Кто может не платить за капитальный ремонт: льготы и освобождение от взносов

Взнос на капремонт — закон

Обязанность нести затраты на свое жилье, возложена на собственника гражданским законодательством (ГК РФ), а обязанность регулярно оплачивать капитальный ремонт общих помещений в многоквартирных домах — еще и Жилищным кодексом (ст. 169 ЖК РФ). Средства вносятся собственниками: за купленную или приватизированную квартиру — частными лицами, а за муниципальное жилье — местными властями (ОМСУ/муниципалитетами).

Затраты на капремонт обычно весьма высоки, поэтому средства на него аккумулируются в течение некоторого времени (от нескольких лет и дольше), накапливаясь на специальном счете МКД, или в фонде капремонта региона, определенного в соответствии с законами субъекта РФ. В первом случае платить необходимо в сроки, установленные для оплаты за жилье/ЖКУ (ст. 175 ЖК РФ), либо в сроки, определенные собранием собственников МКД. Если же средства собираются у регионального оператора — то платят по платежкам этого оператора, согласно региональным нормам.

Как из любого правила имеются исключения, так и здесь есть свои особенности. В ряде случаев, собственникам жилья предоставляются льготы по платежам, либо в связи с техническим состоянием дома или правовым положением, сами взносы не уплачиваются.

Законодательная база

Федеральные льготы по капитальному ремонту закреплены в таких документах:

  1. Закон «О ветеранах».
  2. Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
  3. Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
  4. Закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы»
  5. Жилищный кодекс РФ, а именно в статье 169 «Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» закреплены рекомендации — кому еще могут быть предоставлены льготы.

Льготы по взносам на капремонт могут быть закреплены и в региональных нормативных актах.

Кто может не платить за капитальный ремонт: льготы и освобождение от взносов

Законодательная база

Льготы на капремонт

Нужно ли платить за капитальный ремонт? Этот вопрос волнует собственников не один год. Определенно, нужно. Кроме того, уже в 2020 году особо крупные долги были переданы на взыскание судебным приставам. Для того чтобы с банковской карты принудительно не были удержаны денежные средства, рекомендуется погасить хотя бы часть взносов.

Такая обязанность установлена, прежде всего, Жилищным кодексом, а именно статьей 169. Последняя содержит основные моменты начисления таких взносов: освобождение от уплаты, компенсация, создание фонда и т. д. Поскольку рассматриваемый правовой акт имеет действие на территории государства, значит, его положения также распространяются на все субъекты (города, районы, села и т. д.).

Закон N 399-ФЗ, принятый в 2015 году, является дополнением к статье 169 ЖК. Указ президента об отмене платы за капремонт распространяется на льготные категории граждан. В 2020 году планируется увеличить их состав.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Жилищное законодательство предусматривает обязанность каждого жильца осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Предыдущие собственники эту обязанность не исполняли. И к новому собственнику вместе с жильем перешла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Задолженность по коммунальным платежам прикреплена к недвижимому имуществу, а не к его собственнику. Поэтому оплатить задолженность все же придется, иначе ее взыщут в судебном порядке. Если Вы не согласны с размером задолженности, можете обратиться с заявлением в управляющую компанию с просьбой предоставить письменное разъяснение порядка расчета этих взносов. Если с требованием о взыскании платежей обратиться в суд, также есть возможность уменьшить размер начисленной неустойки. Обосновать уменьшение можно тем, что задолженность образовалась по вине предыдущих собственников жилого помещения, а не Вашей.

Что включает в себя капитальный ремонт?

Если кратко изложить «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ с дополнениями от 01.08. 2018 г., то

в капитальный ремонт входит перечень работ (это замена и восстановление) частей несущих конструкций, конструкций строительных, их составляющих, но не несущих, а также все инженерно-технические коммуникации.

Отмечаем, что капитальный ремонт оплачивается отдельным целевым платежом. За счет квартплаты жильцов в многоквартирных домах также проводится и текущий ремонт. Его производят управляющие компании. Этот предупредительный ремонт делается с целью поддержания в хорошем состоянии жилого дома. Сюда относятся и внешний вид, и мелкие поломки, и коммуникации. Безусловно, текущий ремонт менее дорогой, чем капитальный.

Специальный счет для формирования ФКР

Владельцы помещений в МКД, выбравшие в качестве способа формирования ФКР накопления на специальном счете, должны провести общее собрание собственников, на котором определяется:

  • размер ежемесячных взносов на цели КР (не меньше минимальной ставки, установленной субъектом РФ);
  • владелец специального счета;
  • лицо, предоставляющее услуги по формированию платежных документов (квитанций) на уплату взносов;
  • порядок предоставления этих документов плательщикам;
  • размер расходов, связанных с формированием квитанций и условия оплаты этих услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может выступать:

  • товарищество собственников жилья (ТСЖ);
  • жилищный кооператив (ЖСК, ЖК);
  • управляющая компания (УК);
  • региональный оператор (в этом случае ФКР формируется исключительно в отношении одного дома, и, несмотря на тот факт, что его владельцем числится региональный оператор, деньги учитываются обособленно, а не в «общем котле»).

Физическое лицо не может выступать в качестве владельца специального счета.

Договор спецсчета заключается бессрочно. Если его владелец признан банкротом, то денежные средства, хранящиеся на этом счете, не подлежат включению в конкурсную массу, поскольку не являются имуществом должника.

Если компания, являющаяся владельцем счета, прекращает управление домом по каким-либо причинам (общее решение собственников о смене УК, ликвидация или реорганизация компании), собственники в течение 2 месяцев должны провести общее собрание и выбрать нового владельца счета или изменить способ формирования ФКР (передать накопления на счета регионального оператора).

Если вышеуказанный срок истек, а решение собственниками МКД принято не было, то орган местного самоуправления автоматически назначает владельцем специального счета регионального оператора.

Кто освобожден от уплаты

Помимо принадлежности граждан к той или иной группе льготников, бывают иные случаи, когда взносы не начисляются. Это: аварийность здания, его снос или передача в собственность муниципалитета в ближайшем будущем. Кроме того, в перечень лиц, кто освобожден от уплаты за капремонт жилья, включаются владельцы квартир в новостройках. Рассматриваемые взносы не начисляются в связи с тем, что для этих зданий починка в ближайшем будущем не понадобится.

Также для определенных граждан предусмотрены льготы по оплате за капремонт в размере 100 процентов. Воспользоваться ими можно в заявительном порядке, в отличие от тех, кому квитанции не приходят автоматически.

Кто может оформить 50% скидки на взносы за капремонт?

  1. Правом 50-процентной скидки на взносы обладают пенсионеры старше 70 лет и собственники, которые живут с такими пенсионерами.
  2. Такую же скидку получают инвалиды I и II группы и семьи с детьми-инвалидами, многодетные матери, блокадники, ветераны войн, ветераны труда, интернациональные воины, малолетние узники концлагерей.
  3. На скидку в 50% могут рассчитывать малоимущие жители, многодетные жильцы или неполные семьи (в зависимости от доходов).

Кроме того, в каждом регионе есть свои особенности льгот. В некоторых областях России льготы на оплату получают люди, которые только вышли на пенсию. Также на преференции могут рассчитывать: сельские педагоги и другие низкооплачиваемые бюджетники, почетные доноры, жертвы политических репрессий и прочие группы граждан.

Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?

Должен ли я платить за капремонт, если новостройка еще на гарантии?

На что тратятся собранные средства?

В ч. 3 ст. 170 ЖК РФ «Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда» говорится, что собственники могут выбрать один из двух способов формирования фонда.

Если жильцы выбрали перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, то накопленные жильцами домов средства могут направляться на проведение работ по восстановлению жилого фонда, в том числе на:

  • восстановление фасадов (заделка щелей, шпаклевка, покраска и др.);
  • обслуживание и ремонт подвальных помещений.
  • ремонт фундамента строения, его укрепление;
  • регулярную проверку состояния кровли и устранение протечек;
  • обновление различных приборов учета (электроэнергия, газ, вода) во всем доме, которая проводится в порядке установки нового учетного оборудования;
  • ремонт и обновление лифтового оборудования;
  • ремонт всех существующих в доме коммуникаций (отопления, водо-, газо-, электроснабжения, канализации, домофона, сигнализации и т.п.).

Все указанные работы должны контролироваться жильцами дома, поскольку все эти работы финансируются за счет взносов собственников.

Досудебное разбирательство

Однако разбирать исключительно в суде совершенно не обязательно. Собственник (-и) квартиры может попытаться урегулировать вопрос с не устраивающим его качеством проведения капитального ремонта самостоятельно, но без подачи искового заявления в суд. Подавать жалобу можно:

  • в свою управляющую компанию;
  • в ТСЖ;
  • в жилищный кооператив;
  • региональному оператору.

Жаловаться нужно той структуре, которая приняла и оплатила некачественно проведенные работы по капитальному ремонту. Формат жалобы носит произвольный характер, однако, там должна содержаться следующая информация:

  1. название организации, в адрес которой направляется жалоба, а также ФИО и адрес автора жалобы;
  2. название организации, проводившей работы в указанном доме;
  3. суть претензии и перечень проблем;
  4. нужно приложить все имеющиеся доказательства: фото- и видеосъемку, фиксирующую нарушение технологии проведения ремонта, экспертные заключения, а также всю переписку по данному вопросу как с исполнителем работ, так и с заказчиком.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

В случае, если жалоба направляется жильцом (жильцами) в данные структуры (непосредственно отвечающие за контроль качества проведения ремонтных работ в МКД), то закон определяет срок ее рассмотрения в 10 календарных дней.

В случае, если договориться на уровне исполнителей не получается, то тогда следует писать жалобы в:

  • Государственную жилищную инспекцию (жалобы рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации).
  • Роспотребнадзор (срок рассмотрения жалобы также не должен превышать 30 календарных дней, а в случае подачи жалобы онлайн, то ее регистрация должна быть проведена в 3-дневный срок).
  • Прокуратуру (срок рассмотрения жалобы составляет не более 30 суток).

Здесь следует прикладывать документы и материалы, указанные выше. Однако форма заявления, скорей всего, в каждом ведомстве будет своя.

Три спорных момента: за что не нужно платить и когда

Оплата домофона

Часто обслуживание домофона включают в квитанции отдельной строкой. Это незаконно. Если домофон установили по инициативе собственников жилья, утвержденной на общем собрании, его установка и обслуживание входят в содержание жилья. В этом случае вы оплачиваете это одной строкой в квитанции.

Если домофон установили сами собственники, без участия УК или ТСЖ, и сами периодически собирают деньги на его обслуживание, они не должны платить за это. В перечне услуг УК не должно быть обслуживание домофона.

Вывоз ТБО

Здесь может быть три ситуации:

🚮 Мусор вывозится, но собственники не платят за это отдельной строкой. Это — нормальная ситуация, не противоречащая законодательству, потому что вывоз ТБО входит в содержание жилья.

🚮 Собственники сами отказались от вывоза мусора. В этом случае вывоз ТБО должны исключить из перечня услуг, оказываемых УК, и сумма платежа уменьшится. Но собственники обязаны будут сами организовать вывоз мусора.

🚮 В квитанции есть отдельная строка. Это грубое нарушение — выше мы рассказали, почему.

Сезонные работы

Иногда управляющие компании включают в квитанции отдельной строкой сезонные работы. Это неправильно, потому что сезонные работы — например, ремонт водостоков, очистка крыши от снега и так далее — должны входить в стандартный перечень услуг по содержанию жилья, и собственники должны оплачивать их одной строкой в квитанции.

Если сезонных работ нет в утвержденном перечне и УК пытается включить их в квитанции отдельной строкой, напишите жалобу. Проведите общее собрание и включите сезонные работы в утвержденный перечень: тогда отдельная строка исчезнет, и вы будете оплачивать все услуги по обслуживанию МКД одной строкой.

Что будет, если взносы не платить

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, а также п. 1 ст. 39 ЖК РФ владельцы помещений в МКД обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества дома.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 154 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт включаются в состав платы за коммунальные услуги.

Кроме того, в соответствии с п. 14.1. ст. 155 ЖК РФ, владельцы помещений МКД, несвоевременно или не полностью уплатившие взносы, обязаны перечислить в ФКР пени, исчисляемые как 1/300 ставки рефинансирования от суммы задолженности, начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Взыскание задолженности по взносам может осуществляться в судебном порядке.

Следует отметить, что, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П, положения ЖК РФ, закрепляющие обязанность собственников уплачивать взносы на капремонт общего имущества многоквартирного дома, признаны не противоречащими Конституции РФ. Данное постановление является действующим и обжалованию не подлежит.

Как жильцы контролируют потраченные средства?

Прежде всего, это выбор компании, которая будет проводить работы. В проверке смет на все виды работ – это проведение ремонта, реконструкций и модернизация. Контроль плана работ и требовании соблюдения их сроков.

Как видим, фонд и его управляющий накапливают средства жильцов и управляют ими от их имени, а жильцы распоряжаются средствами по своему усмотрению.
По окончанию всех работ собственники квартир получают отчет о проделанной работе и суммах потраченных и оставшихся на счете фонда.

Фонд составляет годовой план работ по капитальному ремонту. Сначала начинают со сметы и рассматривается реальная возможность проведения капремонта.
Остатки средств переносятся на следующий период.

Как посмотреть очередь дома на капремонт

О начале проведения ремонтных работ собственники жилья могут узнать из текста региональной программы капремонта. Данный документ содержит перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением зданий, признанных аварийными или подлежащими сносу. Ознакомиться с текстом программы можно на сайте УК или местной администрации.

Следить за ходом реализации региональной программы, а также узнать дату начала проведения ремонтных работ в своем доме можно на сайте

Реформа ЖКХ

. На нем опубликована информация более чем

о 700 тыс. объектах на территории России

.

Чтобы узнать начало капремонта в своем доме, а также посмотреть сколько денег собрано собственниками, нужно ввести адрес МКД в строку поиска во вкладке «Капитальный ремонт». По запросу высветится информация о запланированных мероприятиях и сроке их проведения.

С какого времени происходит оплата в новом МКД: когда начинают начислять?

Нужно ли платить за капремонт, если МКД новый и с какого года надо начинать это делать. Наибольшие протесты против введения платы за будущий капремонт наблюдались у жителей новостроек.

Когда люди платят немалые суммы за «свежепостроенные» квадратные метры, то им бывает весьма сложно объяснить, почему нужно платить еще за ремонт того, что только что возведено. (Особенно, если при этом уточнять сроки, через которые предполагается этот капремонт проводить: 20-30 лет).

Для предотвращения последствий массового недовольства граждан федеральные власти ввели финансовые каникулы для владельцев нового жилья. Длительность каникул определяют региональные власти самостоятельно, но они не могут быть более 5 лет с момента постройки дома (Однако только в том случае, если здание было сдано в эксплуатацию после старта федеральной программы, посвященной капитальному ремонту).

В течение всего срока каникул никаких начислений за капитальный ремонт жителям новых многоквартирных домов не производится.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Куда обращаться, если есть сомнения в целевом использовании средств?

При возникновении таких сомнений обращаться нужно в:

  1. Муниципальные администрации, которые правомочны создать комиссию для расследования инцидента;
  2. Роспотребнадзор, защищающий права заказчиков работ, не удовлетворенных результатом;
  3. Управление ЖКХ, которое способно предоставить квалифицированные консультации по вопросам капитального ремонта;
  4. Прокуратуру, которая рассматривается в качестве крайнего случая при наличии подозрений на мошеннические операции.

Именно Прокуратура РФ, а не судебные инстанции, разбирает вопросы нарушения прав граждан некоммерческими организациями, каковыми и выступают управления ЖКХ и действующие при них фонды. (Источник)

Когда уплаченные взносы на КР можно вернуть

В соответствии с п. 2 ст. 174 ЖК РФ в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу, средства ФКР, за вычетом сумм, потраченных ранее на капремонт этого дома, и сумм, израсходованных на его снос, подлежат распределению между собственниками пропорционально размеру уплаченных ими взносов.

Аналогичным образом распределяются и возвращаются средства из фонда капитального ремонта, сформированного собственниками дома, расположенного на земельном участке, который изымается для государственных (муниципальных) нужд.

Обратите внимание: право владельца помещения в МКД на долю денежных средств, хранящихся на спецсчете, следует судьбе права собственности на это помещение. То есть при продаже квартиры владелец не может претендовать на возврат взносов, уплаченных им за все время владения этим объектом недвижимости.

Кроме того, при переходе права собственности на квартиру — к новому владельцу также переходит и задолженность по взносам на КР, своевременно непогашенная предыдущим собственником.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...