Кто может получить социальное, муниципальное жильё?

Содержание
  1. Что такое социальный наем жилья?
  2. Форма договора
  3. Что такое социальный найм жилого помещения?
  4. Особенности договора соц найма
  5. Кто может оформить социальныйнайм жилья
  6. Малоимущие
  7. Внеочередные
  8. Военные
  9. Другие категории граждан
  10. Норма в квадратных метрах на человека
  11. Права и обязательства физического лица
  12. Социальное жилье для малоимущих
  13. Какая семья подходит под определение малоимущей
  14. Права и обязательства уполномоченного органа
  15. Как получить
  16. Куда обращаться
  17. Документы, необходимые при подаче заявления
  18. Срок действия договора социального найма
  19. Приватизация жилья, полученного по договору социального найма
  20. Досрочное расторжение договора социального найма
  21. Судебная практика. Обязать департамент заключить договор социального найма.
  22. Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма
  23. Автор статьи
  24. Кузнецов Федор Николаевич
  25. Помощь адвоката и суд

Что такое социальный наем жилья?

Что такое социальный наем жилья?Но если при обыкновенной аренде арендодатель является физлицом, то при социальном найме в качестве арендодателя выступает муниципальное ведомство или государство. Эти структуры являются владельцем такой жилплощади, и лицо, снимающее ее, осуществляет платеж за пользование жильем названным структурам (ст. 49 ЖК РФ).

Примечание. Снятие жилой площади у государства не каждому дано. Для этого лицо обязано стать на учет, в качестве малоимущего и нуждающегося в выделении жилплощади. Государство оформляет с таким лицом договор социального найма (ДСН), после чего гражданин становится съемщиком жилплощади. Заселить в такую площади наниматель может свою семью. Ему также предоставлено право приватизации помещения.

Форма договора

Форма договораНа сегодняшний день существующими законодательными нормами предусмотрены определенные критерии лиц, которые вправе оформить ДСН жилого помещения. В ст. 63 ЖК РФ регламентировано, что форма такого соглашения обязана быть письменной. Договор должен быть подписан обеими сторонами. При этом, ДСН, практически, почти не отличается от обыкновенного договора аренды квартиры.

Примечание. Документ не подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

На сегодняшний день законодательством предлагается типовой шаблон договора между наймодателем и нанимателем, в котором отображены основные данные о жилье. В документе должно быть отображено:

  1. Число комнат жилой квартиры.
  2. Адрес расположения жилплощади.
  3. Общая и полезная площадь квартиры.

Кроме этого, в договоре должно быть обозначено:

  • Размер оплаты.
  • Данные о ремонте.
  • О возможности передачи помещения в поднаем.

Что такое социальный найм жилого помещения?

Договор соцнайма – это особое соглашение, участниками которого выступают наниматель и собственник помещения. Наниматель – правоспособный гражданин с российским гражданством, который обладает правом на получение квартиры. Собственник – государственный или муниципальный орган. Оба участника заключают юридическую сделку, по которой человек получает жилплощадь с целью проживать в ней, пользоваться ею – как одному, так и с семьей.

Человек принимает квартиру в установленном порядке, выполняет взятые на себя обязательства в вопросах получения и эксплуатации жилого помещения. Проживающий должен своевременно оплачивать коммунальные и другие подобные услуги, связанные с содержанием дома, использовать помещение в соответствии с нормами и следовать законодательным требованиям.

Для заключения и регистрации договора необходимо обратиться в уполномоченный орган. Будущему жильцу необходимо подготовить запрашиваемый перечень документации. После того как все справки и бумаги подготовлены, происходит оформление и дальнейшая регистрация договора.

Договор соцнайма – возмездное соглашение, поскольку человек должен оплачивать ЖКХ, ремонтные мероприятия и иные услуги по содержанию помещения. В этом заключается его отличие от безвозмездного пользования объектом, согласно которому платить за проживание не нужно.  

договор социального найма

Особенности договора соц найма

Договор соцнайма отличается следующими характеристиками и особенностями.

Предмет договора – помещение или его часть, которую человек вправе получить и использовать для проживания в соответствии с законодательными нормами и требованиями. Необходима изоляция помещения – наличие в нем отдельного входа.

Помещение должно принадлежать государству или локальным муниципальным органам.  

Субъектами соглашения выступают участники сделки:

  • наймодатель – госорган, который вправе выдавать помещения по установленной законом процедуре;
  • гражданин – человек, который вправе получить такое помещение для личного использования.

Договор социального найма может заключаться с членом семьи гражданина, который обладает правом на такое помещение.

В случае если наниматель скончался, то соглашение заключается повторно с членом его семьи. Необходимо, чтобы родственник почившего постоянно проживал на территории помещения, выданного по договору соцнайма, и использовал его в соответствии с заявлением.

Заявление следует направить наймодателю. При этом законодательство не устанавливает обязанность наймодателя согласиться повторно заключить договор. Но в случае отказа наймодатель должен объяснить его причины.

Процедура переоформления договора будет существенно затруднена, если кто-либо из членов семьи оформил на это отказ.

соцнайм

Кто может оформить социальный найм жилья

Малоимущие

Граждане, официально признанные малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут претендовать на получение социального жилья. Для этого есть три важных условия:

граждане и члены их семьи не являются нанимателями социального жилья;

граждане и члены их семьи являются арендаторами по договору социального найма, но имеющаяся у них недвижимость меньше установленной нормы — такое часто происходит при рождении или усыновлении, удочерении ребенка;

граждане проживают в помещениях, не соответствующих требованиям ЖК РФ — например, в аварийных домах.

По любой из трех причин можно встать в очередь для получения бесплатной недвижимости от государства.

Внеочередные

Эта категория включает в себя несколько подкатегорий, люди из которых могут получать жилье от государства вне очереди. На внеочередное получение недвижимости, согласно статье 51 ЖК РФ, могут претендовать:

Люди, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире с другими людьми. К таким заболеваниям относятся: эпилепсия с частыми припадками, злокачественные новообразования с выделениями, кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, и другие. Полный перечень заболеваний указан в Приказе Минздрава России №958.

Кто может получить социальное, муниципальное жильё?

Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и ремонта — например, жильцы многоквартирных домов, которые признаны аварийными.

Дети-сироты и несовершеннолетние граждане Российской Федерации, оставшиеся без попечения родителей.

Военные

Сотрудники государственных учреждений, военнослужащие по контракту и другие граждане получают служебное жилье по договору, схожему с договором социального найма, но имеющим фиксированный срок действия. Чтобы получить служебное жилье, тоже нужно встать в очередь. После увольнения либо окончания службы служебное жилье возвращается государству. Но если в семье съемщика есть несовершеннолетние дети, он может получить компенсацию в размере до 30–40% от стоимости государственного жилья.

Другие категории граждан

Федеральные законы определяют другие категории граждан, которые тоже могут получить социальное жилье. Для этого нужно будет встать в очередь. На соцнайм могут претендовать:

инвалиды I и II групп;

военнослужащие, получившие увечья из-за профессиональной деятельности;

ветераны Великой Отечественной Войны;

люди, пострадавшие и утратившие жилье вследствии катастроф и стихийных бедствий.

Региональные власти могут устанавливать другие категории граждан, которые могут претендовать на социальное жилье. Например, в определенных регионах соцнайм могут оформить многодетные семьи, неполные семьи, молодые специалисты.

Норма в квадратных метрах на человека

Существует 3 вида норм:

  • Минимальная санитарная;
  • Норма предоставления;
  • Учетная норма.

Санитарная норма – это тот самый минимум квадратных метров, на котором человек может проживать без угрозы своему здоровью. В России эта норма составляет 6 м2.

Норма по предоставлению – это минимальная площадь, на которую может надеяться гражданин, заключивший соглашение социального найма. Согласно ст. 50 ЖК РФ норма регламентируется на местном уровне: например, в Москве это 18 м2, а в Воронеже – 14 м2.

Норма учета жилой площади – именно по ней определяется, имеет ли право проситель на улучшение жилищных условий. Она также определяется региональными властями: в Москве она составляет 10 м2 для отдельных квартир и 15 – для коммунальных, а в Ярославле – 12 квадратных метров.

Права и обязательства физического лица

К правам человека относятся следующие:

  • пользование общедомовым имуществом;
  • требование заменить, обменять помещение;
  • предъявление претензий к государственному или муниципальному органу по причине некачественного оказания коммунальных услуг, проведения ремонтных работ, ненадлежащего содержания дома, срыва сроков запланированных работ;
  • временное поселение жильцов, которые будут пользоваться объектом недвижимости на безвозмездной основе;
  • сдача помещения в аренду за плату – как комнаты, так и всей квартиры/дома.

В то же время законодательство устанавливает и определенные обязательства, которые должен взять на себя человек:

  • в соответствии с установленной законом процедурой предоставить документы, которые подтверждают наличие права получить помещение;
  • не ухудшать эксплуатационные и другие характеристики помещения;
  • не организовывать деятельность, которая противоречит законодательным нормам и требованиям, мешает проживающим по соседству лицам – то есть допустимо использовать объект недвижимости только по его прямому назначению;
  • вовремя оплачивать услуги ЖКХ, не допуская задолженностей и просрочек;
  • организовывать и выполнять работы по текущему ремонту при возникновении необходимости;
  • информировать наймодателя об изменениях, которые касаются его права пользования жилым помещением.

Социальное жилье для малоимущих

Статья 40 в Конституции РФ говорит о праве для малоимущих граждан на получение жилья, принадлежащего государственным или муниципальным фондам безвозмездно, либо же по доступной им цене.

Но для этого семья должна иметь статус малоимущей.

Какая семья подходит под определение малоимущей

Малоимущими ЖК РФ считает вовсе не тех, кто имеет маленький доход. В этом вопросе основным моментом, на который обращают внимание, является  наличие у семьи возможности приобретения жилья, которое сможет обеспечить каждого члена семьи квадратными метрами, принятыми нормой предоставления по региону. При этом опираются на среднюю цену жилых помещений в данном регионе.

Как это происходит на деле: сравнивается совокупный доход семьи и общая рыночная стоимость всего имущества, принадлежащего семье. Если полученная имущественная стоимость ниже цены квартиры, которую нужно приобрести – семья получит статус малоимущей.

Права и обязательства уполномоченного органа

К правам государственного или муниципального органа относятся следующие:

  • в любой момент запросить у человека документы, которые подтверждают его особый социальный статус и потребность в обеспечении объектом недвижимости;
  • выселить проживающего в судебном порядке при существенном нарушении им норм и правил общежития.

Обязательства уполномоченного органа такие:

  • бесперебойно обеспечивать проживающих качественными коммунальными услугами;
  • принимать участие в содержании объекта недвижимости на условиях, которые были обговорены с человеком заблаговременно, до заключения договора;
  • предоставлять помещение в соответствии с договором человеку, который нуждается в обеспечении жилплощадью, наделять человека правом находиться в помещении и пользоваться им согласно законодательным нормам и требованиям.

Если у человека есть все законные основания пользоваться объектом недвижимости на основе договора социального найма, то уполномоченный орган не может безосновательно отказать в этом заявителю.

Внимание! Проживающий и наймодатель могут договориться о других условиях, правах и обязательствах, закрепив их в договоре. Указанные условия не должны нарушать ничьи интересы.

Как получить

  • Претендовать на социальные квадратные метры могут только граждане РФ, зарегистрированные по месту проживания в течение 10 лет и более.
  • Если для заявителя не имеет большого значения регион проживания, то для ускорения получения квартиры лучше выбрать регион, где можно получить такое жилье проще. В этом помогут данные Росстата.
  • Рекомендуется узнать точную сумму прожиточного минимума по тому городу (области), где заявитель хотел бы получить жилье.

Получение социального жилья, пошаговая инструкция:

  • Получить статус малоимущей семьи.
  • Составить заявление (его форма утверждена муниципалитетом, бланки есть на региональных официальных сайтах). Заявление должны подписать все члены семьи. За несовершеннолетних заявление подписывают опекуны или родители.
  • Получить на руки решение о постановке на учет или отказ (после принятия решения будет выдан или отправлен по почте документ, который подтвердит это решение – ч. 5 ст.52, ч. 3 ст. 54 ЖК РФ).
  • Дождаться своей очереди на получение жилья. Она может быть очень длинной!

Куда обращаться

После получения статуса малоимущего претендент на приобретение бесплатной квартиры должен обратиться в органы местного самоуправления (муниципалитет). Там его поставят на учет.

Стоит понимать, что никакие ухищрения (например, попытки ухудшить свои нынешние бытовые условия) в получении заветного статуса не помогут: при постановке на учет будет проверяться жилищная история просителя за 5 лет.

А вот советы профессионалов в видео-формате.

Документы, необходимые при подаче заявления

  • Паспорта граждан РФ, для несовершеннолетних — свидетельства о рождении;
  • ИНН всех членов семьи;
  • Справка о составе семьи;
  • Свидетельство о браке (или его расторжении);
  • Документы, свидетельствующие о наличии/отсутствии другого жилья;
  • Документы, удостоверяющие статус малоимущего (льготника);
  • Документы, доказывающие, что заявитель нуждается в улучшении жилищных условий;
  • Информация об имуществе;
  • Документы о размере доходов за последние два года.

В некоторых случаях муниципалитет может затребовать предоставить и дополнительные документы.

Срок действия договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда. Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по каким – либо причинам теряет статус нанимателя, прекращает проживание. Срок договора заканчивается в день освобождения лицом помещения.

Под понятием «прекращение действия договора» подразумевается окончание между участниками правоотношений относительно предмета договора. Гражданин может по своей инициативе и с учетом документально оформленного согласия членов семьи прекратить действие договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Приватизация жилья, полученного по договору социального найма

Приватизация — добровольный процесс, при котором право собственности на недвижимость переходит от государства к нанимателю. После приватизации арендатор — лицо, имеющее право на социальное жилье — может делать с недвижимостью все, что угодно: дарить, оставлять в наследство, обменивать, продавать.

Чтобы приватизировать недвижимость, нужно предоставить в Росреестр:

паспорт гражданина Российской Федерации;

документы на помещение, полученные в БТИ;

договор социального найма, заключенный с государством;

заявление на приватизацию с согласием всех жильцов недвижимости.

Порядок предоставления услуги приватизации во многих регионах имеет дополнительные требования. Так, часто люди могут приватизировать полученное жилье по прошествии 5 лет с момента подписания договора социального найма.

Досрочное расторжение договора социального найма

Арендатор может досрочно съехать из предоставляемого жилья, если оно перестало удовлетворять требованиям ЖК РФ — например, в случае появления новых членов семьи — либо добровольно расторгнуть договор. Но в случае добровольного расторжения договора человек теряет право на получения нового жилья по социальному найму.

Наймодатель — государство — может расторгнуть договор социального найма, если арендатор нарушает его условия. В частности, когда арендатор:

❌ не оплачивает коммунальные услуги и сумму за пользование недвижимостью, если она предусмотрена договором, в течение полугода и более;

❌ не поддерживает недвижимость в надлежащем состоянии — например, не делает косметический ремонт;

❌ нарушает общественный порядок, который регламентируется правовыми актами.

В случае, если наймодатель досрочно расторгает договор, арендатор тоже теряет право на получение нового социального жилья. Формально он может попытаться встать в очередь, практически в большинстве случаев ему откажут в рассмотрении документов.

Надоело переезжать со съемных квартир?

Рекомендуем купить собственное жилье: агентство недвижимости «Этажи» подберет подходящие по цене варианты. Поможем оформить ипотеку с выгодной процентной ставкой: работаем с банками «ВТБ 24», «РоссельхозБанк», «Уралсиб».

Заказать консультацию риэлтора

Судебная практика. Обязать департамент заключить договор социального найма.

Жилищное законодательство у нас в стране интересное.
Департамент городского имущества очень неохотно выделяют положенные квадратные метры, даже если по закону они полагаются. Отказы идут один за одним под самыми невероятными обоснованиями. Судебные заседания, по которым обязывают Департамент заключить договор социального найма, в московском регионе не редкость.

Наш случай интересен тем, что закон полностью был на стороне доверителя, а юристы ДГИ отчаянно сопротивлялись и оспаривали решение первой инстанции. 

Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма

При заключении договора соцнайма помимо других сведений, указывается численный состав семьи нанимателя, имеющий право пользования получаемым помещением. Если позже наниматель решит поселить в помещение других членов семьи, например, при смене своего статуса, он должен получить согласие на вселение всех лиц, определенных договором соцнайма. Это положение не распространяется на несовершеннолетних детей. Они вселяются даже при отказе кого-то из членов семьи нанимателя. Важно отметить, что указанные в договоре соцнайма и проживающие в помещении люди, с прекращением семейных отношений сохраняют право пользования помещением и имеют основания для обращения в суд, если наниматель отказывается предоставлять в пользование помещение.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Помощь адвоката и суд

Мой доверитель проработал более 14 лет в бюджетных учреждениях Москвы, имел по ордеру служебную квартиру, иным каким-либо жильём не располагал. Когда пришло время выходить на пенсию, он решил позаботиться о своем дальнейшем существовании и получить служебное жилье в соцнайм, а затем приватизировать. На данные процедуры, по закону, он имел полное право. Дело в том, что если бы он не занялся этим вопросом, с выходом на пенсию служебное жилье ему бы пришлось освободить. Идти одинокому пожилому мужчине было некуда…

Кто может получить социальное, муниципальное жильё?

На все заявления с просьбой заключить договор социального найма Департамент городского имущества ответил отказом. Лишь один раз ему предложили ссуду на покупку жилья.

Мной был подготовлен комплект документов для подачи заявления в суд. 
Суд первой инстанции встал на нашу сторону. Департамент городского имущества обжаловал данное решение, но оно устояло в Московском городском суде. 

Через месяц договор социального найма был заключен с моим доверителем.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-…….года                                                                             г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Шумовой Т.Б.,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-……. по иску ФИОа   к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО   обратился в суд к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Мотивируя свои требования тем, что истец ФИО    в настоящее время работает старшим диспетчером в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….» в системе ЖКХ работает с 2002 года. на основании ордера от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября  2007 года №7988 истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: …, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ДЕЗ района -……. -…….. С момента получения квартиры, истец постоянно в ней проживает, оплачивает все платежи, связанные с ее использованием. Как до предоставлении служебного жилья, так и после истец свыше 14 лет работает в организациях, финансируемых за счет бюджета г.Москвы. 02 февраля 2016 года истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении указанной квартиры по договору социального найма. 15 февраля 2016 года   истец получил ответ на обращение в котором ДГИ г.Москвы отказывает истцу в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не состоит в составе лиц, стоящих на жилищном  учете в г.Москве. В ответ на обращение истца от 12 сентября 2016 года ДГИ г.Москвы предложило вариант выкупа жилого помещения.

Представитель истца по доверенности Анцупов Д.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, обязать ДГИ по г. Москве заключить с истцом договор социального найма. Пояснил, что по настоящее время истец работает ГБУ «Жилищник района -……. -…….».  Данная организация финансируется за счет бюджета г. Москвы.   Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется. Истец надлежащим образом содержит жилое помещение, задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено,  что ФИО  зарегистрирован и проживает на основании ордера №0000023 НСП  от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября  2007 года №7988   в однокомнатной квартире расположенной по адресу: ….

 Служебное жилое помещение предоставлено ФИОу  как сотруднику ДЕЗ района -……. -……. г.Москвы.

В соответствии с п.п.1.1. п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 05.08.2008 №711-ПП (в редакции постановления Правительства от 26.04.2011 №158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». 

В соответствии с п.3 вышеназванного Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае увольнения работника, в связи с выходом его на пенсию по старости, получения работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, смерти работника, которому жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера, увольнения работника в связи с ликвидацией организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Статьей 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» предусмотрено, что размер площади жилого помещения (норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18кв.м жилого помещения на одного человека. 

Из представленных истцом документов – копии трудовой книжки, – установлено, что ФИО  состоял в трудовых отношениях с ГУП г.Москвы ДЕЗ района -……. -…….  с 01.02.2002г. по 28.09.2007г. на должности диспетчера., откуда 28.09.2007 г. был уволен в связи с переводом в  ГУ «Инженерная служба района -……. -…….»  на должность старшего диспетчера. 30.12.2013 г. уволен по собственному желанию. С 31.12.2013 г.   по настоящее время работает  в должности старшего диспетчера  в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….», является работающим пенсионером.

Таким образом, стаж работы ФИОа  в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, составляет более  10 лет.

         В соответствии с п.п.3 п.3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения. 

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ в Определении от 23 июня 2006 года (дело № 35-В06-12) после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, то есть в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. 

В соответствии с Определением ВС РФ от 14 мая 2013 года по делу № …:… Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации, в отношении таких помещений так же подлежат заключению договоры социального найма….

Лица, занимающие помещения после передачи их из федеральной собственности в собственность г. Москвы, приобретают право пользования такими помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеют право приобрести их в собственность.

Определением Верховного Суда  РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8, пункт 1.1. Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных» к Постановлению Правительства Москвы № 711-ПП от 5 августа 2008 г. ограничивающий право граждан, занимающих жилое помещение, ранее предоставленное на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, таким критерием, как размер площади занимаемого жилого помещения признан не действующим.

Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.

Таким  образом, судом установлено, что ФИОу  на время трудовых отношений было предоставлено служебное  жилое помещение. По настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ГБУ «Жилищник района -……. -…….»

Кроме того, действующее законодательство с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для включения договора социального найма лишь одно условие – стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, десять и более лет. Указанному условию ФИО  в настоящее время   отвечает, – находится  в трудовых отношениях имеет стаж более 10 лет, что подтверждается записями заверенной копии трудовой книжки. 

Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не сторонами не представлено, судом не добыто.

Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления  об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.      

   При таких обстоятельствах,  суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма не может быть признан  законным и обоснованным,  исковые требования ФИОа подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИОа  к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма с ФИОым  в отношении жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья                                                                                              

Кто может получить социальное, муниципальное жильё?
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...