Маневренный жилищный фонд

Предназначение маневренного фонда жилья

Что такое маневренный жилищный фонд? Статус такого жилья и правила его использования регламентируются 95 статей Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также местными локальными нормативными актами. То есть администрация субъекта самостоятельно определяет порядок предоставления площадей населению.

Фонд представляет собой ряд помещений, которые сдаются во временное пользование нуждающимся гражданам. Жилые помещения маневренного фонда должны в обязательном порядке соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, пожарным нормам и техническим условиям. Жилье предоставляется из расчета 6 квадратных метров на 1 человека.

Кому предоставляется

Маневренный фонд создан для граждан, не имеющих возможность проживать в собственных квартирах по независящим от них причинам.

Жилищный кодекс определяет 4 категории таких жильцов:

  1. В помещениях которых производится капитальный ремонт. Так как во время капитального ремонта жильцы не могут находится в помещении, они имеют право воспользоваться временным жильем.
  2. Чье единственное жилье было утрачено или продано в результате наложения на него взыскания или ареста.
  3. Утратившие единственное жилье в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
  4. Иные случаи, установленные законодательством.

Также на практике на временное помещение могут рассчитывать:

  • обманутые дольщики, в частности те, которые продали свои дома и квартиры и передали денежные средства застройщику;
  • беженцы, если у них нет других вариантов проживания.

Справка. Каждый гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, оставшийся без жилья, имеет право претендовать на предоставление ему временного помещения. Это право закреплено и гарантируется Конституцией РФ.

Полный перечень категорий устанавливает орган власти субъекта, на территории которого расположены здания фонда.

Маневренный фонд предоставляется гражданам до момента устранения причины, по которой проживание в собственном помещении стало невозможным.

Комментарий к Ст. 106 ЖК РФ

1. В домах маневренного фонда гражданам предоставляются изолированные жилые помещения размером не менее 6 квадратных метров на одного человека. В период проживания в жилом помещении маневренного фонда договор социального найма жилого помещения, находящегося в доме, где проводится капитальный ремонт или реконструкция, не прекращается и не подлежит расторжению (см. комментарий к ст. 88 ЖК). В период проживания в жилом помещении маневренного фонда граждане производят оплату за занимаемое жилое помещение маневренного фонда.

2. Договор найма жилого помещения в доме маневренного фонда заключается с гражданами на период проведения капитального ремонта или реконструкции. По окончании капитального ремонта или реконструкции названный договор найма прекращается, и граждане подлежат переселению в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма или находящиеся на праве собственности.

3. Жилищным кодексом РФ не предусмотрен порядок предоставления жилых помещений в маневренном фонде гражданам, чье единственное жилое помещение было приобретено за счет кредита, было заложено в обеспечение возврата этого кредита, на него наложено взыскание в случае невозвращения денежных средств. Логичным было бы предоставление жилых помещений в государственном жилищном фонде РФ, поскольку именно федеральным законом установлена эта норма.

4. Договор найма жилого помещения в маневренном фонде заключается с гражданами, на жилое помещение которых наложено взыскание, до завершения расчетов с ними в результате обращения взыскания на их жилое помещение. Гражданам предоставляется изолированное жилое помещение в размере не менее 6 квадратных метров.

После отчуждения жилого помещения в результате наложения на него взыскания и проведения расчетов с этими гражданами они подлежат выселению из жилого помещения маневренного фонда.

5. Нанимателям по договору социального найма, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в маневренном фонде жилое помещение предоставляется наймодателем. Если жилой дом стал непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, а в нем имеются жилые помещения, занимаемые по договору социального найма и находящиеся в собственности граждан, то собственнику жилого помещения, которое стало непригодным для проживания, в маневренном фонде жилое помещение предоставляет тот орган или организация, которые являются наймодателями жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в этом доме.

6. Договор найма жилого помещения в маневренном фонде заключается до предоставления нанимателям жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 88 и 89 настоящего Кодекса, или до завершения расчетов с гражданами, являющимися собственниками жилого помещения, в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного Кодекса РФ.

Нанимателю жилого помещения, которое стало непригодным для проживания, предоставляется по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равное по общей площади жилому помещению, которое стало непригодным для проживания.

Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали квартиру, то ему предоставляется квартира, состоящая из такого же числа комнат. В случае, когда он занимал жилое помещение в коммунальной квартире, ему предоставляется такое же количество комнат, которое он занимал ранее (см. комментарий к ст. 89 ЖК).

У собственников жилого помещения, которое стало непригодным для проживания, производится выкуп этого жилого помещения. Земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в этом доме. Выкуп жилых помещений у их собственников производится органом местного самоуправления, поскольку земельный участок изымается для муниципальных нужд (см. комментарий к ст. 32 ЖК). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления не достигли соглашения о выкупной цене жилого помещения или при иных условиях выкупа помещения, то данный спор разрешается в судебном порядке по иску органа местного самоуправления.

Предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма, а также выкуп жилого помещения у его собственника являются основанием прекращения договора найма жилого помещения в доме маневренного фонда.

7. Жилое помещение в маневренном фонде может быть предоставлено и иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством. При этом законом устанавливаются условия договора найма жилого помещения, а также основания его прекращения.

Маневренный жилищный фонд: определение понятия

Маневренный жилищный фонд (МЖФ) представляет собой совокупность специализированных жилых помещений, которые предоставляются гражданам для временного пользования согласно положениям ст. 95 ГК РФ.

Необходимость в использовании этого фонда возникает, когда жилое строение, в котором проживали граждане на правах соцнайма или в статусе собственников квартир и комнат, становится непригодным для проживания либо не допускает нахождения в нём лиц.

Маневренный жилищный фонд: определение понятияМаневренный фонд находится в муниципальном либо в федеральном ведении; распоряжение его площадями осуществляет соответствующий уполномоченный орган – Государство в лице организаций, занимающихся расселением, или хозяйствующий субъект.

Помещения маневренного фонда требуют юридического статуса, определяющего его предназначение, – для временного нахождения по установленным законом причинам. Помимо того, требуется соответствие регламенту, определяющему число вселившихся граждан.

Маневренный жилой фонд — это площади, которые передаются гражданам в пользование в установленном порядке.

К специализированным помещениям МЖФ относятся:

  • общежития;
  • служебные площади;
  • временный фонд (для беженцев и вынужденных переселенцев);
  • жилищный фонд системы социального обслуживания (хосписы, дома престарелых).

Самые известные виды специализированных помещений — общежития и служебные квартиры. Общежитие предоставляется для кратковременного жилья во время учёбы, работы, службы по норме в 6 м² на человека. По завершении срока граждане освобождают помещение.

Служебное жильё выделяется сотрудникам ведомственных организаций в виде индивидуальных квартир. Завершение срока работы — это причина для прекращения соглашения о найме и обязательного выселения жильцов из служебного помещения.

Маневренный жилой фонд — это здания, индивидуальные квартиры и комнаты в многоэтажных домах. Помещения МЖФ не должны быть в аренде или найме.

Свой резервный статус этот фонд получает по постановлению местных властей; данный факт регистрируется в кадастровых и инвентаризационных документах.

Основания для выселения в манёвренный фонд

Необходимость использования МЖФ возникает в следующих случаях:

  1. Основания для выселения в манёвренный фонд
  2. Аварийное состояние здания или помещений, расположенных в нём.
  3. Плановый снос домов частного сектора с последующим предоставлением квартир в новостройках.
  4. Гибель здания в результате стихийных бедствий или военных действий.
  5. Капитальный ремонт многоквартирного дома.
  6. Утрата гражданами квартир по причине долгов перед кредиторами.

Также в помещения МЖФ вселяют беженцев из ближнего и дальнего зарубежья, если отсутствуют иные варианты выделения помещений.

Регламент заселения установлен санитарными нормами, допускающими определённое число человек на площадь, находящуюся в ведении фонда.

Нормы жилья ориентированы на предоставление 6 м² жилплощади на 1 человека любого возраста.

Эксплуатация квартир и комнат МЖФ предусматривает соблюдение правил общего проживания и сохранности имущества. Помимо того, проводится инспектирование по соблюдению противопожарной безопасности.

Порядок предоставления помещений и временное переселение граждан

Порядок предоставления помещенийПорядок вселения граждан во временное жильё регламентирован на Правительственном уровне. При признании здания аварийным на основании составленных заведомо актов, муниципальные власти вносят его в реестр жилья, предназначенного к сносу.

Если планово сносятся морально устаревшие здания или частный сектор, на месте которых планируется возвести новый микрорайон, к плану застройки прилагается генеральный план населённого пункта и согласование с градостроительным комитетом администрации города (области, края).

Региональные власти рассматривают вопрос о расселении граждан в здания МЖФ на слушаниях в административной комиссии.

Протокол слушаний оформляется в виде выписки, официально удостоверенной властями города, что служит основанием для уведомления жильцов, переселяющихся из домов, предназначенных под снос.

Проведение капитального ремонта здания, находящегося в ведении муниципалитета, расселяет жильцов на том же основании и в соответствии с аналогичным алгоритмом. Но если здание находится в собственности жильцов, процедуру расселения организовывает управляющая компания (УК).

Председателю УК, ТСЖ или кооперативного образования, следует обратиться в муниципалитет с официальным запросом на предоставление квартир из резерва МЖФ. После согласования с властями, граждане расселяются в предоставленные для временного использования квартиры.

Такие действия предусматривают активность правления, а не администрации. Соответственно, вопросом уведомления занимается УК.

Вопрос с беженцами, политическими и экономическими мигрантами согласовывается на государственном уровне.

Посредником в санкционировании расселения выступают миграционные службы и уполномоченные комиссии.

По преимуществу эти категории лиц расселяют в предназначенных для беженцев домах. Но, так как многие регионы и населённые пункты не обладают таковыми, под их пребывание используют территорию МЖФ.

После разрушений зданий в результате ЧС, расселение производится при подключении максимального числа служб, комиссий и волонтёров из числа населения региона. Такие действия проводятся в кратчайшие сроки, под непосредственным надзором органов власти населённого пункта.

После обозначенного согласования и надлежащего оформления, уполномоченные должностные лица и службы информируют о возможности переезда на временное место жительства по указанному адресу.

Переселение предполагает сохранение права собственности на квартиры, из которых лица временно выселяются.

Для выезжающих из аварийных зданий, предусматривается сохранение аналогичных прав на равноценные квартиры или комнаты.

Обозначенное право официально оформляется административным актом с указанием параметров и технических характеристик ветхого дома, предусматривающих равноценную замену, соответствующую метражу общей площади квартиры.

Для владельцев квартир, где проводится капитальный ремонт, гражданско-правовые отношения регламентирует «свидетельство о собственности», выданное Росреестром и не утрачивающим силу при временном нахождении в маневренном жилье.

Срок действия контракта и его прекращение

Контракт найма жилого помещения, принадлежащего к маневренному фонду, подписывается с особами, на чье жилище наложено взыскание, до проведения полных расчетов с ними в ходе обращения на их жилище взыскания. После завершения процедуры отчуждения жилья и осуществления полных расчетов с такими лицами, их выселяют из жилого помещения, принадлежащего к маневренному фонду.

Договор найма жилища в маневренном фонде подписывается до того момента, пока нанимателю не будет предоставлено жилье по контракту соцнайма в порядке, который предусмотрен ст. 88 и ст. 89 ЖК, или до проведения расчетов с особами, которые являются владельцами жилья, согласно ст. 32 ЖК России.

Если нанимателю предоставляется жилище по контракту соцнайма или производится выкуп жилья у его владельца, это является причиной для прекращения контракта найма жилого помещения в домах, принадлежащих к маневренному фонду.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Перечень граждан, имеющих право на квартиры из МФ

Право на получение жилья из маневренного фонда в муниципальном образовании имеют следующие категории людей:

  • граждане в связи с капремонтом или реконструкцией жилья, в котором расположена квартира, занятая по договору соцнайма;
  • граждане, лишившиеся жилья в итоге обращения взыскания на данную площадь, приобретенную за счет средств кредита или целевого займа и если на период взыскания квартира для них является единственной;
  • граждане, у которых квартира стала малопригодной для житья в итоге чрезвычайных факторов;
  • прочие граждане в эпизодах, предустановленных законом.
Маневренный фонд жилья в муниципальном образовании

Порядок предоставления квартир МФ в найм

Прямое налаживание процедуры распределения жилья маневренного фонда в муниципальном образовании вверено местной власти. В большей части городов выделением помещений из МФ ведают те же жилищные комиссии муниципалитетов, курирующие вопросы предоставления квартир.

  • Во-первых, подают заявление с приложенными копиями документов о гражданстве, браке, владении недвижимостью членами семьи, праве на проживание в жилье, ставшем негодным. В числе документов, требующихся для подачи, представляют: свидетельства о рождении, о браке и разводе, выписку из домовой книги, копию техпаспорта, акт о купле.
  • Во-вторых, дожидаются решения жилищной комиссии. Отказ властей города в предоставлении жилья из маневренного муниципального фонда бедствующим людям оформляется в письменном виде с перечислением причин. Необоснованный отказ оспаривают в суде. Если жилье выделили, гражданин вправе затребовать справку о состоянии предоставленной квартиры, статусе, с которым она зафиксирована в Кадастре, и информацию о правовой принадлежности.
  • Заключают договор найма. Метраж помещения по норме не меньше шести метров квадратных на человека. Используется жилье на платном основании, величина оплаты лимитирована законом и не превышает муниципального тарифа. Договор заключают до момента урегулирования обстановки, вынудившей людей переселиться в квартиру из МФ (окончен капитальный ремонт помещения, сделаны оплаты по ссудам и займам; продано жилье, на котором было взыскание; уплачено возмещение за уничтоженное помещение или выделено другое).

В каких случаях возможно выселение из жилья маневренного фонда?

Выселение из жилья маневренного фонда возможно по инициативе обеих сторон правового соглашения.Получение жилья

Если в качестве инициатора расторжения заключённого договора выступает арендатор, то соглашение может быть расторгнуто в любой момент.

Если разорвать соглашение хочет арендодатель, то сделать это получится лишь по истечении его срока действия или после нарушения арендатором его положений.

Выселение из жилья маневренного фонда недопустимо в отношении следующих категорий граждан:

  1. Военнослужащие, работники правоохранительных структур и члены их семей;
  2. Пенсионеры и инвалиды 1 и 2 групп;
  3. Члены семьи умершего работника, получившего служебное жильё;
  4. Дети-сироты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Законодательство об использовании МЖФ

Основой, регламентирующей отношения в пределах полномочий МЖФ, могут рассматриваться следующие:

  • Статья 106 Гражданского кодекса, определяющая законодательные положения применения МЖФ.
  • Статья 95 ГК РФ, определяющая критерии применения МЖФ.
  • Федеральный закон от 30.11.94 под № 52-ФЗ, регламентирующий введение в действие ч.1 ГК РФ.
  • ФЗ от 26.01.96, под № 15-ФЗ, регламентирующий введение в действие ч.2 ГК РФ.
  • Статья 95 ЖК РФ о применении помещений маневренного фонда в соответствии с ситуационными нюансами.
  • Статьи 99, 100 ЖК РФ о применении правил использования специализированного жилищного фонда.

Региональные постановления и локальные акты так же относятся к числу резолюций, на основании которых строится работа по обеспечению населения гарантиями на временное жильё при возникновении чрезвычайных и иных соответствующих обстоятельств.

Как переводят дома в МФ

Маневренный фонд жилья – это не определенный законом самостоятельный вид жилищного фонда, а квартиры МФ причислены к специализированному жилищному фонду. Потому кроме спецнорм ЖК РФ, формулирующих предназначение МФ, к этому виду домов применяют также общие правила, касающиеся помещений специализированного жилфонда.

Перевод жилья в маневренный фонд

Маневренный фонд жилья – это помещения, выделяемые для кратковременного проживания людей в связи с капремонтом занимаемых ими домов по соглашению о найме или договору аренды. Они должны отвечать саннормам, противопожарным и техническим условиям. Дома из МФ выделяются гражданам наймодателем или арендодателем жилья, подлежащего капремонту, который нельзя сделать без перемещения живущих в нем людей. Перевод жилья в маневренный фонд происходит по решению собственника жилфонда или поверенного органа.

Люди, живущие в помещениях МФ, платят за используемую квартиру и коммунальные услуги, если подобная оплата не производится за реставрируемый дом. Использование выделенного жилья заканчивается после завершения капремонта ремонтируемого помещения, в котором расположена площадь проживания, являющаяся объектом соглашения о социальном или коммерческом найме.

Отказ собственника жилья от предоставления помещения из МФ

Переселение из ветхих домов собственников в настоящее время одна из первых задач в жилищном направлении правительства. Связано это с разными причинами, но главная – это предотвращение проблемы сразу, чем в дальнейшем затрата средств на реставрацию развалин.

Но не во всех домах накапливается нужная сумма для ремонта жилья. И постепенно жилье ветшает и больше не соответствует эксплуатационным нормам. Собственник обращается в жилкомиссию с заявлением о признании квартиры негодной для проживания. Комиссия принимает решение о негодности дома и расселении жильцов.

Отказаться от маневренного фонда собственнику жилья

На основании этого решения производятся следующие действия:

  1. Уплата выкупной стоимости.
  2. Выделение иного жилого помещения по соглашению о соцнайме.
  3. Выделение равного по стоимости помещения, если выселяется собственник.

Статья 32 Жилищного кодекса оговаривает ситуацию, когда собственнику при выселении оплачивается выкупная стоимость, то есть отказаться от жилья маневренного фонда собственник имеет правовое основание. Выкупная стоимость включает рыночную цену квартиры плюс урон, понесенный собственником при переезде, оформлении правоустанавливающих документов, а также упущенную выгоду.

В каждом отдельном эпизоде выделения жилых метров учитывают степень комфортабельности: что идет для проживания в сельской местности, то не подходит для жилья горожанину.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...