Как перевести нежилое помещение в жилое?

Нежилое помещение – это какое?

Как перевести нежилое помещение в жилое в многоквартирном доме

Какого-либо официального определения у понятия “нежилое помещение” в российском законодательстве не существует. Поэтому определять его приходится по нескольким присущим ему характеристикам. Это, например, его функциональность – для проживания оно, как следует из названия, не предназначено, но значит, что его можно использовать для других целей. И государственная регистрация – так как нежилое помещение это недвижимость, она, скажем, должна обладать собственным адресом. И просто физические характеристики – такие, как изолированность, наличие материальных границ, наличие входа…

Согласно всем этим определениям, под понятие нежилого помещения попадает целое множество различных объектов недвижимости – магазины и склады, производства и рестораны, офисы и детские сады… Тут же, наверное, нужно сказать и об апартаментах. Эти помещения не являются жилыми, но и нежилыми считаться тоже не могут – хотя бы потому, что предназначаются чаще всего для чьего-либо проживания. Однако в наш разбор мы их брать не будем – если застройщик сдаёт не жилой комплекс, а комплекс апартаментов, то, видимо, у него есть на то причины и жильё клиентам он предоставить не может. А если “комплекс апартаментов” – временная мера, то перевод помещений в жилой статус – забота в том числе и застройщика, а не только его клиентов, осуществляться он будет массово и серьёзных препятствий в процессе не встретит.

Законодательство

При определенных условиях нежилое помещение можно перевести в жилое. Правила смены статуса регламентируются главой 3 ЖК РФ.

Отдельные моменты раскрываются в других нормативных актах:

  • градостроительном кодексе;
  • законе от 13.07.2015 года № 218-ФЗ;
  • постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47;
  • СНиП 31-01-2003;
  • СанПиН 2.1.2.2645-10;
  • региональном законодательстве;
  • муниципальных нормативных актах.

Таким образом, процесс смены статуса нежилой недвижимости четко регламентируется требованиями законодательства из нескольких областей права.

Условия перевода

Исходя из правил и требований жилищного кодекса, помещение, которое планируется переводить из нежилого статуса в жилой обязано предоставлять все базовые условия для проживания человека. В частности, должно быть:

  • Электро- и газоснабжение.
  • Вода и канализация.
  • Отдельный выход из конкретного помещения.
  • Соответствующие условия по шуму и загрязнению.

Пример: В некоторых многоэтажных домах помещения на первом этаже или переводятся в нежилой статус, чтобы размещать там магазины, или изначально задумываются застройщиками как нежилые. Учитывая наличие в доме всех необходимых коммуникаций, при минимальной перестройке такое помещение может быть признано жилым. А вот отдельный цех на территории завода вряд ли получится признать жилым хотя бы потому, что шум от завода и загрязнение не будут соответствовать санитарным нормам.

Как перевести в жилое помещение объект в многоквартирном доме

В этой ситуации все будет зависеть от правового статуса объекта. Сейчас застройщики нередко проектируют и сдают многоквартирные жилые дома со встроенными или пристроенными нежилыми помещениями. Они располагаются на первом-втором этаже или в цоколе и продаются под офисы, магазины или салоны красоты. Если вы купили такое помещение, а потом решили превратить его в квартиру, по жилищному кодексу согласие остальных жильцов не нужно. Но при условии, что вы при этом никак не затронете общее имущество дома.

К перечисленным выше документам для отдельно стоящего здания вы можете приложить дополнительно только поэтажный план дома, где располагается помещение.

Но есть другая ситуация — когда вы хотите присоединить к своей квартире и перевести в жилое помещение часть общего имущества многоквартирного дома: коридор, часть лестничной клетки, подвала или чердака. Либо вы переводите в жилое помещение собственный офис, но вместо входа на фасаде делаете окно, а вход прорубаете в стене, которая выходит на лестничную клетку.

В этом случае к остальному пакету документов вы обязательно должны получить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Причем вам нужно будет получить согласие 100% собственников помещений в вашем доме и сделать это заранее. Иначе вы рискуете потратить время и деньги на сбор других документов, а один сосед откажется, и вы останетесь ни с чем.

Можно ли?

Можно, главное, чтобы помещение соответствовало установленным законом требованиям.

Ограничения для перевода

Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.

Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:

  • недвижимость расположена не на жилом участке, нет коммуникаций;
  • имущество нельзя эксплуатировать из-за неисправностей, которые представляют угрозу здоровью человека;
  • есть утечки воды, используемой в быту;
  • отсутствуют инженерные коммуникации, электроснабжение, отопительная система, водоснабжение.

Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).

Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.

Как нежилое помещение перевести в жилое: цена

Разрешение на перевод выдается бесплатно, но расходы у собственника все же будут:

  1. Разработка проектной документации – от 10 000 р.
  2. Оформление кадастрового паспорта – от 1 000 р.
  3. Подготовка поэтажного плана – от 2 000 р.
  4. Внесение изменений в характеристики недвижимости в ЕГРН – 200 р.

Если оформлением документов занимается юрист, это обойдется в 30 000-40 000 р., но собственнику не придется ездить в МФЦ и согласовывать все с жилинспекцией, а сама процедура завершится быстрее.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Если получили разрешение, но нужна перепланировка

В таком случае переоборудовать помещение из нежилого в жилое можно на основании этого же разрешения. Когда закончите ремонтные работы, подайте заявление в тот же муниципальный орган.

Приемочная комиссия составит акт, который подтвердит окончание перевода из нежилого помещения в жилое. На основании этого документа сможете зарегистрировать нежилое помещение в качестве жилого.

Как зарегистрировать объект в новом статусе

Затем этот технический план нужно направить в орган, который принял решение о переводе. Его сотрудники уже сами направят в Росреестр необходимый пакет документов. Орган регистрации прав внесет сведения в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты получения документов и уведомит вас об этом в течение следующих пяти рабочих дней.

Если по какой-то причине сведения в ЕГРН не появятся, сами обратитесь в Росреестр. Подайте заявление без документов-приложений: Росреестр сам запросит их в соответствующих инстанциях и уведомит об изменениях в ЕГРН в течение пяти рабочих дней.

Стоимость и сроки перевода

Срок рассмотрения комиссией вопроса о переводе нежилого помещения в жилое составляет около 45 дней с момента принятия документов (п. 4 ст. 26 ЖК РФ). Далее, в течение 3 дней заявитель должен быть уведомлен о принятии положительного решения либо отказе в данной процедуре.

Образец уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение

Отказ в переводе нежилого помещения в жилое должен быть мотивирован с указанием ссылки на соответствующий нормативно-правовой акт

В случае немотивированного отказа, а также несогласия с принятым решением, собственник помещения вправе обратиться в суд.

Что касается стоимости этого процесса, то она зависит от региона и конкретно взятого случая.

В статью расходов будет входить следующее:

  • ремонт и переоборудование (именно эти действия будут самыми дорогостоящими). Стоимость в данном случае зависит от изначального состояния нежилого помещения;
  • стоимость разработки проекта. Цена зависит от выбора инженера, а также от сложности задачи;
  • получение кадастрового паспорта;
  • поэтажный план;
  • госпошлина при регистрации свидетельства на право владения (для граждан, не являющихся юридическим лицом, она составит 350 р.);
  • заверение документов у нотариуса.

Ответственность за незаконное проживание в нежилом помещении

В соответствии со статьей 23 Закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ не допускается проживание в нежилом помещении. Непосредственная ответственность за несоблюдение этих норм не предусмотрена.

Вместе с тем, к наказанию привлекают по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

Нарушители несут следующую ответственность:
Субъект правонарушения Наказание
граждане штраф от 500 до 1 000 руб.
должностные лица штраф от 1 000 до 2 000 руб.
предприниматели штраф от 1 000 до 2 000 руб.;

приостановление деятельности до 90 суток.

юридические лица штраф от 10 000 до 20 000 руб.;

приостановление деятельности до 90 суток.

На практике доказать факт проживания в нежилых помещениях сложно. Легче всего это сделать, если имущество находится в многоквартирном доме. В такой ситуации жильцы могут обратиться с жалобой в проверяющие органы.

Куда обращаться с готовым пакетом документов?

Как перевести нежилое помещение в жилое в многоквартирном доме

Обращаться со своей просьбой и с собранным пакетом документов вам нужно в ближайший МФЦ или прямо в орган местного самоуправления, который этим занимается. Это может быть как и Управление жилищного фонда, так и какой-нибудь специальный департамент. Хотя в отдельных частях нашей страны сделать всё это можно даже онлайн, просто через портал Госуслуги, в большинстве регионов из дома всё-таки придётся выйти и посетить соответствующий орган лично.

Опять же, если для изменения статуса вашему помещению нужна перепланировка, то ещё до сбора всей необходимой документации можете обратиться к архитекторам. Возможно, получить разрешение удастся уже после необходимого ремонта, а он даже сможет в этом помочь. От архитекторов и инженеров также можно ждать помощи по нужным документам.

Нюансы

В многоквартирном доме

По статье 22 ЖК квартиру в многоквартирном доме можно перевести в статус нежилой в следующих случаях:

  • при наличии в ней вентиляции, канализации, электро и водоснабжения;
  • имущество изолировано и располагается в жилой зоне;
  • состояние имущества хорошее и не вызывает опасений для жизни остальных граждан, в том числе и соседей.

При переустройстве нежилого помещения в жилую квартиру важно вначале сделать проект перепланировки. Далее нужно согласовать его с соседями.

Для этого оформляется протокол общего собрания, фиксируется количество пришедших людей и количество собственников имущества.

Далее фиксируются их подписи с согласием на перепланировку.

Для комнаты в общежитии

Чтобы переоформить комнату, нужны те же бумаги, что и при переоформлении квартиры. Также от человека потребуется письменное согласие со всех жильцов.

Перепланировка проводится в соответствии с предварительно оформленным планом и утвержденным актом приемочной комиссии.

Дополнительно потребуется оформить заявление в жилищной службе. Если человек получил отказ, то он может обратиться с заявлением в суд. 

Для садового дома

Существенным минусом перевода загородного дома в жилое имущество является то, что он обычно строится на земельном участке, который предназначен для огородничества и садоводства.

А значит, строить на них капитальные здания для круглогодичного проживания без предварительного изменения назначения земли нельзя.

Данное постановление о смене характера пользования землей выносится муниципалитетом, управлением, департаментом, которые отвечают за жилищный фонд. Если гражданин получает положительное решение, то ему следует обратиться в Орган по кадастровому учету. Он выдает новый кадастровый паспорт на землю и жилой дом. Далее человек регистрирует полученные документы в ЕГРП.

Важно! Судебная инстанция в большинстве случаев признает здания жилыми, только если они построены на земле, предназначенной для ИЖС.

Для частного жилого дома

Если дом располагается на земле, которая предназначена для ИЖС, то он может быть переведен в жилой. Однако для этого нужно, чтобы он был пригоден для круглогодичного проживания.

Если он не соответствует техническим нормам, то нужно все устранить и сделать перепланировку; далее проблем с переводом не возникнет.

А что с земельным участком?

Перевод земли, предназначенной для сельскохозяйственных нужд, в земли под ИЖС возможен. Процесс описан в Земельном кодексе Российской Федерации и N 172-ФЗ.

По ним участок с объектом для ИЖС обязан относиться к землям, принадлежащим населенным пунктам.

Перевод такой земли в иную категорию приводит к потере ее стоимости и дохода государства. Если собственнику это необходимо осуществить, то он обязан возместить государству часть потраченного дохода.

Этих потерь можно избежать в том случае, если собственник построил на сельскохозяйственном участке объект, который имеет статус ИЖС.

Однако по Градостроительному кодексу РФ некоторым земельным участкам нельзя сменить статус и перевести их в жилые.

Это относится к земельным участкам, имеющим статус сельскохозяйственных.

Их перевести в иную категорию можно только при смене границ населенных пунктов.

Это происходит в следующих случаях:

  • если участок располагается близко к границе функциональной зоны, которая предусмотрена генпланом;
  • планирование целевого назначения данных земель на перспективу как резерв при развитии населенного пункта.

Выгодней всего перевести землю из земель, предназначенных для сельскохозяйствования в ИЖС.

Как перевести часть помещения?

По закону имущество частями переводить из нежилого в жилое нельзя.

В каких случаях отказывают в переводе?

Муниципальные органы могут отказать в смене статуса недвижимости. Основания перечислены в статье 24 ЖК РФ.

Отрицательное решение выносится в следующих случаях:

  • представлен неполный пакет документов, обнаружены существенные ошибки;
  • документы поданы в неуполномоченный государственный орган;
  • собственник не предоставил проект перепланировки и переустройства имущества с целью приведения его в соответствие требованиям, предъявляемым к жилью;
  • предоставленный проект составлен без соблюдения норм закона

Список оснований отказа является закрытым. Органы субъекта РФ или муниципалитета не вправе устанавливать дополнительные препятствия.

В решении об отказе уполномоченный орган указывает основания отказа со ссылкой на ЖК РФ. Документ направляют заявителю в течение трех дней.

Пример 4. С.А. Панфилов обжаловал в суде отказ в переводе нежилой недвижимости в жилую. В качестве обоснования представил техническое заключение фирмы «ИИИ» о признании помещения надземным этажом. Исследовав материалы дела, судья установил, что имущество находится в подвальном и цокольном этажах. В соответствии с постановлением № 47 в таких помещениях проживать нельзя. Суд посчитал, что заключение фирмы «ИИИ» не является документом компетентного органа. Поэтому истцу было отказано в удовлетворении требований (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.09.2013 года по делу № 33-3394/2013).

Как долго будет длиться процедура – и сколько она будет стоить?

Как перевести нежилое помещение в жилое в многоквартирном доме

От региона, к слову, зависит и срок рассмотрения вашего заявления – он может варьироваться от месяца до трёх. Через несколько рабочих дней после принятия решения вам обязательно о нём сообщат, а в течение ещё трёх месяцев вы сможете обжаловать его в случае отрицательного результата. После останется только зарегистрировать в Росреестре помещение с новым статусом. Но не забудьте добавить к этому времени то, которое вы потратите на все предварительные согласования, составление пакета документов и хождения по инстанциям. Можно, например, заранее озаботиться коммунальными услугами, ведь в нежилых помещениях они обходятся дороже, чем в жилых, а значит, вам понадобится перерасчёт. Ну и, опять же, перепланировка – в некоторых случаях работы ремонтников могут занять ещё больше времени, чем все бюрократические проволочки.

Назвать точную сумму, в которую вам обойдётся перевод нежилого помещения в жилое, не представляется возможным, потому что каждый случай индивидуален и требует индивидуального рассмотрения. Скажем, если кому-то в помещении не нужно будет менять ничего, кроме документов, то другому придётся провести перепланировку и обновить инженерию – а это большие деньги, даже если не считать ремонтные работы. Кому-то для того же самого понадобится ещё и подробно прописанный проект, кто-то не обойдётся без предоставления дополнительных платных документов, а кто-то не справится без дорогостоящей юридической помощи. Ну и абсолютно никто не уйдёт от обязанности выплаты госпошлины! В общем, очертить даже примерные ценовые рамки не удастся. Стартует ценник от нескольких тысяч рублей – а дойти может и до нескольких сотен тысяч.

Почему могут отказать в переводе

Если помещение не соответствует требованиям и это невозможно исправить, перевести его из одной категории в другую точно не получится.

Еще могут отказать по следующим причинам:

  1. Не хватает документов из обязательного списка.
  2. Право собственности на помещение обременено правами каких-либо лиц, например в залоге у банка или арестовано.
  3. Проект перепланировки не соответствует требованиям законодательства.
  4. Запрошенная в рамках межведомственного взаимодействия информация отсутствует — в этом случае у вас будет 15 рабочих дней, чтобы самостоятельно представить документы.

Если захотите узнать, как переводить жилое помещение в нежилое по новым правилам, мы подготовили статью с ответами на главные вопросы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Что делать, когда всё готово?

Как перевести нежилое помещение в жилое в многоквартирном доме

Новому, переделанному помещению нужен новый технический план – за ним обращайтесь в БТИ. После этого можете начинать регистрацию (теперь уже) жилого помещения в Росреестре. Впрочем, делать это нужно только в том случае, если она не началась и без вашего участия, а такое тоже возможно.

После завершения всех ремонтных работ и согласования документов вам останется только наслаждаться жизнью в вашей если и не совсем новой, но как минимум обновлённой собственности. Тогда будет не грех вспомнить, как начинался длинный и сложный процесс изменения её статуса – а начинался он наверняка с решения, что никакие сроки и сложности вашему желанию не помеха.

Трейд-ин квартиры – что это такое?

Экспликация помещений – что это такое и в каких случаях она требуется?

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...