Постоянная прописка без права на жилплощадь

Содержание
  1. Комментарий к Ст. 322.2 Уголовного кодекса
  2. Что такое незаконная регистрация в своей квартире
  3. Последствия и риски прописки чужого человека в квартиру
  4. Риски при временной прописке в квартире
  5. Риски при постоянной прописке в квартире
  6. Что такое фиктивная прописка (регистрация) иностранных граждан?
  7. К чему такая просьба
  8. Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?
  9. Сложности с выселением несовершеннолетнего лица
  10. Как составить договор о прописке без права на жилплощадь
  11. Что нужно указать в договоре:
  12. Подача документов в электронном виде
  13. Как обстоят дела на практике
  14. Расходы за коммунальные услуги
  15. Временная регистрация
  16. ○ Советы юриста:
  17. ✔ Ответственность за проживание иностранца без регистрации.
  18. ✔ Что если собственник жилья не имеет гражданства РФ?
  19. Основные ошибки и вопросы
  20. Подлинность регистрации
  21. Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?
  22. Видео о регистрации человека в своей квартире
  23. Что делать, если возник спор между собственником и прописанным гражданином?
  24. Кому отказывают в регистрации?

Комментарий к Ст. 322.2 Уголовного кодекса

1. Установление описанных в бланкетной диспозиции признаков состава преступления предполагает обращение к положениям Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”, а также Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.

2. Статья предусматривает три альтернативных деяния.

Признаки первого деяния – фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания – образует фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета (ФМС России) сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания (гостинице, санатории, кемпинге, медицинской организации, жилом помещении, в котором он проживает временно, и др.): а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) помещения предоставить его для пребывания гражданина Российской Федерации.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

3. Признаки второго и третьего деяний – фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации соответственно гражданина Российской Федерации (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства (третье деяние) – совпадают. Это может быть фиксация в установленном порядке ФМС России сведений о месте жительства лица (жилом доме, квартире, комнате, ином жилом помещении, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ) и о его нахождении в данном месте жительства: а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.

4. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

5. Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.

Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК).

Что такое незаконная регистрация в своей квартире

Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 1993 г. В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации. Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.

Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.

Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.

Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.

Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию.

Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.

Постоянная прописка без права на жилплощадь

Если последний показатель сильно занижен (например, на каждого жильца приходится менее 5 кв.м.), то это служит сигналом, что жильцы зарегистрированы в квартире фиктивно и фактически там не живут.

Под незаконной регистрацией понимается регистрация лица в квартире:

  • совершенная в обход действующих правил: по подложным документам или без получения согласия у других собственников жилого помещения;
  • при отсутствии у регистрируемых намерения проживать по данному адресу;
  • при нарушении сроков регистрации;
  • при отсутствии у собственника желания пускать зарегистрированных в свою квартиру.

Важно учитывать, что признать регистрацию незаконной вправе только суд.

Последствия и риски прописки чужого человека в квартиру

При оформлении временной регистрации человека согласно закону, тот факт, является ли он родственником хозяину квартиры, не играет практически никакой роли. При оформлении прописки действует одна и та же процедура для любого гражданина, независимо от степени его родства с хозяином.

Если некий человек временно проживает у родственника или знакомого более трех месяцев без официальной регистрации, данный факт может расцениваться как нарушение административного характера, и владельцу жилья придется оплатить штраф.

Проживание на чужой площади без официального оформления может быть истолковано против хозяина, так как его будут подозревать, что он незаконно сдает жилую площадь и получает доходы, не платя за это налоги.

Полезно знать! Как правило, большинство владельцев жилья считают, что для прописки на жилой площади того или иного человека, для последующей его выписки достаточно лишь воли самого хозяина квартиры, и не учитывают при этом ряд возможных осложнений.

Риски при временной прописке в квартире

Риски при временной прописке в квартире

Риски собственника жилья отличаются в зависимости от того, каким образом оформляется прописка – временно или постоянно.

При оформлении временного характера:

  • прописанный гражданин, может вписать родившегося у него ребенка на данную площадь без согласия собственника, при этом собственник не сможет лишить ребенка права проживания до момента его совершеннолетия;
  • во время временной регистрации жильца хозяин квартиры не сможет осуществить ни одной сделки с данной недвижимостью без его согласия;
  • временно зарегистрированный на жилплощади человек имеет право проживать там весь срок, даже если предварительная договоренность с хозяином это исключала;
  • временная прописка предполагает минимальный срок как минимум на полгода, во время которого хозяину придется считаться с правами жильца.

Риски при постоянной прописке в квартире

При постоянной прописке степень риска для владельца жилья усиливается, поскольку:

  • так же, как и при временной регистрации, жилец может прописать на жилплощадь родившегося у него ребенка, и выселить его будет можно только после достижения им совершеннолетнего возраста.
  • любые сделки с квартирой возможны только при согласии жильца, иначе он имеет право подать иск и взыскать моральный ущерб с владельца жилья;
  • жилые помещения, как правило, покупаются лишь после выписки всех лиц, зарегистрированных в квартире, а это возможно лишь с их письменного согласия.

Отметим! Прописывая то или иное лицо на своей жилплощади, необходимо четко понимать, что при регистрации оно приобретает ряд прав, лишить его которых владелец жилья, как правило, не сможет.

Что такое фиктивная прописка (регистрация) иностранных граждан?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Понятие фиктивная регистрация (она же фиктивная прописка) не раскрывается в российской юридической терминологии. Ни уголовный, ни административный кодекс не устанавливают критериев определяющих неправомерность постановки на учет. Объективная сторона характеризуется предоставлением фальшивой информации. Субъективная часть предполагает прямой умысел.

Важно! Прописка и регистрация – это одно и то же, только слово «прописка» используется в быту, а термин «регистрация» применяется в законодательных и исполнительных документах.

По ФЗ № 5242-1 фиктивная регистрация включает следующие действия:

  • прописка гражданина, имеющего подданство другой страны, в жилое помещение без предоставления ему возможности жить по указанному в документе адресу;
  • предоставление фальшивой документации, необходимой для оформления прописки, в органы миграционной службы.

Правонарушение могут совершать как сами владельцы или арендаторы жилья, так и должностные лица за материальное вознаграждение. Все установленные факты получения регистрации нелегальным способом, относятся к данной категории правонарушений.

Для многих владельцев квартир и домов это становится своеобразным бизнесом. Желающих получить регистрацию очень много. Ведь ее наличие предполагает получение многих льгот, которыми пользуются граждане РФ. Это официальное трудоустройство, получение медицинского полиса, поступление в ВУЗы.

Вот так выглядит свидетельство о временной регистрации человека, прибывшего в РФ из другой страны.

Свидетельство о временной регистрации человека прибывшего в РФ из другой страны

Важно! Не обязательно гражданин получает фиктивную регистрацию, имея злой умысел. Это может произойти случайно, например, при обращении в сомнительные компании. Но в 90% случаев нелегальные мигранты знают, что совершают правонарушение.

К чему такая просьба

Если есть где жить, какие причины могут побудить менять прописку? Без регистрации в определенном населенном пункте невозможно оформить социальные дотации по месту, иногда нельзя и получить работу. Когда человек прописан где-то далеко, но переехал, планирует жить здесь, снимает жилье, ему может понадобиться новая прописка. Она пригодится тогда, когда надо обратиться в больницу, оформить инвалидность, пенсию или что-то еще.

Человек вообще-то должен все это оформлять по адресу регистрации. Социальные выплаты часто приносит почтальон, а работодатель хочет знать, не предоставляя жилье при этом, что соискатель, будущий работник рассчитывает на продолжительное сотрудничество. Прописка окажется преимуществом и для иностранных граждан. Когда ее нет, есть последствия. Полностью адаптироваться в новом населенном пункте не получится.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Регистрация даёт гражданам РФ возможность получать льготы, а иностранным граждан – официально работать в России, получать медицинскую помощь и т.п.

Проверки не бывают массовыми, то есть представители уполномоченных органов не ходят по квартирам в поисках нелегалов. Они приходят только по тем адресам, в отношении которых поступила жалоба или запрос.

Фиктивная регистрация: что это такое и как наказывают

Сложности с выселением несовершеннолетнего лица

Если выселить гражданина, который, несмотря на окончание срока регистрации, продолжает проживать в жилом помещении, сложно, то выселить гражданина с ребенком в разы сложнее. Законодательство РФ однозначно встает на защиту несовершеннолетних детей. Установлено правило, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их родителей, усыновителей, опекунов и при этом не требуется согласие собственника жилья.

По правилам дети регистрируется одновременно с родителями и на тот же срок. Однако, если регистрация происходила позже, то из-за невнимательности сотрудников миграционного отдела период временной регистрации может быть больше, чем у самого родителя. Поэтому собственнику жилья нужно внимательно следить за сроками регистрации.

Если срок временной регистрации закончился, а гражданин с ребенком не хочет выезжать, выселить его можно только через суд, так как в данной ситуации исходят из принципа защиты прав несовершеннолетнего лица. В данной ситуации суд проверяет, есть ли у ребенка постоянная регистрация, если да проблем не возникает. Если же постоянная регистрация отсутствует, суд может не сразу выселить ребенка, а оставить проживать его до тех пор, пока не найдется иное место жительства.

Как составить договор о прописке без права на жилплощадь

Чтобы избежать посягательств на вашу законную жилплощадь, составьте нотариально заверенный договор. В нем прописанный человек должен заверить вас, что не будет претендовать на квартиру.

Что нужно указать в договоре:

  • сроки регистрации человека, если он прописывается временно;
  • если прописываете человека на постоянное проживание;
  • прописанный не может претендовать на получение доли квадратных метров в будущем, если жилье еще не приватизировано;
  • степень родства, если прописываете родственника.

Последний пункт необходим для судебных разбирательств — степень родства проверяют долго.

Подача документов в электронном виде

1 февраля 2010 начал работать интернет-портал по предоставлению Госуслуг, с помощью которого многие юридические процедуры можно упростить. Граждане могут подавать на указанном сайте заявление о получении временной регистрации, предварительно заполнив специальный бланк. Если запрос одобряют, заявителю приходит соответствующее уведомление на электронную почту. В течение трех суток сотрудники ФМС обязаны сообщить обратившемуся, что его документы приняты к рассмотрению.

Если хотя бы один владелец недвижимости против того, чтобы посторонний человек занимал его жилплощадь, такое заявление аннулируют.

При согласии всех хозяев, квартиранту необходимо в течение 3 дней прийти в паспортный стол за штампом о регистрации.

Как обстоят дела на практике

Часто у людей, для которых, например, работа связана с длительным проживанием вдали от головного офиса задают вопросы типа: можно ли проживать не по месту регистрации. Такая ситуация может случиться и по другим основаниям.

Справочно. По закону проживание не по месту регистрации не должно длиться более трёх месяцев. Однако на деле проверить, вышел уже срок в конкретном случае или нет, крайне трудно. Это означает, что фактически жить не по месту прописки можно сколь угодно долго.

Помочь миграционной службе раскрыть обман в силах разве что соседи, которые могут написать заявление участковому или обратиться с жалобой непосредственно в ФМС.

Также нарушение правил сопряжено с неудобствами, поскольку многие госуслуги (например, медицинское обеспечение) оказываются исключительно по месту регистрации.

Расходы за коммунальные услуги

Отдельно стоит поговорить о той плате, которую должен вносить временно зарегистрированный человек за пользование коммунальными услугами.

В том случае, если в квартире не установлены счётчики, оплата за коммунальные взимается согласно количеству людей, проживающих в помещении. Таким образом, наличие временно зарегистрированного жильца приводит к тому, что плата за квартиру повышается – и это необходимо учитывать, предоставляя жилплощадь.

Временная регистрация

временная регистрация   Чтобы избежать неудобств и обезопасить себя, юристы в случае переезда на не очень длительный срок советуют оформлять временную регистрацию. Она даёт все те же права, что и постоянная и отличается от неё лишь наличием срока действия.

Преимущество временной регистрации в том, что она позволяет сохранить постоянную прописку. Иметь постоянную регистрацию в двух и более местах запрещено, а вот сочетать временную прописку с постоянной допустимо.

Справочно. Конкретный срок временной регистрации определяет владелец жилья, но по закону он не может превышать пяти лет. Минимальную длительность закон не определяет.

○ Советы юриста:

Ответственность за проживание иностранца без регистрации.

Ответственность за регистрацию иностранного гражданина лежит на принимающей стороне. В случае арендных отношений это обязательств возлагается на арендодателя. Если срок регистрации истек, необходимо в течение 90 дней оформить новую. Иначе это грозит штрафом до 2000 до 7000 рублей.

Что если собственник жилья не имеет гражданства РФ?

Собственник жилья вправе зарегистрировать у себя любое лицо, независимо от гражданства, даже если он сам не является резидентом РФ.

Вернуться к содержанию ↑

Специалист Алена Харча расскажет о регистрации иностранных граждан на территории РФ.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Основные ошибки и вопросы

Ошибка № 1. При намерении продлить срок пребывания необходимо обратиться в миграционные органы заранее. Если срок действия закончился хотя бы день назад, это будет считаться просрочкой.

Ошибка № 2. При заполнении уведомления указывается цель прибытия. Если в дальнейшем выяснится, что на самом деле иностранец прибыл с другой целью, регистрация может быть признана недействительной.

Ошибка № 3. При переезде по другому адресу в пределах России необходимо переоформить регистрацию.

Пример. Гражданин Белоруссии во время отпуска приехал в Санкт-Петербург. Сначала он остановился и зарегистрировался в гостинице. Но затем встретил старого приятеля и перебрался к нему. Хозяин квартиры отправил уведомление в УФМС по почте.

Уведомление о прибытии

Вопрос № 1. Что делать, если потерял документ о регистрации?

Следует обратиться в то отделение ФНС, которое выдало уведомление о постановке на учёт по месту регистрации. По заявлению иностранному гражданину сделают дубликат.

Вопрос № 2. Что нужно сделать после того, как иностранец покинул пределы России?

В течение трёх дней необходимо уведомить об этом УФМС. Для этого сдаётся отрывная часть уведомления, которая до этого находилась у иностранного гражданина. Её можно передать лично или отправить по почте.

Читайте более подробно: Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина по месту пребывания (ответственность) в 2021 году

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Подлинность регистрации

Если необходимо проверить законность чьей-либо прописки, следует обратиться в подразделение миграционной службы, которое данного человека регистрировала.

По телефону работники ФМС вряд ли согласятся предоставить информацию и потребуют официального запроса. Оформив его, можно получить справку с указанием всех зарегистрированных по тому или иному адресу. Однако сообщают такие сведения не всем желающим.

Обратиться за справкой имеют право:

  • прописанный по данному адресу либо его официальное доверенное лицо;
  • законный представитель прописанного.

В остальных случаях выдача справки запрещена на основании закона о защите персональных данных.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Ранее существовали строгие нормы площади на одного прописанного, но теперь они отсутствуют. Однако, слишком больше количество зарегистрированных людей вызовет подозрение у правоохранительных органов и станет основанием для проведения проверки.

Хотя в 30 статье ЖК РФ не указаны ограничения по площади, в каждом регионе действует местные законодательные акты, устанавливающие нормы площади на одного человека. Обычно это не менее 10 квадратных метров.

Фиктивная регистрация: что это такое и как наказывают

Видео о регистрации человека в своей квартире

О том, как правильно прописать человека в квартиру, расскажет юрист в коротком видео:

О правилах регистрации в МФЦ, причем и на временной основе, рассказывается в следующем видео:

Хотя вроде бы сложностей при регистрации быть не должно, но случаи бывают разные. Когда вы знаете все тонкости и последствия прописки, вы спокойно пропишитесь сами или зарегистрируете нужного вам человека. Во всех сложных случаях обязательно обратитесь за консультацией к юристу.

Что делать, если возник спор между собственником и прописанным гражданином?

Если случилась ситуация, когда прописанный в квартире человек отказывается добровольно выписываться, то владельцу жилья рекомендуется обратиться в суд. Сначала надо написать исковое заявление о принудительном выселении. Предоставить суду достоверные факты, подтверждающие просьбу о выселении. Это может быть:

  • Проживание по другому адресу длительное время;
  • Отказ квартиранта оплачивать свою часть коммунальных платежей;
  • Злостное нарушение общественного порядка;

После рассмотрения дела суд выносит решение в пользу собственника. Как только решение суда о выселении гражданина и снятии с регистрации вступает в силу, прописанный обязан выполнить его.

Если человек начинает уклоняться, и не собирается добровольно выполнять постановление, следует обратиться в службу судебных приставов.

Кому отказывают в регистрации?

Работники миграционной службы не вправе отказать приезжему во временной прописке по месту пребывания без реальных причин. Перечислим веские основания, необходимые для этого:

  • отсутствие требуемой документации;
  • ошибки в предоставленных бумагах или неверно указанная информация;
  • нет договоренности между арендодателем и жильцом о временной прописке последнего;
  • неправильная форма соглашения по найму помещения, являющегося основанием для постановки на учет (отсутствуют нужные реквизиты или подписи)

Государственный регистратор не имеет права требовать, чтобы договор аренды заверялся нотариусом, такие действия являются незаконными. Соглашение между хозяином квартиры и временно проживающим у него человеком должно включать только подписи этих лиц.

Арендодателю не стоит переживать о возможных проблемах при выселении временно зарегистрированных граждан, так как их прописка рано или поздно заканчивается и не дает им привилегий, независимо от статуса.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...