Жилищная политика

Причины проведения реформы

Согласно статистике, в России материальный износ котельных сооружений – около пятидесяти пяти процентов, водопроводных сетей – шестьдесят пять, канализационных и тепловых коммуникаций – шестьдесят три, эклектических коммуникаций – пятьдесят восемь. Перечень довольно широк, и из него становится понятно, что коммунальным хозяйством за все года распоряжались максимально неэффективно.

Выделенные средства на поддержку работы всей инфраструктуры использовали малоэффективно. Была плохо налажена схема управления системами обеспечения жизнедеятельности зданий. Существовала государственная монополия на предоставление услуг в области коммунального сервиса. До сих пор существует достаточно высокая степень изнашивания жилого ресурса. Все вышеперечисленные проблемы стали причиной запуска реформы ЖКХ.

Запуск проекта «Реформа ЖКХ»

Проект стартовал в России с 2010 года, когда Правительство РФ и Всемирный банк заключили соглашение о реализации соответствующей программы.

Внедрением мероприятий реформы занимается Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, созданный 21 июля 2007 г.

Данная государственная корпорация призвана стимулировать формирование эффективных методов управления жильем и переход на ресурсосберегающие технологии.

В начале проекта участвовало 14 городов:

  • десять «основных»: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула, Чебоксары;

  • четыре «резервных»: Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец.

Проект осуществлялся в два этапа:

  1. Институциональный: проведение реформ жилищно-коммунального комплекса за счет собственного бюджета при техническом содействии экспертов, финансируемых за счет средств проекта.

  2. Инвестиционный: направление инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ из средств проекта, ориентируясь на инвестиционные планы городов.

Уже в процессе исполнения программы во всех 14 городах было достигнуто ощутимое улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Так, например, в городе Набережные Челны были реконструированы разводящие сети водоснабжения и напорные коллекторы двух канализационно-насосных станций. Это позволило снизить уровень аварийности коллекторов и обеспечить бесперебойное водоотведение стоков города.

Проект по реконструкции тепловых сетей был реализован в городе Нефтеюганск. Благодаря этому существенно повысилась бесперебойность снабжения тепловой энергией посредством сокращения потерь тепла, снижения уровня утечек и общей аварийности сетей.

Примеры успешных реконструкций можно найти в любом из перечисленных городов. Проведенный комплекс мероприятий в значительной степени повлиял на программу реформирования и сферу ЖКХ в городах-участниках программы:

  • практически полная ликвидация задолженности по социальным выплатам ЖКХ;

  • разработаны муниципальные планы инвестиций в коммунальную инфраструктуру;

  • увеличено число многоквартирных домов, которые обслуживают профессиональные управляющие компании;

  • и др.

Получив положительные результаты и опыт, накопленный в ходе реформирования, государство развивает данную реформу в других регионах и городах России.

Изменение законов

На сегодняшний день у нас действует огромное количество нормативно-правовых актов, регулирующих сферу ЖКХ. Нередко происходят путаницы, ведь некоторые действуют еще с момента СССР и морально устарели (например, требование к содержанию санитарных кабин, отслеживание вывешивания белья на участках, выходящих на городские проезды и т.п.). Минстрой предлагает упорядочить систему законодательства, регулирующую сферу ЖКХ. Количество нормативных актов планируется сократить. Основными источниками будут Жилищный Кодекс РФ, Правила управления, а также приказы Минстроя.

Таким образом, должны быть исключены путаницы в законах, а простым гражданам будет проще ориентироваться в законодательстве по важным для них вопросам.

Жилищная политика – определение

Понятие ФЦП «Жилище» не закреплено ни одной областью права, однако нормативные акты, утвержденные вследствие реализации программы, затронули многие сферы экономики: строительство, оказание услуг ЖКХ, кредитование.

Сущность и понятие жилищной политики закреплены Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050. Документ определяет цели и инструменты их реализации до конца 2020 года. Несомненно, влияние на действие государство оказало состояние дел в этой сфере за почти 30- летний период постсоветской Российской истории.

Этапы развития жилищной политики в России с 1991 года

Несмотря на то, что жилищная политика ударными темпами выстраивалась и реализовывалась в СССР, на момент утверждения Конституции России 1991 года, одним из самых острых вопросов были проблемы жилищного фонда. В Союзное время доля частной недвижимости не превышала 33%. 

·         1991-1993 годы

Важнейшей мерой стало закрепление права частной собственности. Фонд жилья был разделен на частный и муниципальный. Началось становление рынка недвижимости. Были созданы программы приватизации, разрабатывались новые механизмы социальной поддержки. В декабре 1992 года принят закон «Об основах федеральной жилищной политики»

·         1994-1996 годы

Предприняты шаги по реформе ЖКХ, предполагающей разделение функций между заказчиками и подрядчиками. Появилась и была утверждена конкурсная основа сотрудничества. Установлен принципиально новый, с элементами рыночных отношений, механизм оплаты коммунальных услуг. Созданы первые товарищества собственников жилья (ТСЖ). Началось осуществление программ поддержки граждан, направленные на улучшение условий проживания. Фонды формировались из региональных и местных бюджетных средств.

·         1997-1998 годы

Утверждение направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Регионы России изменили порядок оплаты услуг ЖКХ. Обновлена процедура регистрации прав на недвижимое имущество. Государство на законодательном уровне взяло на себя регулирование и субсидирование строительного рынка. Был дан старт развитию ипотечного кредитования. Гражданам стали выдавать государственные сертификаты на получение жилья.

·         1998-2000 годы

Кризис помешал реализации планов. Строительство было практически остановлено. Цены на тарифы ЖКХ были заморожены, так как темп роста инфляции в 2,5 раза превысил увеличение доходов населения.

·         2001-2004 годы

Вместе со стабилизацией экономики увеличились объемы строительных рынков.  Но к этому моменту резко вырос уровень аварийности инженерных инфраструктур жилого фонда. Ожидалось, что 2003 год запомнится чередой коммунальных катастроф. Это был период подведения итогов, а также пересмотр направления политики в сфере обеспечения жильем. Главный прорыв произошел с принятием пакета законов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Государственная власть была централизована в столице, в то время как в регионах переход к новым рыночным правилам затягивался.

·         2005-2008 годы

Только к этому времени реформа ЖКХ вступила в этапы реализации на местах. Кроме развития направления поддержки проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», была создана ФЦП «Жилище».

·         2009 год

Произошло изменение социальных настроений на более позитивные. Началось активное укрепление строительного сектора, который дал толчок развитию ипотечного кредитования. Увеличение инвестиций в строительство и сферу ЖКХ способствовало реформированию. Был принят закон о долевом участии. За 2009 год приватизировано наибольшее количество объектов жилой недвижимости.

·         С 2010 года

Появились и до настоящего времени реализуются долгосрочные программы обеспечения жильем военных, инвалидов, малоимущих, молодых семей и других категорий граждан, нуждающихся в поддержке.

Жилищная политика

Жилищный фонд

В этом разделе представлены сведения о зарегистрированных
на портале Фонда ЖКХ многоквартирных домах и организациях,
осуществляющих управление ими.

Подробнее

Предполагаемые результаты после проведения реформы ЖКХ

Реформа ЖКХ должна дать следующие результаты:

  • существенное улучшение жилищных условий населения Российской Федерации;
  • обеспечение соблюдения нормативных требований, которые установлены жилищным фондом Российской Федерации;
  • существенное увеличение уровня качества оказываемых населению Российской Федерации жилищно-коммунальных услуг.

Достичь этих результатов можно только лишь в случае соблюдения следующих условий:

  • хорошая развитость рынка недвижимого имущества жилого типа;
  • хорошая развитость рынка различного рода подрядных работ;
  • существенное увеличение уровня доходов населения Российской Федерации;
  • наличие эффективного правового механизма инвестирования;
  • наличие эффективного экономического механизма инвестирования;
  • наличие долгосрочного жилищного кредитования;
  • наличие долгосрочного жилищного страхования;
  • стабильность политической ситуации в государстве;
  • стабильность экономической ситуации в государстве.

В настоящее время подавляющее большинство этих условий являются невыполненными.

Очень важной составной частью данной реформы является совершенствования текущей тарифной политики в области жилищно-коммунального хозяйства. Однако увеличивать тарифы необходимо только лишь в том случае, если все институциональные меры, экономические меры, а также организационные меры уже исчерпаны.

Жилищная политика

Самая главная стратегическая цель развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации заключается в том, чтобы существенным образом увеличить уровень качества жизни населения Российской Федерации. Для достижения данной цели необходимо, во-первых, существенным образом улучшить жилищные условия, во-вторых, существенным образом увеличить уровень сохранности жилищного фонда Российской Фонда РФ, в-третьих, существенным образом увеличить уровень качества жилищно-коммунального обслуживания населения Российской Федерации.

Жилищная политика
Жилищная политика

Особое внимание при этом необходимо уделять качественным характеристикам. Это позволит перейти на новый уровень управления жилищно-коммунальной системой Российской Федерации.

Портал Реформа-ЖКХ

Официальный сайт Реформа-ЖКХ находится по адресу www.reformagkh.ru.

Официальные сайты ЖКХ, которые могут быть всем полезны

На Реформе-ЖКХ можно найти информацию о:

  • расселении аварийного жилья;
  • модернизации жилья ( пользователи могут рассчитать прогноз экономического эффекта от выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ходе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, что дает возможность претендовать на получение финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств Фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18 )
  • жилищном фонде (Реформа-ЖКХ ранее был главным сайтом по раскрытию информации, до вверения ГИС ЖКХ, и на нем до 1 января 2018 года (для г. Москвы, Санкт-Петербурга, г. Севастополя – до 1 июля 2019 года) все УО и ТСЖ обязаны были раскрывать информацию).

См. также — «Почему не стоит забывать о сайте Реформа-ЖКХ управляющим организациям, ТСЖ в своей работе? Обзор полезностей сайта Реформа-ЖКХ».

Портал реформа ЖКХ

На официальном сайте “Реформа ЖКХ” можно найти специально разработанное мобильное предложение, которое работает на базах Android и iOS. Главный раздел этого приложения для смартфонов предоставлен в виде карты, на которой обозначены сведения о состоянии всех жилых зданий государства. Специальный цветные маркеры показывают, в каком состоянии находится многоквартирный дом: красный маркер – дом аварийного типа, серый – дом находится на стадии строительства, зеленый маркер – здание находится в эксплуатации.

Жилищная политика

Программа создана для того, чтобы жильцам было удобнее находить информацию о своих домах, например, какая компания обслуживает это здание. Приложение напоминает средство быстрой связи с обслуживающими органами, так как у жильцов есть возможность при помощи одного клика найти свой дом и загрузить настоящие фотографии, которые честно показывают состояние жилищного комплекса. Здесь также можно найти контактные данные организации, которая управляет жилым зданием, контакты коммунальных служб и телефон “горячей линии”. Существуют также отдельные новостные ленты для каждого дома, где люди могут оставлять сведения о процессе ремонта дома и другое.

Полный бардак происходит с перепланировками в квартире. По закону любое изменение в квартире нужно согласовывать, но на практике делается это редко. Поэтому количество незаконных перепланировок в нашей стране достаточно большое. Это связано и с тем, что получить разрешение проблемно и проще просто сделать работы без каких-либо согласований, ведь все равно квартиры практически никогда не проверяются.

Минстрой предложил навести порядок в этой сфере. Предлагается разработать виды работ, которые можно делать при перепланировке, установить порядок согласования изменений в квартире и т.п. Таким образом, должны быть четкие понятие перепланировки и что можно делать. Это поможет упросить процедуру согласования и уменьшить количество незаконных перепланировок.

В целом, изменения полезные, но одно дело – принять новые законы, а другое дело – правильно применять их на практике. Будем надеяться, что новые изменения облегчат жизнь простым людям, а не будут использованы чиновниками в целях личного обогащения.

Берегите себя и будьте здоровы!

Если статья понравилась, прошу поставить лайк, если не понравилась, то дизлайк. Любая оценка очень важна.

Благодарю за внимание!

Приветствую, дорогие друзья! Предлагаю юридическую помощь. Решение проблем любой сложности. Практический опыт работы более 8 лет (из них на сайте 9111 более 2,5 лет).Подробнее с моей практикой и отзывами обо мне можете ознакомиться на моей страничке. Успешно окончил аспирантуру и защитил кандидатскую диссертацию в области гражданского права.Оперативная помощь в день обращения. Изучение проблемы – бесплатно!С Уважением, кандидат юридических наук Бабкин М.А.!

Расселение аварийного жилья

Одной из основных задач государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
является обеспечение мониторинга реализации субъектами Российской Федерации региональных программ
по переселению граждан из аварийного жилого фонда, а также софинансирование подобных программ.

Подробнее

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:

  • Права и обязанности граждан – собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Учебное пособие

    Издательство: Юстицинформ. Год: 2019.

    Учебное пособие дает наглядное представление об особенностях правового положения граждан – собственников жилых помещений в многоквартирных домах, раскрывает их основные права и обязанности в жилищной сфере. Содержит учебный и научно-практический материал. Предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также всех, кто интересуется жилищным правом…

  • Споры по оплате ЖКХ. Разъяснения Верховного Суда РФ

    Издательство: Проспект. Год: 2020. Серия: Законы и Кодексы.

    Издание содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”…

3. Сайт регионального оператора

Сайты региональных операторов настолько разные, что здесь нет универсального способа и придётся тыкаться аки слепому котёнку. Чтобы найти свой, нужно написать в поисковике слова «фкр название вашего региона», например, «фкр Московской области».
Нужный сайт будет среди первых в выдаче.
На сайте регионального оператора Московской области поиск адреса выглядит так (во вкладке «карта»):

Жилищная политика

Здесь же видно информацию по дому.

Из интересного: во вкладке «документы» можно найти отчеты регионального оператора:

Жилищная политика

Именно здесь отчет очень скромный, он по домам.
Но у некоторых региональных операторов в отчёте указаны сборы и задолженность по каждой квартире. Очень занимательное чтение, если вы не равнодушны к финансовой дисциплине своих соседей. На сайтах эта ежеквартальная отчетность прячется по ссылкам типа «отчеты», «отчетность», «965 приказ Минстроя», «Приказ Минстроя России от 30.12.2015 №965/пр», «документы» и тому подобное.

Мобильное приложение

У Реформы ЖКХ, как у современного портала,  имеется и мобильное приложение.

Приложение разработано для держателей смартфонов с выходом в интернет с операционными системами Android и IOS.

Для скачивания приложения пройдите по нужной ссылке:

Мобильное приложение для AndroidМобильное приложение для AndroidМобильное приложение для IOSМобильное приложение для IOS

Регистрация на сайте

Для того, чтобы произвести регистрацию на сайте Реформы жилищно-коммунального хозяйства, необходимо:

  • Зайти на официальный сайт
  • Нажать кнопку справа сверху сайта “Регистрация”
  • Вести ваши данные (ФИО,почта логин, пароль)
  • Ввести капчу (цифровой код от роботов)
  • Нажать кнопку зарегистрироваться
  • Зайти на введенный email и подтвердить регистрацию

Если не удаётся зарегистрироваться

  • Проверьте не попало ли письмо в папку спам
  • Проверьте правильность введенных данных

Наши авторы

Правовой портал жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: помощь юристов

Тихомирова Анна Владимировна. Стаж юридической деятельности в сфере жилищного права 17 лет. Имеет опыт работы в судах общей юрисдикции. На протяжении последних 10 лет занимает должность юриста в управляющей компании, обслуживающей несколько сотен многоквартирных домов. Данный специалист поможет Вам разобраться с особенностями управления МКД, изучить содержательную часть соглашений. Если возникнет конфликтная ситуация с УК – специалист даст оценку и сформирует последовательность дальнейших действий.

Правовой портал жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: помощь юристов

Ермолаева Виктория Владимировна. Юрист в сфере гражданского судопроизводства с опытом 25 лет. За время осуществления трудовой деятельности в статусе адвоката участвовала в сотнях споров, связанных с предоставлением услуг ЖКХ. Поможет разрешить спорную ситуацию и составить жалобу, иск.

Правовой портал жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: юристы

Вешенский Евгений Петрович. Сотрудник управляющей компании со стажем 15 лет. Занимается подготовкой документации для судебных разбирательств, ведет прием жалоб от населения. Если УК нарушает права граждан, специалист окажет помощь в решении вопросов, поможет определить дальнейшую последовательность действий.

Правовой портал жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поможет найти каждому посетителю ответ на вопрос, касающийся сферы ЖКХ. Ресурс указывает на правовую базу, применяемую для регулирования споров с УК или ТСЖ, объясняет основные термины и ключевую информацию, которая необходима каждому собственнику.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...