Порядок и общие правила составления сметы доходов и расходов

Что входит в доходы

Товарищество собственников жилья является некоммерческой структурой, осуществляющей предпринимательскую деятельность, если это не противоречит целям ее создания. Следовательно, оно ограничено законом в возможности получения прибыли. К легальным способам получения выручки согласно ст. 151 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) относятся:

  1. Внесение членских взносов. Их размер определяется уставом;
  2. Ведение предпринимательской деятельности. Согласно п. 2 ст. 152 ЖК РФ выделяется 3 основных направления:
  • Строительство добавочных помещений, входящих в общедомовую собственность дома;
  • Обслуживание, эксплуатация и ремонт квартир. Например, создание бригады слесарей, электриков, оказывающих дополнительные услуги гражданам по ценам, установленным прайс-листом;
  • Сдача нежилых помещений в аренду. Для этого необходимо, чтобы помещение было общедомовым, у него не было конкретно определенного собственника, а также чтобы сдача в аренду не ущемляла права иных лиц;

Глухие стены многоэтажного дома можно сдавать под рекламные баннеры, это позволит получить учреждению дополнительный источник денежных ресурсов. Также в аренду можно сдавать крышу дома сотовым операторам и провайдерам для расширения их зоны обслуживания.

  1. Внесение жильцами платежей обязательного характера;
  1. Получение государственных субсидий и дотаций. Рассчитывать на поддержку государства можно лишь в том случае, если товарищество участвует в различных проектах, разрабатывает и реализует программы по улучшению жилищных условий;
  1. Снятие процентов от денежной суммы, находящейся на банковском счете. Речь идет об общедомовом счете, либо средствах, отложенных на капитальный ремонт;
  1. Создание специального фонда, открытого по согласованию с собственниками квартир;
  1. Спонсорская помощь, благотворительные взносы. Принимаются от совершенно посторонних людей.

Вступительные взносы, средства, перечисленные в благотворительных целях, а также денежную сумму, полученную за проведение ремонта, не следует отражать к книге доходов, если ТСЖ находится на упрощенной системе налогообложения. В этом случае перечисленные суммы указываются отдельно (Письмо Минфина России от 10.04.2012 года №03-11-11/119).

Какую деятельность может вести ТСЖ?

Товарищество собственников жилья занимается различной хозяйственной деятельностью, связанной с управлением жилым фондом:

  • текущим и капитальный ремонтом общего имущества в МКД, его обслуживанием и эксплуатацией;
  • строительством, созданием новых объектов общего имущества в МКД и на придомовом участке;
  • с согласия собственников помещений сдачей в аренду или в наём помещений ли других объектов общего имущества.

Хозяйственная деятельность ТСЖ – это конкретные технические, физические и иные подобные действия, интеллектуальные усилия персонала товарищества, направленные на управление общим имуществом собственников в доме (обслуживание, эксплуатация, ремонт, благоустройство и т.п.).

В частности, товарищество занимается хозяйственной деятельностью по:

  • обеспечению жителей дома коммунальными услугами;
  • содержанию общего имущества (своевременное устранение неполадок в инженерных системах, обеспечение установленных стандартов в жизнеобеспечении и др.);
  • ремонт общего имущества (капитальный, текущий).

Содержание и ремонт товарищество может осуществлять самостоятельно за счет штатных сотрудников, находящихся в трудовых отношениях с ТСЖ, или по договору с подрядными организациями. Этот вопрос решается общим собранием членов ТСЖ (если соответствующие положения внесены в его устав) или правлением ТСЖ.

ТСЖ имеет право заниматься хозяйственной деятельностью:

  • строительством дополнительных, вспомогательных помещений (например, мастерских по ремонту, оказанию разнообразных коммунально-бытовых услуг на основе положений устава, правил внутреннего распорядка);
  • передачей в аренду части имущества на основе заключенных гражданско-правовых договоров.

Принятие решений о реконструкции МКД (в том числе в связи с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений относится к компетенции общего собрания (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и осуществляется товариществом (ч. 2 ст. 152 ЖК РФ).

С одной стороны, перечень видов хозяйственной деятельности ТСЖ, содержащийся в ч. 2 ст. 152 ЖК РФ, является закрытым. С другой стороны, комплексный анализ положений ЖК РФ говорит о том, что товарищество может осуществлять и иные виды деятельности.
К примеру, п. 7 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ предусматривает право ТСЖ продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Полномочия ТСЖ по распоряжению ОИ должны быть указаны в уставе, принятом на общем собрании собственников.
Если такие изменения вносятся в существующий устав то они должны быть подтверждены решением ОСС.
ТСЖ вправе заниматься предпринимательской деятельностью как некоммерческое юридическое лицо.

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Таким образом, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности товарищества, подлежат использованию только на цели, являющиеся предметом его деятельности.

Об этом же говорит и Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 № 10-П. КС РФ говорит о том, что возможность распределения между членами ТСЖ доходов от использования имущества товарищества или общего имущества дома не соответствует целям ТСЖ, установленным жилищным кодексом (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Денежные средства, полученные в виде доходов от хозяйственной деятельности товарищества, используются для оплаты общих расходов или для пополнения специальных фондов, средства которых расходуются на цели, предусмотренные уставом товарищества.

Доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ «Правовое положение членов товарищества собственников жилья».

Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов ТСЖ.

Структуру сметы диктует перечень статей расходов и доходов

Структура сметы зависит от перечня статей расходов и доходов организации или товарищества. Перечень статей диктует форму сметы, её состав и группировку, систему детализации доходов и расходов.

Перечень расходов организации или товарищества формируют такие ПП РФ как № 290, № 491, № 354, № 416 и другие НПА, определяющие обязанности по управлению многоквартирным домом.

Пункты сметы должны быть прописаны чётко и соответствовать выполняемым составителем обязанностям, влекущим расходы или доходы. При составлении сметы обязательно указываются:

  • площадь дома,
  • площадь общего имущества,
  • площадь и количество жилых и нежилых помещений.

При этом важно помнить, что суммы, заносимые в плановые сметы доходов и расходов, фиксируются с учётом НДС.

Основные расходы ТСЖ

Помимо доходов у каждой организации есть обязательные расходы, в том числе на:

  • Нужды дома (например, закупка строительных материалов);
  • Оплату труда наемных работников, осуществляющих обслуживание здания;
  • Оплату услуг учреждений, сотрудничающих с товариществом собственников (например, вывоз мусора, клининговая служба);
  • Оплату счетов ресурсоснабжающих организаций;
  • Приобретение канцтоваров;
  • Обучение персонала;
  • Ремонт жилого фонда дома.

Помимо основных, есть дополнительные траты на:

  • Страхование имущества;
  • Погашение налогов;
  • Внесение платы по кредитам, банковским услугам;
  • Судебные издержки;
  • Непредвиденные траты.

Если денежных средств достаточно для ведения текущей деятельности организации, размер членских взносов может быть уменьшен по согласованию сторон.

В целом, расходы подразделяются на следующие виды:

  • Накладные. Не привязаны к промежуточному результату, имеют отношение ко всему проекту. Например, выплата заработной платы, транспортные издержки и пр.;
  • Постоянные. Административные и общие издержки. Эти траты возникают всегда, их невозможно исключить, но они не требуют сиюминутного исполнения.

Сократить обязательные траты поможет установка энергосберегающих ламп, общедомовых приборов учета.

Смета расходов и доходов: понятие и цель создания

целевое использование денежных средствСмета ТСЖ – отчет, в котором содержится указание на все возможные источники получения прибыли, а также целевое использование денежных средств, куда входят (п.1 ст.137 ЖК РФ):

  • Издержки на текущее восстановление состояния жилого дома;
  • Траты на капитальный ремонт;
  • Взносы в дополнительный фонд.

Бюджет устанавливается на год. По нему можно проследить все материальные траты и приобретения в случае необходимости. Согласно ст. 137 ЖК РФ учет финансовых поступлений помогает установить фиксированный размер платежей и взносов для каждого владельца квартиры. Разрабатывается на основании базового уровня цен, в последующем происходит корректировка до фактической стоимости.

статья 137

Данные в ведомости не могут превышать установленного размера заработной платы по региону. Также материальное поощрение не может зависеть от уровня доходов и расходов товарищества.

Законом не оговариваются сроки принятия документа, по этим причинам временной интервал, а также основные положения книги учета следует заранее обговаривать в уставе.

Назначение

Бюджет разрабатывается для того, чтобы

  • Определить размер членских взносов;
  • Сократить издержки в случае необходимости;
  • Наглядно представлять деятельность организации.

Книга учета должна подтверждаться наличием платежных документов.

Выделяются следующие виды сметы:

  • Объектная. Предполагает оценку материальных вложений на одно помещение;
  • Сводная. Содержит затраты на ремонт всего здания и всех его подсобных помещений;
  • Локальная. В нее входит восстановление одного узла в здании или на придомовой территории.

Обязанность ТСЖ по ведению сметы

Обязанность вести учет отражена в ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 года, а также в ч. 3 ст. 148 ЖК РФ.

Делается это для того, чтобы жильцы не чувствовали себя обманутыми, а товарищество могло контролировать движение ресурсов.

выполнение сметы проверяется ревизионной комиссиейЕсли учреждение не занимается поиском дополнительных источников денежных средств, кроме как платежи жильцов, то необходимость в ведении сметы доходов отсутствует, а полученные деньги полностью определяются учетом расходов. Если же организация занимается извлечением дополнительной прибыли, имеет смысл составлять книгу доходов и расходов, где фактические траты не влияют на прибыль, а значит, появляется возможность сократить взносы владельцев.

В соответствии со ст. 150 ЖК РФ выполнение сметы проверяется ревизионной комиссией, созданной своими силами, ежегодно в конце отчетного периода. По результатам проверки составляется отчет, который оглашается на общей встрече жильцов. Он может быть составлен в качестве отдельного документа, либо отражен в самой сметной таблице отдельным столбцом.

Нормативно-правовая база

  • Гражданский кодекс РФ;
  • Жилищный кодекс РФ;
  • Налоговый кодекс РФ;
  • ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 года;
  • Письма Минфина.

Смета должна быть подписана и подтверждена расчётами

Смета доходов и расходов составляется сотрудником ТСЖ, который выполняет функции бухгалтера. В УО, если принято решение составить такую смету, обычно этим занимаются сотрудники экономического отдела. При составлении сметы организация или товарищество определяет, в каких единицах указываются запланированные суммы: чаще всего в рублях.

Документ может быть составлен и утверждён в электронном виде, например, с помощью электронного документооборота. Но в таком случае его необходимо распечатать и подписать у председателя ТСЖ или, в случае УО, главного должностного лица организации. Подпись на бланке сметы свидетельствует о её действительности. Сроки, в которые смета составляется и утверждается, в законодательстве РФ не указаны, как и форма её составления. ТСЖ готовит и утверждает смету на будущий год  в конце предыдущего или в самом начале нового календарного года.

В основу расчёта планируемых доходов и расходов берутся смета за прошлый период и фактические данные о её выполнении, остаток средств предыдущего периода, средняя стоимость работ по обслуживанию и управлению многоквартирными домами. Также учитываются инфляция и уровень колебания цен, повышение тарифов и характеристики дома, по которому составляется смета. Все сметные статьи должны подтверждаться расчётами или объяснительными документами.

Особенности учёта расходов УК на услуги управления МКД

Особенности учёта расходов УК на услуги управления МКД

Кто составляет и с кем согласовывается?

В случае если в штате есть бухгалтер, функция по составлению отчета возлагается на него, если такого специалиста нет, обязательства по его заполнению переходят к председателю, либо правлению.

Формы ведения акта разрабатываются самостоятельно и утверждаются путем открытого голосования собственников. Документ является основой финансирования на текущий год.

В его основе может быть использована следующая информация:

  • Сведения предыдущих лет;
  • Технические данные дома (площадь общего имущества, этажность и др.);
  • Размер инфляции;
  • Стоимость услуг по управлению и обслуживанию жилого фонда;
  • Объем неизрасходованных средств за предыдущий период;
  • Остатки стройматериалов.

В доходы не включаются субсидии и взносы собственников на капремонт

Поговорим об общих, стандартных статьях доходов и расходов сметы для ТСЖ/ТСН или УО. По структуре смета делится на два больших блока: доходов и расходов, которые соответственно также делятся на группы и подгруппы в зависимости от перечня доходных и расходных статей. Остановимся сначала на доходах.

Доходы – это все денежные средства, которые за определённый период получает в результате своей деятельности управляющая домом организация (п. 2 ПБУ 9/99). Доходная часть сметы обязательно должна начинаться с суммы остатка денежных средств предыдущего периода. Затем формируется перечень статей доходов на планируемый период:

1. Доходы от обязательных услуг и работ: это платежи жителей дома за жилищные услуги, плата за содержание домом и управление.

2. Плата за посреднические/агентские услуги: за сбор платы за коммунальные услуги по договору с РСО при наличии таких договоров.

3. Доходы от использования общего имущества дома: сдача в аренду помещений и участков придомовой территории, размещение рекламы и оборудования.

4. Иные доходы: например, выплаченные жителями МКД и третьими лицами в адрес ТСЖ/УО штрафы и суммы возмещения ущерба.

К доходам не относятся средства целевого финансирования: например, платежи за капитальный ремонт МКД и субсидии, выделяемые из бюджета (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).

Каждая из приведенных выше групп подразделяется на подгруппы и подстатьи в зависимости от перечня запланированных в будущем году услуг и работ. Например, по статье «Доходы от использования общего имущества МКД»: аренда части фасада дома ООО «Компания» (размещение баннера 6*3), размещение оборудования ООО «Провайдер» в подъездах №№ 1-4, аренда подвального помещения в 12 кв.м. ИП Иванов И.И. и т.д.

Каждая группа в смете должна быть разбита на подгруппы и подстатьи в соответствии с количеством работ и услуг, которые предусмотрены к выполнению и оказанию в будущем году хотя бы один раз.

Структура

  1. Административное руководство. Сюда входят следующие траты:
  • Зарплата сотрудникам;
  • Курсы повышения квалификации;
  • Оплата коммунальных услуг за офис;
  • Покупка офисной техники, канцтоваров, предметов мебели и пр.;
  • Траты на оплату услуг представителя;
  • Взносы на социальное страхование сотрудников;
  • Оплата консультативной помощи;
  • Транспортные издержки;
  • Оплата командировочных;
  • Оплата банковских услуг;
  • Оплата членских взносов при их наличии.
  1. Расходы на содержание дома:
  • Материальное вознаграждение наемных работников, осуществляющих обслуживание дома и придомовой территории;
  • Отчисления в фонд социального страхования;
  • Приобретение стройматериалов;
  • Поддержка исправного состояния;
  • Оплата общедомовых коммунальных благ;
  • Погашение налога на землю или арендной платы;
  • Страхование недвижимости.
  1. Расходы на проведение ремонтных работ:
  • Капитальный ремонт;
  • Текущие работы, связанные с инженерными сетями;
  • Работы по восстановлению каркаса дома.
  1. Перечисления в фонды (резервы):
  • Накопительный счет;
  • Премиальный фонд;
  • Дополнительный счет для непредвиденных расходов;
  • Накопительный счет ремонта;
  • Фонд выплаты материальной помощи;
  • Отчисления в фонд восстановления и замены основных средств.

Смета должна содержать все направления расходования средств

Список статей расходов ТСЖ/УО за год будет намного длинней и подробнее, чем соответствующий перечень доходов организации. Расходы – это все затраты организации, которые она несёт в процессе своей деятельности и которые приводят к уменьшению её средств (п. 2 ПБУ 10/99).

В смету обязательно должны быть включены следующие расходы:

1. По содержанию общего имущества дома, в том числе платежи в адрес РСО за КР на СОИ, придомовой территории.

2. По текущему ремонту ОИ МКД за услуги подрядчиков, которые проводят ремонт.

3. Административные, которые касаются работы ТСЖ/УО: материальные, кадровые, хозяйственные, за услуги банка и ЕРЦ и др.

4. Налоговые сборы и страховые взносы.

5. Выплаты штрафов, пени, неустоек и иного ущерба.

6. На капитальный ремонт за услуги подрядчиков.

7. Непредвиденные, если в предыдущие периоды такие траты возникали регулярно.

Каждая ТСЖ или УО составляет свой список статей расходов в зависимости от наличия или отсутствия в её деятельности тех или иных услуг и работ, связанных с управлением многоквартирным домом.

В какой форме УО составить годовой отчёт за 2018 год

В какой форме УО составить годовой отчёт за 2018 год

Правила составления

Финансовый отчетСоставляется индивидуально по утвержденной  уставом схеме. Используемый формат  — машинописный текст в форме таблицы. Финансовый отчет составляется за прошедший период. Это может быть квартал, полугодие или календарный год.

В конце документа расписываются должностные лица, участвовавшие в его составлении, а также лица, имеющие отношение к совершенным тратам. Как правило, это председатель и бухгалтер.

Отчёт о выполнении смет размещается в ГИС ЖКХ

Обязанность вести сметы доходов и расходов, а также размещать их в ГИС ЖКХ закреплена за ТСЖ, ТСН и кооперативами (п. 17 разд. 10 № 74/114/пр). Согласно п.п. 15, 16 разд. 10 № 74/114/пр, УО обязаны раскрывать в ГИС ЖКХ сведения о своей финансовой (бухгалтерской) отчётности и годовой отчёт о выполнении договора управления, куда входят и сведения о расходах и доходах за прошедший период.

Запланированные УО суммы расходов на услуги и работы по управлению МКД ложатся в основу расчёта размера платы за содержание 1 кв.м. площади помещения в многоквартирном доме и отражаются в перечне работ и услуг. Перечень утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД. При необходимости УО может вынести на обсуждение и смету расходов и доходов.

Если УО решила вести такую смету или собственники оговорили подобное условие в договоре управления, то ей следует учесть:

1. Форма сметы не утверждена законодательством, разработать её нужно самостоятельно.

2. Смета составляется на следующий отчётный период.

3. В доходы не включаются субсидии и взносы на капремонт от собственников помещений.

В следующей статье мы подробнее поговорим о составления смет доходов и расходов в ТСЖ/ТСН и размещении этого финансового документа в ГИС ЖКХ.

Общие требования

Как мы уже выяснили, для бюджета нет установленной формы, однако есть общие рекомендации, которые желательно соблюдать. К ним относятся следующие положения:

  • Совершать необходимые записи своевременно;
  • Отражать правдивую информацию;
  • Обязанность по ведению книги учета возлагать на человека, имеющего соответствующее образование.

В силу ст. ст. 145, 148 ЖК РФ в случае появления незапланированных статей издержек, не отраженных в документе, их можно включить в финансовый отчет только с разрешения собственников, полученного на общем собрании. Если жильцы выскажутся против внесения изменений и увеличения размера платежей, то предъявление изменившиеся трат товариществу является незаконным.

Ошибки при составлении и пути их исправления

Проанализировав готовые сметы ТСЖ, можно выделить следующие типичные ошибки:

  1. Указание неточных сумм. Чревато расхождением между прибылью и издержками;
  2. Отсутствие сумм, оплаченных по соглашениям с организациями или физическими лицами в целях обслуживания дома;
  3. Отсутствие статей сметы, связанных с накоплением резервов;
  4. Грамматические ошибки. Исправляются путем перепечатывания текста;
  5. Погрешность в наименовании статей;
  6. Указание сумм без учета НДС;
  7. Подгон сумм под желаемые результаты;
  8. Указание стоимости услуг, оказываемых жильцам квартир.

Для устранения перечисленных оплошностей соблюдается общий принцип исправления недочетов. Исправления вносятся с указанием даты, подписи, должности лица, вносившего изменения.

Если ошибка была выявлена в ходе проверки налоговыми органами, на товарищество и должностное лицо, допустившее неточность, налагается штраф.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...