

Права, связанные с участием

То есть такие, которые закрепляют равноправие участия в жизни общества. Например, следующие права на:

  • формулирование собственного мнения;
  • участие в ассоциациях;
  • участие при решении проблем, касающихся решения вопросов, относящихся к их жизни и развитию.

Права на жизнь

К таковым можно отнести следующее:

  • достойное жильё;
  • обеспечение питанием;
  • получение должной медицинской помощи.

Передача ребенка на воспитание другим родственникам

Главной обязанность любого родителя является обеспечение образовательного и воспитательного процесса для собственных детей. Если по каким-то причинам родители не обеспечивают соблюдение прав ребенка, то они могут быть их лишены, а ребенок будет передан под ответственность близких родственников, которые выступят в роли опекунов, приемных семей или же государства.

По закону передача ребенка на воспитание иным родственникам может быть осуществлена только в отношении тех детей, которые остались без опеки и попечительства со стороны собственных родителей. Зачастую, подобное возникает в тех ситуациях, когда родители были лишены действующих родительских прав, или же по каким-то причинам не имеют возможности выполнять обязательства по отношению к ребенку.

Приоритетное право на воспитание ребенка имеют его биологические родители. И если они лишаются этого права, то обязанность по воспитанию и образованию детей может быть возложена на ближайших родственников, но исключительно по их письменному согласию и разрешению органов опеки и попечительства.

Если в настоящий момент осуществлена передача ребенка на воспитание родственникам, то стоит понимать, что основные права и свободы ребенка никуда не исчезают, а все обязанности в отношении несовершеннолетнего будут переданы его опекунам.

Что касается вопроса материального обеспечения, то при передаче ребенка близким родственникам, на них ложится обязанность по полному обеспечению и содержанию ребенка. Впрочем, по закону, опекуны имеют право на получение финансовой помощи от государства.

Стоит заметить, что передача ребенка на воспитание в другую семью не может быть произведена в одностороннем порядке. Это возможно исключительно по ходатайству органов опеки и попечительства, по письменному заявлению опекунов и при помощи судебных инстанций. Именно суд примет окончательное решение и подтвердит переход родительских обязанностей на опекуна.

Ратификация

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 года.

Международный правовой акт ратифицирован всеми странами-членами ООН, за исключением Сомали и США.

Если конкретное государство ратифицирует международный правовой документ, то на территории этой страны он приобретет статус закона, за соблюдением которого следят несколько экспертов.

Права детей по Конституции РФ

Конституционные права российских детей перекликаются с международными. Так, все дети в РФ имеют право на:

  • Жизнь (ст. 20) – есть у всех людей с рождения. Оно подразумевает запрет убийства человека (за редкими исключениями), плюс обязанности РФ по охране и защите человеческой жизни.
  • Свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). В отношении детей невозможны рабство и принуждение, запрещены их эксплуатация, похищение и торговля.
  • Охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Ребенок вправе получить медицинскую помощь в любом госмедучреждении.
  • Образование (ст. 43). Дошкольное, основное общее и средне-профессиональное образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях бесплатно и общедоступно. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители либо их заместители, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
  • Жилище (ст. 40). Место жительства детей – это место жительства их родителей/опекунов.

Структура

Конвенция ООН о правах ребенкаСтруктура Конвенции о защите прав ребёнка состоит из следующих разделов. Предварительная часть или преамбула рассказывает об истории и основаниях создания документа. 54 статьи, в которых содержатся права, которые дети приобретают с даты своего рождения, а также обязанности государства по отношению к ним и способы их реализации:

  • статьи с 1 по 4 раскрывают понятие ребёнка;
  • статьи с 5 по 11 раскрывают нерушимые и неотъемлемые права детей;
  • статьи с 12 по 17 излагают права на возможность выражения собственного мнения, взглядов и участие в объединениях;
  • статьи с 18 по 20 рассказывают об ответственности родителей и защите от небрежного отношения;
  • статьи с 20 по 26 регламентируют права детей особых категорий;
  • статьи с 27 по 31 информируют о необходимости получения образования и наличия при этом отдыха;
  • статьи с 32 по 36 регламентируют защиту со стороны государства от эксплуатации, насилия, наркотических средств и пр.;
  • статьи с 37 по 40 регламентируют права ребёнка, если им совершено правонарушение;
  • статьи с 41 по 45 определяют контроль за соблюдение положений акта;
  • статьи с 46 по 54 определяют процедуру подписания и принятия условий Конвенции.

Литература

  • Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребёнка. — М., 1997.

Применение в России

Первый доклад Российской Федерации о Конвенции рассмотрен Комитетом ООН в 1993 году, и замечания были приняты. Второй доклад и приложения рассматривались в 1998 году. Уже в 2002 году утвердили Третий доклад. Заключительные замечания получены в отношении предоставленного доклада в 2006 году.

Российская Федерация присоединена к Конвенции и на данный момент обеспечивает защиту прав детей, но в первую очередь рассматривает нормы документов государства. В Конвенции также указано, что первостепенно необходимо использовать законы государства, если в них включены лучшие права и защита детей.

Главные документы, включающие права несовершеннолетних в Российской Федерации:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Семейный кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (1998 г.).

Вторая Мировая война повлекла за собой создание первого важного документа для защиты детей. Однако не стоит забывать, что вместе с правами имеются также обязанности перед обществом, государством и близкими.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Действие документа в России и дата вступления в законную силу

15 сентября 1990 года в СССР начала действовать Конвенция, получившая статус закона. Как правопреемник СССР, Россия признает это соглашение, сохраняет за ним статус закона и обязуется обеспечивать реализацию принципов и положений, определяемых договором.

Российская Федерация регулярно направляет Комитету обязательные доклады о процессе реализации положений, определенных Конвенцией.

Таким образом, Конвенция не утратила своего первоначального значения для общества, а, напротив, сохранила и увеличила его.

Права детей по ГК РФ

О способностях детей своими действиями приобретать и осуществлять права говорится в нормах ГК РФ. Малолетние дети (6-14 лет) вправе (по п. 2 ст. 28 ГК РФ) самостоятельно совершать следующие сделки:

  • мелкие бытовые (покупка еды и т. д.);
  • безвозмездно-выгодные, без нотариального удостоверения, либо гос. регистрации (принятие в подарок велосипеда, гаджета и т. п.);
  • распоряжаться средствами, которые получили, от законных представителей, либо с их согласия от иных людей. Отвечать по сделкам будут законные представители, если не докажут, что они безвинны в нарушении обязательства. Они же ответят за вред, что причинили малолетние дети (в режиме ст. 1073 ГК РФ).

Дети 14-18 лет вправе (по ст. 26 ГК РФ) совершать сделки с письменного согласия их законных представителей. Сделка будет действительна и при последующем её одобрении этими лицами. Без названного согласия такие дети могут:

  • распоряжаться доходами (заработки, стипендии и т. д);
  • воплощать авторские права;
  • вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
  • с 16 лет членствовать в кооперативах. По своим сделкам такие дети самостоятельно отвечают своим имуществом. За причинённый ими вред, они отвечают по ст. 1074 ГК РФ.

Вы также можетезадать свой вопрос на любую правовую тему(работа, льготы, пенсии, ЖКХ, недвижимость, налоги, ДТП, уголовное право и другие темы).

Задать вопрос юристу

См. также

  • Права ребёнка
  • Воспитание
  • Детское общественное объединение
  • Международное право
  • Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод
  • Европейская социальная хартия (en)
  • Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000)

Ссылки[править | править код]

  • Convention of the Rights of the Child. New York, 20 November 1989 (англ.). Audiovisual Library of International Law. UN. — Документация ООН по подготовке конвенции по правам ребёнка. Дата обращения: 16 мая 2019. Архивировано 5 октября 2013 года.
  • Children’s Rights (англ.). Humanium. — Раздел о правах детей сайта международной НКО «Humanium». Дата обращения: 16 мая 2019.
  • Michael P. Farris, J. D. Nannies in Blue Berets: A Legal Analysis. Understanding the U.N. Convention on the Rights of the Child (англ.) (недоступная ссылка). ParentalRights.org (15 December 2008). — Критика Конвенции о правах ребёнка с точки зрения права США. Дата обращения: 16 мая 2019. Архивировано 10 мая 2012 года.
  • Права детёнышей. Перевод Конвенции о правах ребёнка на детский язык (рус.). Детям. Президент России гражданам школьного возраста. Администрация Президента России. Дата обращения: 10 октября 2020.

Применение Конвенции на практике

Права детей, закрепленные Конвенцией, подвергаются нарушениям. Зачастую виновниками выступают родители несовершеннолетнего. Хотя именно они должны обеспечивать защиту интересов своего чада.

В России за соблюдением прав несовершеннолетних следят следующие лица и органы:

  1. Прокуратура.
  2. Органы опеки и попечительства.
  3. Комитет по делам несовершеннолетних.
  4. Суд.

Если гражданин нарушит интересы несовершеннолетнего, то он понесет либо уголовную, либо административную ответственность. Все зависит от степени тяжести правонарушения.

Европейская Конвенция об осуществлении прав детей в кратком изложении

В 1996 году под эгидой Совета Европы была принята Европейская конвенция об осуществлении прав детей. После периода присоединений и обсуждения поправок она вошла в силу в июле 2000 года. Конвенция имеет своей целью предоставить несовершеннолетнему процессуальные права или обеспечить ему иные возможности участия в судебных делах, которые касаются его «прав и наилучших интересов».

Перед ратификацией или передачей ратификационных грамот, государство-участник, согласно тексту само называет не менее 3 категорий судебных дел, затрагивающих интересы ребенка и семьи, при решении которых судьи будут обязаны опираться на положения данной конвенции.

Фото 6К рекомендуемым относятся 3 категории:

  1. лишение отца и/или матери ребенка родительских прав или о восстановлении их в таковых;
  2. наложение/ снятие ограничений родительских прав на/с родителя/лей ребенка;
  3. возвращение ребенка родителям, усыновителям, осуществляющим опеку/попечительство от других лиц, державших его у себя на нелегальных основаниях или делавших это, не имея постановления суда.

К 2018 году конвенцию ратифицировали 20 государств. Российская Федерация является участником договора с февраля 2001 года.

Права детей в России

Защита прав детей в России, а также применение положений, определённых Конвенцией, на сегодня имеет огромное значение.

СССР присоединился к названному документу только в 1990 году, Россия, как его правопреемница, стала участником в 1992 году. Несмотря на наличие замечаний со стороны Комитета ООН по результатам проведения неоднократных докладов, проблемы и замечания в правовой сфере РФ были устранены не все.

В России целый список нормативных актов регулирует вопросы, связанные с защитой детства, в основе которых лежит Конституция РФ и СК РФ, а также целый ряд законов о гарантиях прав ребёнка.

Конвенция ООН о правах ребенка

Осуществление защиты прав ребенка

Однако показатели, которые были представлены за период перестроечной России, с 1992 по 2001 год говорят о совсем нехорошей ситуации с детьми:

  1. Рост беспризорности.
  2. Рост смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет.
  3. Увеличение количества инвалидов, а также воспитанников интернатов.
  4. Увеличение количества дел, связанных с лишением родительских прав.

В связи с этим в 2002 году была введена должность Уполномоченного по правам ребёнка.

В 2001 году была принята Концепция первоочередных мер по защите прав ребёнка, согласно которой огромную долю по защите прав малолетних на себя взяли некоммерческие организации, оказывающие помощь и выступающие партнёрами для государства в развитии механизмов защиты.

Конвенция о защите прав ребёнка является первым и единственным международным документом, в котором прописаны основные права детей, а также закреплены обязанности государства по отношению к ним. Основной задачей каждого государства является соблюдение условий этого акта и выполнение рекомендаций ООН.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...