Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Содержание
  1. Виды жилых помещений
  2. 1. Условия перевода жилого помещения в нежилое
  3. Можно ли перевести квартиру в нежилое помещение: законодательство
  4. Признаки нежилых помещений
  5. При чем тут согласие соседей?
  6. Когда может понадобиться перевод квартиры в нежилое помещение?
  7. Для общего собрания установили свои правила кворума
  8. Сколько собственников должны прийти на собрание
  9. Каким требованиям должна отвечать коммерческая недвижимость, чтобы из нее можно было сделать жилье
  10. Стоит ли обращаться за помощью центры недвижимости
  11. Как будет проходить перевод?
  12. Что делать, если отказали в переводе жилого фонда в нежилой?
  13. В нежилое помещение не должно быть прохода через жилые
  14. Судебная практика
  15. Законодательные акты, регулирующие правоотношения, связанные с переводом помещений в нежилые и наоборот
  16. Автор статьи
  17. Кузнецов Федор Николаевич

Виды жилых помещений

Согласно Жилищному Кодексу РФ жилые помещения подразделяются на виды:

  • Жилой дом – строение для проживания, состоит из комнат и других помещений, обслуживающих бытовые потребности людей.
  • Квартира – обособленное, отдельное помещение, имеющее границы и состоящее из нескольких комнат (или одной комнаты) и вспомогательных помещений, входящее в состав многоквартирного дома. В квартирах обязательно обеспечивается доступ к помещениям общего пользования.
  • Комната – зона жилого помещения: квартиры или дома.

1. Условия перевода жилого помещения в нежилое

Перевод жилого помещения в нежилое играет достаточно важную роль в современных бизнес-процессах. Он регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (гл. 3 ЖК РФ).

В частности, в ст. 22 ЖК РФ перечислены случаи, при которых перевод жилого помещения в нежилое не допускается. Поэтому, если Вы планируете перевод жилого помещения в нежилое, учтите обязательные условия, которым это помещение должно соответствовать. Это:

  • возможность входа в него без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям дома (подъезды, коридоры, тамбуры) или наличие технической возможности оборудовать такой вход;
  • расположение на 1-ом этаже или, в случае расположения на более высоких этажах, отсутствие под ним жилых помещений;
  • обязательное согласие на перевод лица, в чью пользу зарегистрировано обременение прав при наличии таких обременений (ипотека, аренда и т.д.).

Судебная практика.

Суд постановил, что залогодержатель по договору выразил согласие на перевод жилого помещения в нежилое, поскольку заинтересован в нем. Обременение переводимого помещения правом залога не должно рассматриваться в качестве безусловного препятствия для перевода. Положения части 2 статьи 23 Жилищного кодекса в части запрета на перевод помещения из жилого в нежилое в связи с наличием обременения в отношении переводимого помещения, направлены на защиту прав и интересов лиц, в пользу которых установлено такое обременение и не могут быть истолкованы как препятствие в защите их прав и законных интересов (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2017№ Ф08-5641/2017 по делу № А53-26618/2016; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2016 N Ф09-1419/16 по делу N А76-14011/2015 ПостановлениеФАС Западно-Сибирского округа от26.02.2013 по делу N А03-5917/2012).

Существуют варианты расположения жилого помещения, при которых его перевод в нежилое не допускается: помещение является частью квартиры либо используется в качестве места постоянного проживания; помещение расположено в наемном доме социального использования (ст. 22 ЖК РФ).

Кроме того, перевод жилого помещения в нежилое недопустим, если он планируется в целях осуществления религиозной деятельности.

Можно ли перевести квартиру в нежилое помещение: законодательство

Решив заняться переводом жилого помещения в нежилое в СпБ, Москве и любом другом городе, нужно учитывать несколько законов:

  1. Гл. 3 ЖК РФ. Содержит условия, порядок и основания для отказа в изменении статуса жилья.
  2. СП 54.13330.2011. На них нужно ориентироваться при перепланировке. В дальнейшем комиссия будет проверять, соответствует ли помещение установленным требованиям.
  3. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 «Об утверждении формы заявления…». Содержит унифицированную форму заявления о проведении перепланировки.
  4. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Его нужно соблюдать при выполнении строительных работ.

Примечание: региональные органы власти могут издавать свои законодательные акты, внося изменения или дополнения в процедуру перевода и требования к помещениям.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Признаки нежилых помещений

Четкого определения нежилого помещения в российском законе нет, однако, есть признаки, по которым помещение можно отнести к этой категории помещений: нежилым признается недвижимый объект, не предназначенный для проживания, обособленный и не входящий в состав жилого фонда.

Законом даны четкие характеристики статуса помещения, обязательные к соблюдению любым лицом, подающим заявление для перевода. Операции с переводом жилых домов и квартир в нежилые помещения и обратный процесс, составление проектов и их утверждение осуществляются исключительно в правовом поле, для недопущения незаконных действий законодатель четко определил правила, в пределах которых организуется перевод.

При чем тут согласие соседей?

Раньше. Формально согласие всех жильцов многоквартирного дома на перевод помещения в нежилое было не нужно. Протокола общего собрания не было в списке обязательных документов. Но такое согласие приходилось получать, если перевод предусматривал какие-то действия с общим имуществом. Например, предприниматель выкупил квартиру и решил открыть там салон красоты. Для этого он сделал отдельный вход с улицы и пристройку — но занять часть общего участка возле дома можно только с согласия всех жильцов. А если он его не получит, соседи могут подать в суд и заставить вернуть все как было. Помещение останется жилым, салона там не будет, а крыльцо с козырьком заставят убрать.

С 9 июня. В список документов для перевода помещения в нежилое добавили протокол общего собрания собственников. Теперь это обязательный документ. Судьбу и назначение помещения будет решать не только его владелец, но и соседи. Если они против, то даже без реконструкции и переустройства перевод невозможен.

Когда может понадобиться перевод квартиры в нежилое помещение?

Чаще всего люди оформляют перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой по нескольким причинам:

  1. Ведение предпринимательской деятельности. Согласно ст. 17 ЖК РФ, в квартире можно заниматься репетиторством, работать на фрилансе, заниматься иной профессиональной деятельностью, если это не нарушает права и интересы соседей. А вот открыть промышленное производство или гостиницу в жилье не получится, нужно менять статус помещения на нежилое.
  2. В регионе есть запрет на отдельные виды предпринимательской деятельности в квартирах и домах. Чтобы ими заниматься, нужно перевести жилье в статус нежилого.

Обратите внимание! В некоторых регионах запрещено открывать магазины по продаже спиртных напитков. Лучше заранее уточнить местные требования законов.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Для общего собрания установили свои правила кворума

Кворум — это сколько голосов нужно для того, чтобы собрание вообще могло рассматривать какой-то вопрос. Количество голосов зависит от повестки. Если на собрании рассматривают согласие на перевод помещения в нежилое, кворум определяют по специальным правилам из нового закона.

Сколько собственников должны прийти на собрание

В доме один подъезд В доме несколько подъездов
Собственники, которым принадлежит более ⅔ голосов Собственники, которым принадлежит не менее 50% голосов во всем доме
В том числе собственники, которым принадлежит более ⅔ помещений в том же подъезде

В доме один подъезд

В доме несколько подъездов

Собственники, которым принадлежит более ⅔ голосов

Собственники, которым принадлежит не менее 50% голосов во всем доме

В том числе собственники, которым принадлежит более ⅔ помещений в том же подъезде

Если в доме несколько подъездов, два условия должны соблюдаться одновременно. И их нельзя путать, иначе кворума не будет и решение оспорят. Если организуете собрание в доме с несколькими подъездами, нужно собрать не ⅔ голосов во всем доме, а хотя бы половину. Зато должны прийти собственники с более чем ⅔ голосов именно из нужного подъезда.

Голоса считают не по количеству собственников, а по площади помещений, которые им принадлежат. У троих владельцев однушки меньше голосов, чем у одного владельца трешки. То есть людей может быть меньше, а голосов при этом будет больше. А кворум зависит даже от тех людей, что живут в другом подъезде и далеко от будущего магазина.

Кворум — это еще не решение о согласии на перевод. Если наберется кворум, это значит, что собрание правомочно и можно выносить на рассмотрение вопрос о назначении помещения.

Каким требованиям должна отвечать коммерческая недвижимость, чтобы из нее можно было сделать жилье

Превратить ненужный офис в место для проживания людей можно при условии выполнения всех нижеперечисленных требований. А именно:

  • коммерческое помещение, которое планируется сделать местом проживания людей, обязательно должно находиться в жилой зоне (имеется в виду, что здания или комнаты, расположенные на территории завода, невозможно признать пригодным для жилья, независимо от того соответствуют они остальным параметрам или нет);
  • несущие стены, перегородки, ограждающие конструкции должны быть целыми, не грозить обрушением и не оказывать деформирующего воздействия на здание в целом;
  • обустройство помещения должно исключать риск получения травмы (высота потолков, ширина проходов и дверных проемов, ступеньки и прочее);
  • помещение должно быть полностью подключено ко всем необходимым сетям (газ, электричество, канализация, отопление, водоснабжение — в зависимости от их наличия, в деревне требовать централизованного отопления или водоснабжения само собой никто не будет);
  • оборудование и механизмы, а также инженерные системы обязательно должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам (пример: не допускается объединение шахт вентиляции кухни и санузла с жилыми комнатами, вентиляторы и двигатели механизмов должны иметь допустимые уровни шума и вибрации);
  • все установленное в помещении оборудование должно соответствовать требованиям безопасности;
  • температура отапливаемого помещения в зимний период не должна снижаться ниже 18 градусов;
  • у помещения должна быть исключена возможность подтопления осадками и талой водой;
  • если вдруг ваш офис или какая-либо другая коммерческая недвижимость оказалась выше пятого этажа, то жильем ее можно будет признать только в случае наличия в доме лифта;
  • само помещение и здание, в котором оно расположено, должны соответствовать нормам пожарной безопасности;
  • помещение должно в достаточной степени освещаться естественным (солнечным) светом;
  • отметка пола помещения должна быть выше отметки земли (помещения подвального или полуподвального типа не являются пригодными для жилья);
  • расположение над комнатами кухонь и санузлов не допускается;
  • помещение не должно пропускать недопустимый уровень шума извне;
  • помещение не должно содержать уровень вибрации, электромагнитного излучения или инфразвука выше предельной для жилья нормы;
  • содержание вредных примесей в воздухе помещения для проживания людей не должно быть выше допустимой нормы.

Как самому вывести квартиру из жилого фонда

Все нормы СНиП, СанПиН и прочих документов, устанавливающих технические требования к помещениям, которые впоследствии должны стать жильем, переписывать в одной статье не имеет смысла. Список получиться довольно внушительным. Узнать, имеет ли помещение недочеты можно уже в ходе перевода. Если помещение будет иметь несоответствия, устранимые проведением перепланировки или переустройства, то документальный отказ на этом основании будет являться юридическим разрешением на проведение последних. Это подтверждает пункт 8 статьи 23 ЖК.

Стоит ли обращаться за помощью центры недвижимости

Обращение в различные центры недвижимости, обещающие избавить от головной боли по поводу вывода из жилого фонда помещения, может быть эффективной мерой, если предприниматель не имеет достаточно времени, чтобы самостоятельно заниматься сбором и подачей документов.

При самостоятельном переводе может потребоваться до 3 месяцев времени на урегулирование всех деталей, что для бизнеса является весьма значительным сроком. Сотрудники же центра недвижимости могут помочь осуществить перевод быстрее, сопровождая предпринимателя на всех этапах процесса.

Как будет проходить перевод?

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещениеПосле того, как соответствующим органом от вас будет получен весь пакет документов, вы получите соответствующую выписку с датой, когда процедура была начата. Получить ответ по своему вопросу вы должны не позднее, чем через полтора месяца. В течение трех рабочих дней после этого заявителю будет прислано по почте особое письмо, где будет указано решение, сможете ли вы вывести объект из жилого фонда. Если оно окажется положительным, то вам нужно начинать процедуру регистрации прав на нежилое помещение.

Бывает и такое, что в решение сообщается, что вы должны провести перепланировку, и указывается какую именно. Тогда после ремонта, будет составлен определенный акт, и потом вы также сможете зарегистрировать права владения объектом.

Отказать вам могут только при таких условиях:

  • Вы передали не все необходимые документы;
  • Вы подали прошение в орган, который не занимается решением подобных вопросов;
  • Условия перевода из жилого фонда не соответствуют требованиям;
  • Проект перепланировки помещения при выводе в другой фонд, который вы предоставили, не соответствует жилищным нормам.

Других причин быть не может, поэтому сразу позаботьтесь о том, чтобы таких проблем не возникало. Если же срок на принятие решение  о выводе оказался больше нормы, то вы можете требовать разбирательства в суде.

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещениеСдача в эксплуатацию вам потребуется только при перестройке недвижимости. Не забывайте и про регистрацию ваших прав собственности. Без этого помещение не будет иметь законного владельца.

Стоит помнить о том, что никто не сможет изменить статус вашей квартиры и вывести ее в нежилой фонд, если вы как владелец не дадите своего согласия, а определенный орган в вашем городе не утвердит проект. При этом местный муниципалитет не считается тем органом, который может принимать решение.

Для переоборудования недвижимости и построения отдельного входа потребуется пройти определенный ряд процедур и также собрать некоторые документы.

На самом деле, данный процесс достаточно сложный и требующий многих усилий и внимательности. Вам потребуется множество документов для вывода в нежилой фонд, придется обойти ни одну инспекцию. Хотя результат стоит того, потому что в итоге вы получите помещение для начала вашего бизнеса. И такой вариант гораздо дешевле аренды или покупки отдельно стоящего здания.

Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказать в изменении статуса объекта недвижимости могут по нескольким причинам:

  1. Несоответствие проекта перепланировки установленным требованиям.
  2. Непредставление документов в администрацию в установленные сроки.
  3. Представление неполного комплекта документов.
  4. Наличие ограничений: залога, ареста.
  5. Изменение проектной документации после проведения собрания собственников жилья в МКД.
  6. Нарушения в порядке проведения общего собрания.
  7. В проекте указаны работы, подразумевающие реконструкцию: пристройку дополнительного помещения, замена несущих конструкций.

Отказ оформляется в письменном виде и выдается собственнику не позднее 45 календарных дней с момента регистрации заявления. Обжаловать его можно только в судебном порядке.

Совет юриста: чтобы не обращаться в суд, проще учесть замечания в отказе, и устранить их, а потом подать документы заново. Законом это не запрещено. Но если отказ не обоснован, придется подавать административное исковое заявление. Если суд удовлетворит требования, постановление администрации отменят, а жилое помещение переведут в нежилое на основании решения.

Елена Плохута

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

В нежилое помещение не должно быть прохода через жилые

Если помещение переводят в нежилое, там должен быть отдельный вход или возможность его оборудовать. Это требование было всегда, но его уточнили.

С 9 июня при переводе помещения в нежилое нужно сделать так, чтобы доступ в этот магазин или салон был вообще невозможен через те помещения, где люди проходят в свои квартиры. Теперь мало оборудовать отдельный вход. Нежилое помещение нужно изолировать от общей площадки или лестницы так, чтобы доступ через них был полностью исключен.

Судебная практика

Обычно администрация отказывает в переводе жилья из жилого в нежилое по причине отсутствия согласия собственников примыкающих помещений или непроведения общего собрания, либо при несоответствии проекта перепланировки установленным требованиям.

Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании отказов администрации:

  1. Решение № 2А-937/2020 2А-937/2020~М-475/2020 М-475/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2А-937/2020. В итоге суд удовлетворил исковое заявление, признав отказ незаконным. Ответчика (администрацию) обязали принять решение о переводе помещения в статус нежилого, выдать акт приемочной комиссии о завершении перепланировки.
  2. Решение № 2А-2855/2019 2А-437/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-1766/2019~М-1283/2019. В удовлетворении требований отказано в полном объеме.
  3. Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-102/2020. Администрация отказала в переводе по причине отсутствия парковочных мест, т.к. истец планировал использовать помещение для открытия магазина. В удовлетворении исковых требований отказано.

Законодательные акты, регулирующие правоотношения, связанные с переводом помещений в нежилые и наоборот

ЖК РФ определяет, что любые операции, связанные с переводом помещений, приобретением ими нового правового статуса, подготовка проекта, получение согласований и разрешений должны совершаться при условии обязательного соблюдения действующего законодательства. Все действия о переводе помещения регламентируются положениями Жилищного Кодекса РФ, а также законодательной базой о градостроительной деятельности, основу которой составляет Градостроительный Кодекс РФ. Также регулируются процедуры по смене статуса помещения Федеральные законы, законы, постановления и иные документы субъектов РФ, городские, муниципальные нормативные акты.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...