Как перевести нежилое помещение в жилое?

Содержание
  1. Определение нежилого и жилого помещения
  2. Таблица: существующие виды жилых помещений
  3. Что такое жилое помещение по закону
  4. Можно ли из нежилого помещения сделать жилое?
  5. Законные основания
  6. Документы, регламентирующих перевод нежилого помещения в жилое
  7. Порядок действий по переводу
  8. Когда процедура запрещена?
  9. Если получили разрешение, но нужна перепланировка
  10. Сколько стоит перевести нежилое помещение в жилое?
  11. Как зарегистрировать объект в новом статусе
  12. Ответственность за незаконное проживание в нежилом помещении
  13. Получение технического плана
  14. Какие требуются бумаги?
  15. Что делать, если заявителю отказали в переводе?
  16. В какой суд нужно подавать документы?
  17. Как составить исковое заявление?
  18. Рассмотрение спора и вынесение решения
  19. Действия заявителя после получения положительного судебного решения
  20. Как получить положительное решение?

Определение нежилого и жилого помещения

На сегодняшний день в законодательстве нет такого понятия как «нежилое помещение». Гражданский кодекс в статье 130 выделяет только понятия «здание» и «сооружение». Однако в законодательной базе определены и перечислены признаки нежилого помещения.

Выделяют следующие признаки нежилого помещения:

  1. Изолированность и материальность. Нежилое помещение (наравне с жилым) представляет собой изолированный объект. Материальными границами выступают стены, потолок, пол. Обязательно наличие входа.
  2. Объекты относятся к недвижимому имуществу. Эта характеристика присутствует в ФЗ № 122-ФЗ, где подчёркивается, что права на нежилые помещения подлежат госрегистрации, как и права на жилище, здания, предприятия, сооружения, участки.
  3. Недвижимость входит в состав зданий. Признак позволяет определить отличие нежилого помещения от строения и, одновременно, тесную пространственную связь с ним.
  4. Связь помещения как недвижимой вещи с участком проявляется в регистрации имущества по адресу, который указывает на конкретную земельную территорию, а также в невозможности перемещения здания.
  5. Помещение является объектом нежилого фонда. В совокупность недвижимого имущества этого типа включаются изолированные объекты, расположенные как в нежилых зданиях, так и в жилых строениях. Исключением в последнем случае становится недвижимость, отнесённая к жилищному фонду в установленном порядке.
  6. Функциональное назначение имеет двойственный характер: недвижимое имущество не используется для постоянного проживания физлиц; предназначено для общественных, производственных целей.

К нежилым помещениям относятся следующие объекты:

  • склады;
  • офисы;
  • цеха;
  • магазины;
  • административные, образовательные, спортивные, культурные учреждения и прочие непригодные для постоянного проживания объекты недвижимости хозяйственного и вспомогательного назначения.
Пример нежилого помещения

Нежилое помещение используется для ведения коммерческой, производственной, складской и иного вида деятельности

Отличие жилого помещения от нежилого заключается в том, что первое предназначено для проживания в нём людей.

Требования, предъявляемые к жилому помещению:

  • соответствие санитарным правилам по площади, планировке, освещённости, воздухообмену, уровням шума и т. п. с целью обеспечения безопасных и безвредных условий проживания;
  • соответствие техническим правилам и нормам;
  • стационарность сооружения;
  • наличие определённых видов удобств, вспомогательных помещений и проч.
Жилой многоквартирный дом

Для того, чтобы помещение было внесено в жилой фонд, оно должно соответствовать всем предъявляемым требованиям, в т. ч. санитарным и техническим правилам

Таблица: существующие виды жилых помещений

Вид жилого помещения Характеристика
Жилой дом или его часть Жилым домом считается индивидуально-определённое здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
Квартира или её часть Под квартирой понимается обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
Комната Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Что такое жилое помещение по закону

В жилищном кодексе есть исчерпывающий перечень помещений, которые можно считать жилыми. Это жилой дом или его часть, квартира или ее часть, а также комната.

К таким помещениям предъявляют особые требования. Например, они должны располагаться в домах, которые находятся в жилой зоне, иметь электричество, воду, канализацию, отопление, вентиляцию и газ — если дом газифицирован. Хотя бы в одну комнату должно попадать солнце, а все инженерные системы должны быть смонтированы по требованиям безопасности.

Если нежилое помещение этим требованиям не отвечает и это нельзя никак исправить, перевести в жилое его точно не разрешат.

На практике обычно встречается два варианта: в жилое помещение переводят или отдельно стоящий объект, или помещение в многоквартирном доме.

Знаем все о недвижимости

Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости

Можно ли из нежилого помещения сделать жилое?

Можно ли вывести из нежилого фонда недвижимости какой-либо объект и сделать его жилым помещением зависит непосредственно от самого строения и его особенностей. В большинстве случаев – это достаточно сложная задача, решить которую без предварительной подготовки, перепланировки, обустройства и, что самое главное, без помощи опытного юриста, практически невозможно.

Ниже будут представлены условия такого перевода, а также инструкция с конкретным перечнем действий. Следует учитывать, что многие нюансы будут зависеть от того, какой именно объект переводится в жилой фонд, каким образом, в каком регионе и так далее.

Законные основания

В соответствии с ЖК РФ перевести нежилое помещение в жилое будет возможно только при совокупном наличии двух условий:

• помещение принадлежит инициатору процедуры на праве личной собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.);

• помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или имеется возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

Правовое регулирование перевода жилого помещения в нежилое основывается на следующих нормативно-правовых актах и кодексах нашей страны:

  • Жилищном кодексе РФ (основной документ, регламентирующий подобный перевод);
  • Градостроительном законодательстве, куда входит Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 г. (особенно это касается вопросов реконструкции объектов и их капитального ремонта);
  • Гражданском кодексе РФ ч.1 – 4 (с изменениями и дополнениями);
  • основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;
  • законах и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации.

Порядок действий по переводу

Процедура изменения статуса объекта регламентируется жилищным законодательством и другими нормативными актами (в том числе Административными регламентами). Первым этапом выступает обращение в уполномоченный орган местного самоуправления (вопросами перевода, как правило, занимаются градостроительные комитеты или отделы архитектуры и строительства). Однако, прежде потребуется подготовить пакет документов:

  • кадастровый паспорт с тех. планом и поэтажный план с экспликацией (эти документы нужно заказывать в БТИ);
  • проектную документацию (проект предварительно заказывается в специализированной компании, которая занимается проектированием);
  • свидетельство о регистрации права собственности на объект;
  • документы, на основании которых заявитель приобрел право собственности (например, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.);
  • паспорт собственника объекта (или нескольких собственников).

Если собственником недвижимости является юридическое лицо, пакет документов дополняется учредительными документами. При наличии регистрации объекта в ЕГРП заявитель может не предоставлять свидетельство и техническую документацию, поскольку уполномоченный орган обязан самостоятельно запросить информацию. Но заявителю все же лучше подготовить полный пакет документов: это поможет избежать затягивания процесса и возникновения недоразумений.

При обращении в уполномоченный орган собственник также пишет заявление в двух экземплярах, которое прикладывается к остальной документации. В некоторых регионах заявители могут обращаться не в органы местного самоуправления, а в МФЦ. Рассмотрение заявления осуществляется в течение 45 дней. При принятии положительного решения заявителю выдается уведомление или протокол, который и будет выступать в качестве официального разрешения на изменение статуса объекта. В случае отказа он должен быть обязательно обоснован. Заявитель имеет право обжаловать отказ в судебном порядке. Подать заявление в суд можно в течение 3 месяцев после выдачи отказа.

Однако, получением положительного решения в органах местного самоуправления процесс перевода не завершается. Далее собственнику объекта необходимо:

  • подать документы в БТИ для оформления новой технической документации;
  • получить в БТИ поэтажный план, экспликацию и паспорт с техпланом (изготовление этих документов занимает 10 дней);
  • обратиться в Росреестр с пакетом документов;
  • получить свидетельство о праве собственности.

В выдаваемом Росреестром свидетельстве указывается новый статус помещения. После его получения собственником процедура перевода помещения из нежилого в жилое считается завершенной.

Когда процедура запрещена?

Не допускается процедура перевода здания из нежилого в жилое в следующих ситуациях:

  • сооружение находится в аварийном состоянии;
  • использование данного строения в жилых целях может нанести вред здоровью или жизни граждан;
  • находится объект в промышленной зоне города;
  • отсутствует возможность подключить помещения к важнейшим инженерным коммуникациям.

При таких условиях в любом случае будет получен отказ в переводе.

Если получили разрешение, но нужна перепланировка

В таком случае переоборудовать помещение из нежилого в жилое можно на основании этого же разрешения. Когда закончите ремонтные работы, подайте заявление в тот же муниципальный орган.

Приемочная комиссия составит акт, который подтвердит окончание перевода из нежилого помещения в жилое. На основании этого документа сможете зарегистрировать нежилое помещение в качестве жилого.

Сколько стоит перевести нежилое помещение в жилое?

Стоимость изменения статуса объекта зависит от региона и особенностей помещения, поэтому в каждом случае рассчитывается индивидуально. К числу обязательных расходов относят:

  • разработку проектной документации (от 15 тыс. рублей);
  • подготовку поэтажного плана (от 1 тыс. рублей);
  • подготовку кадастрового паспорта (от 1 тыс. рублей);
  • оплату пошлины за регистрацию права в установленном размере.

Наибольшую часть расходов занимает переустройство (или перепланировка) помещения для приведения его в соответствие с требованиями. Поэтому, прежде чем начинать процедуру переоформления объекта, рекомендуется оценить экономическую целесообразность этого процесса.

Таким образом, перевод нежилого помещения в жилое представляет собой многоэтапный процесс, требующий оформления большого количества документов. Сложности, как правило, возникают при выявлении несоответствия помещения требованиям, которые предъявляются к жилой недвижимости. Если же характеристики помещения не вызывают вопросов, изменить его статус вполне реально, несмотря на забюрократизированность этой процедуры.

Как зарегистрировать объект в новом статусе

Затем этот технический план нужно направить в орган, который принял решение о переводе. Его сотрудники уже сами направят в Росреестр необходимый пакет документов. Орган регистрации прав внесет сведения в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты получения документов и уведомит вас об этом в течение следующих пяти рабочих дней.

Если по какой-то причине сведения в ЕГРН не появятся, сами обратитесь в Росреестр. Подайте заявление без документов-приложений: Росреестр сам запросит их в соответствующих инстанциях и уведомит об изменениях в ЕГРН в течение пяти рабочих дней.

Ответственность за незаконное проживание в нежилом помещении

В соответствии со статьей 23 Закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ не допускается проживание в нежилом помещении. Непосредственная ответственность за несоблюдение этих норм не предусмотрена.

Вместе с тем, к наказанию привлекают по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

Нарушители несут следующую ответственность:
Субъект правонарушения Наказание
граждане штраф от 500 до 1 000 руб.
должностные лица штраф от 1 000 до 2 000 руб.
предприниматели штраф от 1 000 до 2 000 руб.;

приостановление деятельности до 90 суток.

юридические лица штраф от 10 000 до 20 000 руб.;

приостановление деятельности до 90 суток.

На практике доказать факт проживания в нежилых помещениях сложно. Легче всего это сделать, если имущество находится в многоквартирном доме. В такой ситуации жильцы могут обратиться с жалобой в проверяющие органы.

Получение технического плана

Для подготовки технического плана нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с ИП — кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. ст. 29, 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Технический план подготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и передается в Росреестр для кадастрового учета изменений технических характеристик помещения (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 12 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; ч. 2 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).

Какие требуются бумаги?

Необходимые для перевода здания из нежилого в жилое документы, подтверждающие обоснованность и возможность данного процесса, подготавливаются непосредственным заявителем. К ним относится следующая документация:

  • паспорт владельца объекта или доверенного лица;
  • доверенность, если процессом занимается представитель собственника;
  • правоустанавливающие документы на объект;
  • если проводилась перепланировка, то нужен соответствующий проект;
  • заключения работников пожарной инспекции и санэпидстанции о том, что объект действительно соответствует всем требованиям, поэтому может применяться для постоянного проживания людей;
  • бумаги, полученные из организации технического учета;
  • иные справки, подтверждающие, что объект соответствует разным требованиям.

Только на основании этой документации осуществляется официальный перевод здания из нежилого здания в жилое.

перевод здания из нежилого в жилой фонд

Что делать, если заявителю отказали в переводе?

Если собственнику отказали в смене статуса имущества, он вправе обжаловать отказ в судебной инстанции. Подать заявление нужно в течение трехмесячного срока с момента получения отрицательного решения.

В какой суд нужно подавать документы?

Если собственником помещения является гражданином, подавать документы нужно в районный или городской суд. Предприниматели и организации обжалуют отказ через арбитражный суд.

Как составить исковое заявление?

Собственнику необходимо заявить требование о признании решения об отказе необоснованным.

В заявлении указывают следующую информацию:

  • сведения о заявителе и ответчике;
  • данные об имуществе;
  • ссылки на нормы закона, которые нарушены муниципальным органом;
  • перечень подтверждающих документов;
  • дату и подпись.

К заявлению прикладывают документы:

  • копию иска для ответчика;
  • документ о праве собственности на имущество;
  • план помещения;
  • поэтажный план здания;
  • проект переустройства и перепланировки;
  • решение об отказе;
  • квитанцию об оплате госпошлины.

Если в деле будет участвовать представитель собственника, следует приложить доверенность. Стоимость рассмотрения спора в суде установлена НК РФ. Госпошлина для граждан составляет 300 руб., для организаций — 2 000 руб.

Рассмотрение спора и вынесение решения

Районный судья рассматривает дело об отказе в переводе имущества в статус жилой недвижимости по процедуре административного производства, которая установлена КАС. Арбитражные суды руководствуются правилами рассмотрения споров об оспаривании ненормативных правовых актов в рамках АПК РФ.

Стороны приглашаются в судебное заседание. В случае необходимости привлекают третьих лиц и свидетелей. После исследования материалов по делу выносится решение.

Действия заявителя после получения положительного судебного решения

Если суд признает отказ муниципального органа необоснованным, документы о смене статуса имущества должны будут рассмотрены заново с учетом мотивированного мнения судьи. Специалисты муниципалитета обязаны будут устранить допущенные нарушения и выдать новое решение. На основе него собственник проведет перепланировку и узаконит статус жилого помещения в кадастровой палате и Росреестре.

Как получить положительное решение?

Чтобы в результате данного процесса было принято положительное решение представителями администрации, учитываются следующие рекомендации:

  • если планируется проведение перепланировки, то данная процедура выполняется с согласия всех совладельцев объекта;
  • узнать о том, какое точно количество документов понадобится, можно непосредственно в местной администрации региона;
  • чтобы подготовить технический план, следует обращаться к кадастровому инженеру, обладающему лицензией на эту работу.

Если принимается положительное решение, то оно закрепляется в официальном документе. Именно он выступает основанием для внесения изменений в ЕГРН. Чтобы убедиться в том, что действительно имеется теперь жилое строение, заказывается выписка из ЕГРН, содержащая сведения о параметрах объекта.

перевод из нежилого в жилое здания процедура
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...