Нюансы Постановления о предоставлении земельного участка в собственность

Понятие

Под выделением земельного участка понимают процесс передачи государственных земель физическим или юридическим лицам. Данная сделка закрепляется особым документом – договором предоставления, который фиксирует основные положения:

  • foto12123-3цели физического или юридического лица, для которых отводится участок;
  • основные условия выделения;
  • период, в течение которого юридическое или физическое лицо может распоряжаться участком;
  • порядок расторжения договора в случаях, когда земля предоставляется на определенный срок;
  • порядок оформления земли в собственность новым владельцем.

Процедура перехода земельного участка от государства к иным лицам регулируется законодательно. В данном случае в качестве основного документа выступает Земельный Кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) гл. V.1.

Как получить землю от государства?

Действующие нормы закона устанавливают, что передача земельных наделов гражданам или юридическим лицам во временное или постоянное пользование осуществляется при условии, что земля изначально находится в собственности государства или муниципалитета.

При этом выбрать подходящий участок заявитель в большинстве случаев не имеет возможности. Это объясняется тем, что все земли, состоящие на балансе государства, относятся к различным категориям. Часть земель не могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам (разработки природных ископаемых, зоны национального достояния, территории заповедников и природных парков и т.д.).

Если земля не обременена запретами и ограничениями, заинтересованный пользователь может получить ее несколькими способами:

  • участие в аукционе;
  • проведение процедуры определения земельных территорий и формирование нового участка;
  • заключение с муниципальным органом договора об аренде конкретной территории. Для этого потребуется определить границы надела, оформить кадастровую документацию.

Наиболее распространённый вариант связан с арендой земель у государства или муниципалитета с последующей возможностью приватизации. Однако тут имеются некоторые нюансы. В зависимости от категории земель, потребуется пользоваться ресурсами согласно целевому назначению. Если в течении 5 лет земля простаивает, арендатор не обрабатывает её, не использует по назначению, государство вправе отобрать землю, расторгну контракт о долгосрочной аренде.

При оформлении земельного участка от государства нужно помнить о некоторых ограничениях. Законодатель устанавливает допустимые пределы по размеру участков. В среднем по России невозможно получить земельный надел более 15 соток (для ИЖС) и 25 соток (для обустройства дачи, огорода или фермерского хозяйства).

Все процедуры, связанные с оформлением, переоформлением, составлением арендного договора и т.д. являются платными. При этом государство требует, чтобы все расходы были возложены на лицо, желающее получить земельный участок. Это означает, что гражданин, выразивший желание получить от государства земельный участок, добровольно возлагает на себя обязанность по несению всех финансовых затрат на составление и сбор документов, внесение платы по налоговым требованиям.

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

  1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
  2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.

Дачная амнистия или суд

В советское время вся земля в стране принадлежала государству. Землю давали только в бессрочное пользование или в пожизненное наследуемое владение. У многих сохранились подтверждающие документы: постановление, решение, распоряжение муниципального органа о предоставлении участка, выписка из земельной шнуровой или похозяйственной книги.

Те, у кого есть такие документы, могут оформить землю в упрощенном порядке — по дачной амнистии. Она распространяется на землю, которую государство выделило до 30 октября 2001 года.

Дачная амнистия — это бесспорный порядок. То есть никто не спорит, что государство выделило землю именно вам.

Раз есть документ на землю, даже выданный много лет назад в СССР, то государство соглашается, что земля ваша, и разрешает оформить ее в собственность быстро и недорого. Для этого в Росреестр нужно представить документы, которые подтверждают право на землю.

По дачной амнистии можно узаконить не только землю, но и постройки на ней: дом, гараж, баню. Но это отдельная тема, и там другие требования. На нашем участке расположен летний дом, но мы собираемся его демонтировать и строить новый, поэтому право собственности на дом не оформляли.

В случае моей бабушки постановления о выделении участка или чего-то подобного не сохранилось. Поэтому дачная амнистия не подошла. Участок принадлежит городу до тех пор, пока я не докажу обратное. Получается, есть спор между бабушкой и городом, а кто прав, может решить только суд. Пришлось собирать документы и объяснять в суде, что бабушка имеет на землю право.

По закону дачная амнистия действует до 1 марта 2020 года. Оформить земельный участок в садоводческом товариществе через суд можно до 31 декабря 2020 года. Поэтому я решила поторопиться.

Предварительное согласование земельного участка для ведения садоводства.

Как упоминалось выше, дачные участки с 01 января 2019 года считаются садовыми.

По этой причине, запускать предварительное согласование можно в отношении садовых участков.

Следует обратить внимание на один нюанс.

Этот аспект создает определенное непонимание и путаницу в получении земли.

Нюанс состоит в следующем.

Существует 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования земельных участков:

  • садоводство,
  • ведение садоводства.

Похожие названия создают иллюзию у неискушенных читателей, что указанные ВРИ идентичны.

Это не так.

Садоводство и ведение садоводства, абсолютно разные виды разрешенного использования.

В частности,

  • садоводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях. Садоводство связанно с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством. Он имеет в Классификаторе код 1.5.

  • ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.

Указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …». Он имеет в Классификаторе код 13.2.

Понимание этих различий имеет важное значение.

Через предварительное согласование получают участки для ведения садоводства.

Процедура предварительного согласования для приобретения земли под садоводство не применима.

Таким образом, при выборе земли для получения участка через предварительное согласование, следует понимать следующее. Разрешенное использование – садоводство – не дает возможности получить землю по указанной процедуре.

И наоборот, разрешенное использование – ведение садоводства – допускает получение участка через предварительное согласование.

Четвертый случай.

Сколько длится одобрение от ДГИ

Сроки рассмотрения обращений в Департамент Государственного Имущества обычно не превышают одного месяца, но процедура может затянуться, таких случаев много и все они зависят от различных факторов, например:

  • во время рассмотрения есть праздничные дни, которыми предусмотрены выходные, поэтому дни на рассмотрение увеличиваются;

  • были собраны не все необходимые документы, и заявителю дается время их предоставить;

  • дело требует дополнительных проверок;

  • длительное ожидание ответов от других ведомств по данному заявлению и т.д.

Тем не менее, чаще всего ответ дается во время и без задержек, но для этого необходимо правильно собрать документы и составить заявление, поэтому лучше всего предоставить это специалисту.

Почему нельзя самостоятельно обратиться в ДГИ

Решение принято, что дальше

После того, как данный вопрос был рассмотрен, в соответствии с конкретными обстоятельствами дела осуществляется один из следующих вариантов:

  1. Земельный участок выдаётся в бессрочное пользование и осуществляется государственная регистрация.
  2. Договор аренды подписывается сторонами и происходит его государственная регистрация.
  3. Заключается договор о купле-продаже данного земельного участка и происходит его государственная регистрация.

Такова общая схема предоставления отдельным гражданам и юр. лицам земельных участков. Однако, в различных случаях здесь есть свои особенности.

Прочие детали процедуры

Оформление земли в собственность имеет ряд особенностей и нюансов, которые часто влияют на ход процесса, общую стоимость и сроки. Кроме того, некоторые из них могут быть весомым основанием для отказа в выдаче надела и приватизации уже имеющейся земли в аренде.

Особенности принятия решения

На решение о выдаче пая в собственность влияет множество факторов, среди которых стоит отметить:

  • площадь;
  • месторасположение;
  • цели использования.

Также важным фактором является наличие обременений, закреплённых за конкретным участком: аренда, арест, залог и пр.

Скачать выписку об обременении

Если земля ранее была взята в аренду, то претендовать на её приватизацию можно не ранее, чем через 2 года после того, как был подписан договор. При этом территория должна была активно использоваться, если на ней ничего не возделывали и не строили, то муниципалитет вправе вернуть землю в своё пользование.

На принятие решения также влияет категория земельного участка.

Так, нельзя получить в пользование территорию, если она:

  • относится к стратегически важным объектам;
  • парковая зона;
  • является заповедником;
  • расположена вблизи объектов вооружённых сил РФ.

После того как заявление будет рассмотрено и администрация примет положительное решение, земля выдаётся лицу в бессрочное пользование на основании постановления.

Этапы предварительного согласования земельного участка.

Подача заявления о предварительном согласовании запускает процедуру, которая проходит несколько стадий.

Результаты каждой предшествующей стадии направляют процедуру в положительное или отрицательное русло решения вопроса.

Безусловно, все кто затевает предварительное согласование, рассчитывают на положительный исход.

По этой причине целесообразно иметь представление о каждой стадии.

Это поможет:

  • минимизировать риск отрицательного решения,
  • адекватно, без лишних иллюзий, оценивать перспективы по каждому участку.

Первая стадия.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

Принцип оформления договора

Получение земли и оформление её в собственность осуществляется путём предоставления соответствующего заявления и официальных бумаг.

Документы должны содержать не только информацию о заявителе, но и самом участке, поэтому их сбор следует начать с проведения топографической съёмки, необходимой для:

  • обозначения границ участка;
  • разработки плана территории;
  • исключения наличия под участком газовой магистрали;
  • оформления кадастрового паспорта.

Любой участок, на который претендует физическое либо юридическое лицо, должен иметь кадастровый план. В данном документе отражаются характеристики оговариваемого субъекта, поэтому он так важен. Кроме того, лишь при наличии такого плана землю можно поставить на учёт и присвоит ей кадастровый номер.

Оформление договора значительно упрощается, если территория уже имеет кадастровый паспорт и план.

Если нет предварительного согласования

Закон гласит о том, что выдача земли и оформление собственности осуществляется только после проведения предварительного согласования. Если данная процедура была упущена, то передача надела возможна исключительно после аукциона. Провести аукцион между желающими получить землю можно только при наличии кадастрового плана.

Если ранее не было проведено межевания территории, то перед аукционом обязательно производится формирование границ конкретного участка:

  • подготавливается план надела и отмечается граница;
  • определяется назначение участка;
  • устанавливаются технические характеристики;
  • принимается решение на выделение земли.

Проводятся торги по участку в соответствии с правилами, установленными ст.39.11–39.13 ЗК РФ. Начинается аукцион после того, как все участники уведомят о своём желании в них участвовать. При наличии одного зарегистрированного заявления участок достаётся его владельцу.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка

Извещение о возможности предоставления земельного участка.

Суть 3-его этапа состоит в опубликовании информации о возможности предоставления земельного участка.

Извещения публикуют на сайте torgi.gov.ru, на официальных сайтах местных администраций. Иногда публикуют в средствах массовой информации.

Цель этапа — выявление других лиц, которые имеют такое же намерение, как и заявитель, подавший заявление.

Иными словами, цель публикации — найти лиц, имеющих намерение получить участок, в отношении которого подано заявление.

Выделение земельных участков для многодетных семей

Согласно законам РФ ещё в 2011 году были предусмотрены льготы для многодетных семей в процессе получения ими участков земли. Они определены ФЗ 138. В результате принятия этого закона во всех регионах РФ были запущены конкретные программы помощи многодетным семьям. Ими предусмотрено бесплатное предоставление земли в этих случаях. Речь здесь идёт в первую очередь о строительстве жилья. Местные власти определяют местоположение и нормы распределения соответствующих участков. Как правило, минимальный размер составляет от 6-10 соток на одну семью.

Полученная земля может быть использована с целью:

  1. Постройка жилья.
  2. Использование для подсобного хозяйства.
  3. Для строительства и использования дач.
  4. Садоводство.
  5. Фермерство.
  6. Животноводство.

Безвозмездная выдача земли положена только один раз. Нужно, чтобы были выполнены следующие требования:

  1. Все до единого члены семьи должны быть гражданами РФ.
  2. Должно быть хотя бы трое детей (Допускается учёт детей до 23 лет).
  3. Родители должны проживать в данном регионе последние 5 лет.
  4. Отношения родителей должен быть зарегистрированы.
  5. Никто из членов этой семьи на момент обращения не должен быть собственником какого-либо участка земли.
  • Автор: Anastasiya
  • Распечатать
Оцените статью:

(2 голоса, среднее: 1.5 из 5)

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...