Кто отвечает за благоустройство придомовой территории МКД

Содержание
  1. Нормативная база
  2. Общая информация о программе
  3. Зачем обустраивать придомовую территорию
  4. Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится
  5. Что это такое: законодательные правила и нормы, СанПиН и СНиП
  6. Что такое «благоустройство придомовой территории»
  7. Кто отвечает за благоустройство придомовой территории
  8. Какие работы относятся к благоустройству
  9. Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД
  10. Кто оплачивает выполнение работ?
  11. Финансирование работ
  12. Что входит в благоустройство придомовой территории
  13. Контроль и обязанности: как следить за двором
  14. Инструкция: как запросить наведение порядка на ПТ?
  15. Куда обращаться?
  16. Компания, занимающаяся управлением МКД
  17. Заявление в УК
  18. Сроки, в которые УК должна отреагировать на заявление
  19. Больше зелени
  20. Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок
  21. Федеральная программа благоустройства придомовой территории
  22. Жалоба на благоустройство придомовой территории

Нормативная база

В соответствии с действующим законодательством пространство, на котором расположено многоквартирное строение, является общей собственностью владельцев жилья, но при условии, что придомовая территория имеет установленную границу и поставлен на кадастровый учет до 1 марта 2005 года. Решения, касающиеся недвижимости и двора, входят в компетенцию граждан.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Правила эксплуатации придомовой земельной территории многоквартирного дома и нормы, регулирующие взаимодействие владельцев, содержатся в следующих законодательных документах:

  1. Конституция РФ, гарантирующая право на экологическую безопасность.
  2. Жилищный кодекс отражает порядок эксплуатации общей земли.
  3. Налоговый кодекс необходим для расчета налога.
  4. Федеральный закон № 78 «О землеустройстве», принятый в июне 2001 г., гласит о межевании участков.
  5. Федеральный закон № 221 «О кадастровой деятельности», утверждение которого пришлось на июль 2007 г., раскрывает порядок приватизации.

К сведению

В целях недопущения халатного отношения к работе со стороны управляющей компании или другой организации, собственники квартир в многоэтажных домах должны быть знакомы со своими правами.

Общая информация о программе

Первой серьезной попыткой переломить ситуацию в плане благоустройства российских городов стала разработка в 2016 году приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной принцип проекта – государство на федеральном уровне выделяет деньги, а в регионах и городах жители сами решают, на какие объекты благоустройства их направить.

Реализация проекта началась 17 ноября 2016 года, а рассчитан он на 5 лет – до 2022 года. Для финансирования работ по проекту выделяют на каждый год 20 миллиардов рублей из федерального бюджета, еще 7,5 миллиардов будут направляться из региональных бюджетов.

На практике удается освоить даже большие суммы – в 2017 году на проект потратили 25,6 миллиардов рублей из федерального бюджета и 16,7 миллиардов – из региональных бюджетов.

На 2019 год вместо 20 миллиардов федеральный бюджет выделит на проект вдвое большую сумму – 40 миллиардов.

Финансирование проекта осуществляется в разных соотношениях – для некоторых субъектов РФ федеральный и региональный бюджеты выделяют суммы поровну, в других – проект оплачивается полностью «федеральными» деньгами.

Основные особенности проекта такие:

  • на благоустройство дворовых территорий выделяется 2/3 суммы, а на другие общественные пространства (парки, скверы, зоны отдыха) – 1/3 от суммы;
  • решать, куда направить деньги, могут только сами жители. Для этого в городах местные власти должны организовать голосование за приоритетные проекты благоустройства;
  • программа благоустройства касается городов и поселков с населением больше 1000 жителей. Но благоустроить общественные пространства по проекту можно и в сельской местности, с определенными ограничениями;
  • есть возможность софинансирования работ со стороны жителей – за дополнительные элементы благоустройства, которые не входят в проект.

Проект по благоустройству активно реализуется в стране – только за 2017 год было отремонтировано около 19 000 российских дворов.

Зачем обустраивать придомовую территорию

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома – необходимое мероприятие, поскольку позволяет создать для человека комфортную среду пребывания. Дети смогут гулять на безопасных и интересных площадках, а взрослые – проводить время рядом с домом в беседке. На территории будет достаточно мест для стоянки автомобилей, а за счет красивого озеленения жильцы будут получать эстетическое удовольствие, которое положительно скажется на их психологическом состоянии.

Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится

Придомовая территория – четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее.

Как правило, проект благоустройства двора включает в себя не только организацию, но и обслуживание территории:

  • участка земли, на котором расположен дом;
  • элементов озеленения (деревьев, кустарников, газонов, клумб);
  • трансформаторной подстанции;
  • детской и спортивной площадки;
  • парковки;
  • пожарного проезда.

Этот список не исчерпывающий, могут включаться иные объекты, необходимые для комфортного проживания жильцов.

Узнайте как осуществляется содержание общего имущества МКД.

Что это такое: законодательные правила и нормы, СанПиН и СНиП

Существуют законодательные акты и нормативы, в которых подробно прописаны все нюансы по благоустройству придомовой территории. Прежде всего, это Закон №188 Жилищный кодекс 29.12.2004 (ред. от 26.07.2019). По нему вся придомовая территория по участкам разбита между собственниками квартир.

Другие нормы, в которых прописаны основы благоустройства территории рядом с домом:

  1. Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома № 491 от 13.08.2006.
  2. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09. 2003, МДК 2-03.2003.
  3. СанПиН 42-128-4690-88.
  4. СП 82.13330.2016.

Например, в СНиПе обозначены какие именно технические характеристики должны быть у всех элементов:

  • благоустройства площадки;
  • порядок их расположения;
  • минимальные требования к содержанию;
  • уборке всех окружающих территорий.

Здесь же указаны нормы на очистку и облагораживание фасада зданий и организация сбора отходов.

Есть и глава об ответственности за нарушения прописанных правил. Именно на основании СНиПа муниципалитет формирует местные правила, которые основаны на местных особенностях климата и актуальны для конкретного региона.

Что такое «благоустройство придомовой территории»

Существуют разные формы облагораживания двора. Понять, что входит в благоустройство придомовой территории, нетрудно. Процесс подразумевает проведение мероприятий, направленных на улучшение санитарных и экологических условий вокруг дома.

Кроме этого, правильный уход придает окружающей зоне эстетически приятный вид. Около некоторых МКД можно даже увидеть архитектурные сооружения.

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления обязуется:

  • выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
  • создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
  • предоставлять КУ потребителям в МКД,
  • производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества, утверждённых ПП РФ N 491, управляющая организация в том числе:

  • убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
  • собирает и вывозит ТКО и ТБО,
  • ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.

Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД. Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.

Подробнее о национальном проекте «Городская среда и ЖКХ» читайте здесь

Какие работы относятся к благоустройству

Для поддержания двора и площади вокруг многоквартирного дома в надлежащем состоянии необходимо проведения определенных видов работ. В перечень входят как постоянные, так и периодические:

  • уборка территории;
  • вывоз мусора;
  • покраска деревянных и металлических элементов обустройства двора (лавочки, детские домики, клумбы, ограждения, заборы и т.д.);
  • сезонная уборка листвы и снега;
  • озеленение (высадка саженцев плодовых и парковых деревьев, кустарников, цветов и т.д.);
  • строительные работы по созданию игровых или спортивных комплексов во дворе многоквартирного строения;
  • обустройство площадок под мусорные баки;
  • установка осветительных приборов;
  • возведение малых архитектурных строений для украшения определенной зоны;
  • огораживание территории;
  • асфальтирование дорожек и прочее.

Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД

Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.

Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.

Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.

Кто оплачивает выполнение работ?

Постановление Правительства №491, а именно раздел III, регулирует вопрос оплаты за содежание МКД, в которое входит и благоустройство дома. Согласно этому законодательному акту оплачивать расходы должны собственники квартир МКД. Как правило, если квартира муницыпальная, то собственник, т.е. государство, может включить расходы в плату за жилое помещение.

Оплата происходит в виде ежемесячных взносов. В квитанции это может отражаться по разному, например, содержание МКД или содержание придомовой территории.

О взносах на капитальный ремонт мы рассказывали тут.

Финансирование работ

Финансирование благоустройства придомовой территорииЕжемесячно владельцы квартир или арендаторы вносят плату за услуги управляющей компании. В спектр обязанностей УК входит поддержание благоустройства двора. В некоторых случаях озеленение, ремонт и асфальтирование придомовой территории осуществляется за счёт государства, например, посредством федеральных программ.

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов также проводится за средства жильцов. Условно работы можно разделить на мелкие мероприятия и такие, которые требуют времени, материала и участия специалистов.

Текущий ремонт включает в себя починку:

  • поврежденных участков дороги;
  • забора и других ограждений;
  • сооружений для детей и так далее.

Капитальный ремонт подразумевает асфальтирование, озеленение или установку площадок, что требует больше времени и ресурсов.

Что входит в благоустройство придомовой территории

Благоустройство участка придомовой территории осуществляется с учетом ее разделения на функциональные зоны с разным назначением. По общей классификации выделяются:

  • рекреационная зона для отдыха и досуга детей и взрослых;
  • обслуживающая территория (парковки, места сбора ТБО, гаражи и пр.).

В стандартных и самых простых проектах благоустройства присутствуют пешеходные дорожки, скамейки, элементы озеленения и опоры освещения со светильниками. В дополнение к ним на территории устанавливаются отдельные виды игрового оборудования, например, качели. На фото вы можете видеть пример такого простого обустройства, которое при своем минимализме дает жильцам все необходимое для комфортного проживания в своем микрорайоне.

Благоустройство придомовой территории | Что входит и как организовать

В целом, в рамках благоустройства на придомовой территории устанавливаются следующие объекты:

  • деревья, клумбы, газоны и другие виды озеленения (придомового, крышного, вертикального);
  • коммуникации для обслуживания дома;
  • сооружения хозяйственного назначения;
  • спортивные площадки;
  • автомобильные стоянки;
  • уличная мебель и урны;
  • контейнерная площадка для вывоза ТБО;
  • охранные зоны газовых, электрических и тепловых сетей;
  • детские игровые площадки.

Еще к благоустройству могут относиться магазины и пункты обслуживания населения, расположенные обычно на первом этаже дома. Если многоквартирный дом старой постройки, то особое внимание при обустройстве уделяют парковкам. Такие объекты проектировались без расчета на количество автомобилей, которое значительно изменилось с тех времен. По этой причине важно правильно организовать места под парковку не в ущерб остальным функциональным зонам.

Благоустройство придомовой территории | Что входит и как организовать

Не менее важными элементами благоустройства придомовых территорий выступают конструкции для сопряжения поверхностей. Среди них ступени, пандусы, бортовые камни и лестницы. Еще к элементам обустройства относятся:

  • Разные виды покрытий: твердое, мягкое, газонное, комбинированное.
  • Заборы и ограждения (по периметру территории, вокруг спортивных и детских площадок).
  • Осветительное оборудование: функциональное и архитектурное освещение, для организации которого требуются опоры и светильники.
  • Различные некапитальные и нестационарные сооружения.
Благоустройство придомовой территории | Что входит и как организовать

Устанавливаемое ограждение не должно мешать проходу и проезду, особенно для экстренных служб. Если двор выступает единственно возможным путем прохода к другим домам, то он тоже не должен быть огорожен полностью. Детские площадки могут огораживаться целиком или частично.

Благоустройство придомовой территории | Что входит и как организовать

Еще одну большую группу элементов благоустройства придомовой территории составляют разные виды площадок. Это не только детские и спортивные городки или комплексы. На территории двора могут быть площадки для отдыха и досуга, а также для прогулок с животными. Это делает придомовой участок более функциональным и комфортным для проживания разных жильцов. Чтобы учесть все перечисленные нюансы, закажите разработку проекта благоустройства, где мы отразим его концепцию, стиль и методы воплощения.

Контроль и обязанности: как следить за двором

Если работы по благоустройству затягиваются, ведутся с нарушениями или вообще не проводились, жильцы могут пожаловаться в префектуру, ОАТИ или на портал «Наш город».

После окончания работ за состоянием детских горок, лавочек, тренажеров и газонов следят уже ГБУ «Жилищник» районов, а если дворовая территория находится в общей долевой собственности — управляющие компании или ТСЖ. Они должны красить площадки и заборы, ремонтировать дорожки и инфраструктуру, убирать снег и листву, ухаживать за деревьями и клумбами.

Если эти работы не проводятся, жильцы могут обратиться в ГБУ «Жилищник» или ТСЖ. А если их там не услышат, то в ОАТИ или на портал «Наш город»: здесь есть разделы для жалоб на неубранный двор, сломанное оборудование на площадках, неработающее освещение, отсутствие урн или песка на детских площадках.

kontrol02.jpgkontrol03.jpgkontrol01.jpg

Инструкция: как запросить наведение порядка на ПТ?

Если жильцов не устраивает внешний вид придомовой территории, то необходимо созвать собрание и большинством голосов решить, что именно необходимо переделать и как. Затем уже можно составлять заявление с обращением в компетентные органы.

Куда обращаться?

Есть два варианта обращения. Если в районе, где расположен МКД проходит программа по озеленению и благоустройству дворов, то нужно написать заявление в местную администрацию. Также существует общепринятая практика по обращению к депутатам, которые курируют округ, где находится конкретный МКД. Они помогают выделять деньги из муниципального бюджета на озеленение и благоустройство дворов.

Чаще всего в планы по реализации программы входит:

  • озеленение;
  • устройство детских площадок;
  • ремонт и восстановление ограждений, фасадов;
  • создание «зеленых зон»;
  • оформление скверов для отдыха.

Деньги на такие программа выделяются не из федерального бюджета, а из регионального. В обязательную программу входят:

  1. ремонт и благоустройство проездов для автомобилей;
  2. установка урн, скамеек и монтаж освещения.

Компания, занимающаяся управлением МКД

Если земельный участок, около дома поставлен на кадастровый учет, то бремя его благоустройства лежит на плечах собственников квартир, которые имеют право обратиться в управляющую компанию, с которой у данного дома заключен договор. При этом стоимость содержания придомовой территории включена в квитанции, которые выставляются жителям дома.

В первую очередь идею должны поддержать участники общего собрания собственников жилья. Но перед этим рекомендуется провести собрание инициативной группы, которая четко разработает план и укажет, на что именно нужно сделать акцент при благоустройстве. В таком случае собрание жильцов пройдет более плодотворно.

Заявление в УК

Если большинством голосов на общем собрании решено, что необходимо провести благоустройство двора, то следующим шагом следует написать заявление в УК. Заявление должно быть подано лично и в письменной форме или удаленно при помощи интернета на электронную почту УК. Для подстраховки лучше оставить два экземпляра и один оставить у инициативной группы жильцов. Он должен быть снабжен подписью и печатью.

  1. В шапке заявления указать лицо, к которому жильцы обращаются (Ф.И.О), а также собственные данные представителя жильцов (Ф.И.О адрес, контактные данные).
  2. Затем, в теле письма нужно как можно подробнее изложить свои просьбы, уточнить конкретные требования по благоустройству.
  3. Поставить дату, печать и отправить в УК.
  4. Если заявление составлено коллективно, то в шапке можно перечислить несколько заявителей.

Сроки, в которые УК должна отреагировать на заявление

Согласно ПП №491 п 40 управляющая компания должна отреагировать на заявление не позднее 5 рабочих дней с момента подачи. Если этого не произошло, то собственники могут смело писать жалобу на управляющую компанию. Важно не останавливаться на этом этапе, а в любом случае отстаивать свои законные требования.

Больше зелени

Столичные дворы этой осенью украсят более 110 тысяч деревьев и кустарников. Всего же в городе запланировано высадить около 400 тысяч растений.

Добавить зелени во двор позволяют сразу нескольких программ. Самая крупная из них — «Миллион деревьев». Заявку на участие можно отправить в электронном виде в управу района, на сайт Департамента природопользования и охраны окружающей среды или принести ее в ведомство лично.

В этом случае придется составить план территории, указав существующие и планируемые посадки. Определиться с выбором деревьев поможет специальный буклет, включающий 64 вида растений, характерных для средней полосы России и Московского региона. Принимают заявки каждый год — осенью до 10 сентября, весной до 10 марта.

Голосование по озеленению проходит также в системе «Активный гражданин». Сначала москвичи выбирают дворы, где хотели бы высадить зелень, а затем определяют конкретные породы деревьев и кустарников. Чаще всего жители голосуют за ель, березу, черемуху, рябину и дуб. Некоторые хотят видеть в своих районах иву, клен, ясень и лиственницу. Наиболее популярными кустарниками у горожан стали сирень, чубушник, кизильник и шиповник.

01(19636).jpg02(13290).jpg03(9379).jpg04(8608).jpg

Озеленяют город и в рамках программы «Моя улица». В прошлом году на Тверскую улицу вернули липы, Новый Арбат украсили вязами, остролистными кленами, рябинами и красными дубами, а на Таганской площади, Народной улице и в Гончарном проезде появились рябины и каштаны.

Во время благоустройства городских территорий в этом году планируется высадить около трех тысяч деревьев и 33 тысячи кустарников. Зеленее станут Бульварное кольцо, площадь Тверская Застава, а также многие улицы и дворы в пределах Садового кольца.

07(8190).jpg06(7628).jpg05(7487).jpg

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам. Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

  • При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
  • Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
  • Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
  • При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов. Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству. Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Федеральная программа благоустройства придомовой территории

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории МКДСтарт федеральной программы «Наш двор» пришелся на декабрь 2016 г. Главная цель – благоустройство российских городов. Мероприятие предусматривает множество видов работ, на реализацию которых государство выделило около 20 млрд. руб.

Федеральная программа благоустройства придомовой территории многоквартирного дома состоит из 2-х частей:

  1. Обязательной. Владельцам квартир, ставшим участниками, государство предоставляет средства на асфальтирование, установку урн и скамеек, а также на монтажные работы, связанные с освещением.
  2. Дополнительной. Жильцы могут договориться о совместном финансировании (3% от общей сметы) или принять непосредственное участие в обустройстве детской или спортивной площадки, установке или ремонте существующего ограждения придомовой территории, а также организации парковочных мест.

Выполнение работ будет доверено учреждениям, которые утвердит муниципалитет. Первоначальный срок действия программы – 5 лет. Власти считают, что этого времени достаточно для благоустройства основного количества городов.

Вступление в программу требует соблюдения последовательности действий:

  1. Созыв жильцов многоквартирного дома на общее собрание.
  2. Обсуждение перечня предстоящих работ.
  3. Согласование плана благоустройства придомовой территории.
  4. Составление заявки с последующей передачей в орган местного самоуправления.

Распределение бюджетных средств – один из наиболее сложных этапов воплощения задуманного. Россия насчитывает 85 регионов, размеры и численность придомовых территорий сильно разнится, а отдаленные районы зачастую больше нуждаются в благоустройстве, чем столичные дворы.

Жалоба на благоустройство придомовой территории

Благоустройство придомового пространства многоквартирного дома является обязанностью управляющей компании, заключившей договор с жильцами или товарищества собственников жилья. Организации должны максимально быстро реагировать на заявления-жалобы о покосившихся качелях, расколовшейся тротуарной плитке или разбросанном мусоре. Контактную информацию УК, а также председателя и активной группы ТСЖ следует располагать в местах, доступных для всех владельцев жилья в многоквартирном доме.

В ответ на игнорирование недовольств граждане могут прибегнуть к следующим мерам:

  1. Составить жалобу коллективного характера и передать её в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Текст претензии должен отражать основные недочеты в работе коммунальной службы.
  2. Обратиться в прокуратуру или суд, если при помощи предыдущего варианта не удалось достичь результата.

К сведению

Информацию, изложенную в жалобе желательно подтверждать фото и видео материалами. Текст обращения должен содержать информацию о номере дома.

Физическому или юридическому лицу, допустившему нарушение, грозит административная ответственность.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...