Государственный жилищный сертификат на покупку квартиры

Что такое жилищный сертификат?

Правительство разрабатывает различные целевые программы по улучшению качества жизни населения. С начала 2018 года, действует государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Уже сейчас можно отследить ее нововведения. Прежняя программа «Жилище» фактически упразднена, но теоретически о ней еще упоминают.

В рамках новой программы, государство выдает жилищные сертификаты на покупку квартир – один из видов помощи, наряду с субсидиями, льготной ипотекой, социальным жильем и прочими выплатами. Но по своей сути сертификат – это не субсидия в чистом виде.

icon65.png

Жилищный сертификат (ЖС или просто Сертификат) – это именное свидетельство, выдаваемое отдельным гражданам в соответствии с их нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Обладая ЖС, держатель вправе рассчитывать на финансовую поддержку за счет средств из федерального бюджета. Фактически, сертификат – это альтернатива бесплатному жилью от государства. Однако выплачивают не всю сумму, а лишь часть от стоимости новой квартиры (например, 30%).

Жилищный сертификат выдается один раз в жизни и только на приобретение готового жилья. Именное свидетельство нельзя передать по наследству. Использовать ГЖС может только его владелец, а не третьи лица.

icon68.png

Сертификат на жилье можно сравнить с материнским капиталом. При этом, если гражданин получил и ЖС и маткапитал, их можно использовать одновременно. За счет этого можно купить жилье почти без вложений, только за счет государственной помощи.

Подробнее читайте в статье «Как улучшить жилищные условия с помощью материнского капитала«.

Что такое государственный жилищный сертификат

Государственный сертификат на жильё представляет собой документ, наделяющий его получателя правом на финансирование за счёт средств федерального бюджета покупки жилья.

мечта о жилье

Мечты о собственном жилье стали для многих семей реальностью благодаря жилищным сертификатам

Правовые основы

Рассматриваемая форма господдержки появилась после принятия постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, определяющего правила предоставления и использования сертификатов. По причине множества изменений и дополнений Правила были опубликованы в новой редакции в ноябре 2018 года.

Сама идея осуществления поддержки в таком виде изначально была предусмотрена федеральной целевой программой «Жилище», утверждённой в 2001 году. После этого мероприятие по изданию сертификатов переходило в очередные программные правовые акты в жилищной сфере, принимаемые после реализации предыдущих. Актуальной сегодня является государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», рассчитанная на выполнение в 2018–2025 годы.

Суть сертификата

Сертификат подтверждает право на социальную выплату, выделяемую в целях удовлетворения потребности в жилье. Величина пособия рассчитывается индивидуально по каждому заявителю согласно стандартам, установленным в зависимости от таких обстоятельств, как:

  • состав семьи заявителя;
  • действующие нормативы количества квадратных метров;
  • нуждаемость лица в жилье и наличие жилья в собственности или на праве пользования;
  • нормативная стоимость жилья в конкретном регионе.

Для некоторых групп заявителей действуют повышающие коэффициенты.

Срок действия бумаги ограничен: получатель помощи должен подать документ в отделение банка в срок до 3 месяцев после его оформления. Ранее граждане располагали всего 2 месяцами. У банка есть 7 месяцев, чтобы произвести оплату по предъявленному сертификату при условии подачи заявителем соответствующих документов.

Строго обозначенные сроки установлены по причине того, что сертификаты выдаются ежегодно, следовательно, у компетентных органов должна быть возможность планирования бюджетных средств для оказания поддержки.

образец жилищного сертификата

Сертификат издаётся на бланках строгой отчетности и заполняется на имя каждого получателя

Первые итоги реализации программы подтвердили эффективность этого метода оказания поддержки населению в сфере обеспечения жильём.

По официальной оценке в результате организации выдачи сертификатов в 2011–2015 гг. жильё приобрели около 57 тысяч семей.

Такие данные, а также огромное число нуждающихся спровоцировали дальнейшее совершенствование механизма предоставления помощи и расширение перечня претендентов.

Что представляет собой жилищный сертификат?

Государственный сертификат – это документ, благодаря которому можно частично или полностью оплатить покупку жилья. Сумма по нему рассчитывается с учетом нормативной стоимости кв.м., и в каждом регионе она утверждается местной администрацией.

Деньги по сертификату наличными не выдаются. Они зачисляются на банковский счет, и сделку в любом случае контролирует банк, даже если жилье приобретается за собственные средства, а не в ипотеку.

Сертификат на приобретение недвижимости именной, и содержит следующие сведения:

  1. Ф.И.О., паспортные данные владельца.
  2. Дату выдачи, серию и номер свидетельства (сертификата).
  3. Сумму, субсидируемую государством.
  4. Срок действия.
  5. Наименование учреждения, выдавшего сертификат.

Обратите внимание! Сертификат не передается по наследству, он оформляется на конкретного человека. Но недвижимость, приобретенную с его помощью, можно продать, подарить, обменять или совершить любую другую сделку с ней.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

На какую сумму выдают жилищный сертификат?

Сумма зависит от расчетной стоимости квадратного метра в регионе, и количества членов семьи заявителя, имеющего право на сертификат.

Норматив общей площади жилья устанавливается региональными властями, но обычно он выглядит так:

  1. 33 кв.м. для одного человека.
  2. 42 кв.м. на семью из двух человек.
  3. По 18 кв.м. на каждого, если в семье три и более человека.

Пример: Владелец сертификата живет в официальном браке, есть один ребенок. Расчетная стоимость кв.м. в его регионе составляет 45 000 руб. Ему требуется жилье площадью не менее 54 кв.м.

45 000 х 54 = 2 430 000 руб. – на такую сумму ему выдадут сертификат.

Примечание: если денег по сертификату для покупки квартиры недостаточно, допускается оплата собственными средствами или ипотекой, материнским капиталом.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Как узнать очередь?

Участник имеет права получать своевременную информацию о статусе и номере по выдаче сертификата. Получить информации можно по месту нахождения административного органа власти. Информация предоставляется по первому запросу в сжатые сроки.

Для получения информации следует составить письменное заявление в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Сотрудник, принимающий заявление обязан на экземпляре участника поставить дату и подпись. Один экземпляр рассматривается жилищным отделом, другой остается на руках участника.

Запрос можно вручить как лично в руки, так и с помощью заказного письма с уведомлением о вручении. В данном случае ответ поступит в письменном виде в течение 30 календарных дней с момента получения запроса.

Еще одним видом подачи запроса является государственная онлайн-система, которая создана для упрощения ведения процедуры.

Как получить государственный жилищный сертификат?

Выдачу сертификатов в зависимости от категории граждан осуществляют:

  • Федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
  • Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • Администрация г. Байконура.

Кто может получить сертификат ГЖС?

Возможность получить жилищный сертификат имеют на сегодняшний день 8 категорий граждан, среди которых в первую очередь выделены сотрудникам которые уволены либо подлежат увольнению в связи с выходом на пенсию, по состоянию здоровья либо ввиду организационно-штатных мероприятий, и имеют выслугу более 10 лет:

  • Военнослужащие.
  • МЧС.
  • МВД.
  • ФСИН.
  • ФНС.

Увольняемым сотрудникам сертификат может быть предоставлен за 1 год до выхода на пенсию.

Кроме того, отдельно выделена категории граждан:

  • Уволенных с военной службы и ставших на учет в качестве нуждающихся на получения жилья до 1 января 2005 года.
  • Родственники военнослужащих-контрактников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
  • Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Среди гражданских лиц право на получение субсидии имеют:

  • Действующие сотрудники комплекса Байконур, а также граждане, работавшие на космодроме и выходящие на пенсию;
  • Граждане, чье здоровье подверглось воздействию радиации (прежде всего, чернобыльцы), вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
  • Переселенцы из северных районов, не имеющие жилья в других местах;
  • Вынужденные переселенцы, стоящие на учете в ФМС и не имеющие собственного жилья.

Преимущества и недостатки сертификата на получение жилья

Рассмотрим плюсы и минусы жилищного сертификата:

Безвозмездность. Деньги выделяются из регионального бюджета, взамен от владельца сертификата ничего не требуют

Относительно простые условия получения

Использовать сертификат можно по усмотрению владельца: купить квартиру в новостройке или на вторичке, приобрести дом

Долгое ожидание в очереди: например, она может состоять из 200 человек, но за год сертификаты выдадут только пятерым

Чаще всего суммы по ГЖС не хватает для полной оплаты недвижимости, и приходится добавлять свои деньги

Сроки предоставления и сроки действия сертификатов

Срок действия ЖС равен двум месяцам от даты выдачи, прописываемой в документе, и девять месяцев с момента предоставления органом в банк.

Если в данные сроки владелец не смог воспользоваться сертификатом, то размер субсидии возвращается органу, выдавшего его. Участник может оформить дополнительный запрос на получение ЖС, решение о предоставлении субсидии принимает орган, в который обращается участник.

Средства, обозначенные в субсидии, поступают на банковский счет. Владелец собирает указанные в правилах Банка документы для заключения договора. Банковский договор имеет тот же срок, что и сертификат.

В день, когда предъявлен сертификат, банк осуществляет проверку всех данных, заключает договор и выделяет лицевой счет, куда затем переводит средства.

Стоит заметить, что сертификатом можно воспользоваться для первоначального взноса по кредиту на приобретение жилья. Подобная поправка вступила в силу из-за того, что не всегда предоставленных средств хватает для покупки, а жилье с маленькой жил. площадью воспрещается приобретать по ЖС.

Семейная ипотека

Для кого. Дождаться субсидии по программе «Молодая семья» практически нереально. Гораздо проще получить льготную ипотеку от государства для семей, в которых родится второй или любой последующий ребенок с 1 января 2018 года до 31 декабря 2022 г. Родители должны быть гражданами РФ. Если у вас уже трое детей, льготной ставки не будет. Требований к доходам, площади квартиры и наличию собственного жилья нет — вы можете взять льготную ипотеку, даже если вам есть где жить.

Как работает. Участники программы могут взять в ипотеку новостройку по льготной ставке — 6% годовых на 3-8 лет. Недополученную разницу от банковской ставки банку заплатит государство. Еще можно рефинансировать действующий кредит на первичное жилье, который выдан до 1 января 2018 года и несколько лет платить меньше. На вторичку взять семейную ипотеку и рефинансировать кредит нельзя. Также обязательное условие — ипотека должна быть для кредитов с аннуитетными платежами (когда платежи каждый месяц одинаковые).

Чтобы оформить семейную ипотеку, подайте ипотечную заявку в банк до 31 декабря 2022 г. Ограничений по срокам в программе нет — все решает банк на основании собственных критериев платежеспособности заемщика. Максимальная сумма кредита (не цены) в регионах — 6 млн ₽, в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — до 12 млн.  Первоначальный взнос — от 20 %, при рефинансировании новый кредит должен быть не больше 80% от стоимости имеющейся квартиры. Для первого взноса можно использовать маткапитал.

В течение льготного периода ставка будет 6% (если захочет, банк  может даже снизить эту ставку). Пониженная ставка действует, только если заключены договоры страхования жизни и жилья. Когда льготный период закончится, ставка станет равна ключевой ставке ЦБ на дату предоставления кредита плюс (а не той, что будет действовать на момент окончания льготного срока) 2 процентных пункта. Если возьмете ипотеку сейчас, после льготного периода ставка будет максимум 9,25%.

Срок льготной ставки зависит от очередности родившегося ребенка:

  • родился второй ребенок — ставка действует 3 года;
  • третий — 5 лет;
  • сначала второй, потом третий — 8 лет.

Если у вас пока один ребенок, можете взять обычную ипотеку, а после рождения второго рефинансировать ее по льготной ставке.

Как оформить. Подать заявку на семейную ипотеку можно не во все банки, а только в самые крупные. Выбрать банк, который принимает участие в программе в вашем регионе, можно на сайте Дом.РФ. Помимо стандартных документов для заявки понадобятся свидетельства о рождении детей. Подавать документы отдельно в местную администрацию не нужно — банк все сделает за вас.

Сроки. Такие же как при оформлении обычной ипотеки. Семейная ипотека — реальная возможность хорошо сэкономить и позволить себе квартиру прямо сейчас.

Как использовать жилищный сертификат на улучшение жилищных условий?

Сертификат можно использовать для покупки жилья на первичном или вторичном рынках на территории субъекта РФ, в котором он выдал. Приобрести недвижимость в другом городе не получится.

Купить можно квартиру или дом с земельным участком. Главное, чтобы жилье соответствовало требованиям:

  1. Пригодность для постоянного проживания.
  2. Изолированность от других помещений, принадлежащих другим людям.

Как получить?

Автоматически получить сертификат нельзя. Для его оформления придется изъявить желание, встать на учет и ждать очереди. Разумеется, должны быть основания на выдачу ГЖС (см. выше).

Во-первых, претендентам нужно встать на учет как малоимущим и нуждающимся в жилье. Всеми вопросами занимаются местные отделения соцзащиты.

Во-вторых, написать заявление на получение жилищного сертификата по выбранной госпрограмме. Ходатайство подается в строго отведенный период – с 1 января по 1 июля. Составление списков граждан происходит уже в начале следующего года. Заявления принимают в органах местного самоуправления – администрации или в МФЦ «Мои документы». Вместе с ходатайством нужно подать документы о своем статусе.

Далее, остается только ждать выдачи сертификата. На это может уйти не один год, и не факт, что семья вообще получит дотацию. Улучшение жилищных условий является основанием для снятия с очереди на квартиры.

В-третьих, получить жилищный сертификат и открыть целевой счет в ближайшем банке. Срок на обращение в банк – 3 месяца, хотя раньше давали всего 2 месяца. Индивидуальный блокированный целевой (ИБЦ) счет нужен для перевода социальной выплаты. Напоминаем, что на руки деньги не выдаются.

Далее, останется найти подходящее жилье и провести сделку через банк. Подробнее об этом читайте в следующем разделе.

Нюансы: положительные и отрицательные стороны.

Жилищные программы, работающие в нашей стране, имеют свои достоинства и недостатки. И ГЖС – не исключение. В качестве положительного примера ее действия можно привести тысячи довольных и счастливых обладателей своего собственного жилья, которые смогли его приобрести при помощи государственных субсидий. К сведению, ежегодно выдается порядка 10 тысяч именных сертификатов, подавляющее большинство из которых успешно погашается. Поэтому в целом специалисты признают действие программы успешным.

Есть ли негативные примеры? Да, к сожалению, без них не обходится. Один из наиболее частых примеров – это противоречия самого Постановления Правительства о ГЖС здравому смыслу. Согласно Постановлению Правительства, военнослужащие и сотрудники других силовых структур получают право на сертификат за год до увольнения по состоянию здоровья.

Однако, каким образом можно знать об этом основании за год до его наступления очень хочется спросить у авторов Постановления. То же самое и с организационно-штатными мероприятиями. Ведь, к примеру, о сокращении штата организация обязана уведомить своих сотрудников всего лишь за 2 месяца до фактического увольнения. И можно ли успеть его оформить за 2 месяца, учитывая отечественную бюрократию – очень большой вопрос.

Реализация ГЖС – также одна из потенциальных проблем. Особенно, если гражданин намеревается купить жилье в Москве, Санкт-Петербурге или других «престижных» регионах. Ведь суммы сертификата никогда не хватит даже на очень скромную квартиру, учитывая цены на недвижимость в таких регионах.

Поэтому, прежде чем подавать заявление на участие в программе жилищного субсидирования, стоит очень хорошо подумать о том, а не перекладываете ли Вы обязанности государства думать о своих гражданах на собственные плечи. Особенно, учитывая то, что его служащим зарплата повышается с завидной регулярностью, несмотря на санкции или медленно проседающую экономику.

Рекомендуем видео #3: С какими проблемами при обналичивании жилищного сертификата столкнулась семья из Брянска, будьте внимательны!

Если у вас остались вопросы или может вы получали ГЖС или недвижимость по нему? Нашим читателям будет очень интересно обсудить все в комментариях внизу!

Расчет ГЖС — это обременение?

Фактически обременение на квартиру в случае использования сертификата накладывается в пользу того, кто продает жилье. Новый владелец не вправе полноценно распоряжаться жильем до момента окончательного расчета между участниками сделки. Чтобы обременения было снято продавец должен написать соответствующее заявление.

Есть ли риск, что банк не перечислит деньги?

Нет, перечисление денег гарантировано со стороны государства. К тому же, до момента окончательного расчёта квартира находится в залоге у продавца и при гипотетическом аннулировании сертификата вернется к нему. Продавец может также обезопасить себя, сходив в банк вместе с покупателем и проверив факт существования заблокированного счета, получив соответствующее уведомление.

Арендовать по договору социального найма

Для кого. Если вы живете в квартиру по договору социального найма, и на прописанных в ней людей приходится меньше учетной нормы квадратных метров (6-11 м²), государство может дать вам новое жилье. Приоритетом в очереди пользуются малообеспеченные, многодетные семьи, ветераны, инвалиды и другие льготники. По закону жилье можно получить и без льгот, но на практике это займет десятилетия или вы этого не дождетесь.

Как работает. Квартиру по договору соцнайма можно приватизировать, сдать, продать или обменять. По сути, квартира будет в вашей собственности.

Как оформить. Чтобы встать в очередь на квартиру, обратитесь в отделение вселения и регистрационного учета граждан (бывший паспортный стол) с паспортом. Закажите в нем справку о регистрации по форме № 9. В ней указаны площадь квартиры и количество прописанных в ней людей. Отнесите справку в местную администрацию вместе в документами о доходах, имуществе, всех льготах и наградах. При этом суммарный доход членов семьи должен быть не выше регионального прожиточного минимума: например, в Москве это 16 160 ₽. После этого в жилищном комитете вас поставят в очередь на аренду.

Сроки. Очередь на социальный наем занимает десятилетия. Вне очереди квартиру дадут сиротам, инвалидам, ветеранам. В любой момент можно перейти из очереди на соцаренду в очередь на субсидию — там сроки меньше, до нескольких лет.

Сроки получения денег

Государственный жилищный сертификат на покупку квартирыВ соответствии с постановлением правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» перечисление средств с открытого ранее счета осуществляется в форме безналичного расчета в течении пяти рабочих дней со дня поступления средств из бюджета. В дальнейшем сроки зависят от оперативности банковской организации, осуществляющей перевод. Минимальный срок ожидания составляет около 10 рабочих дней.

Процедура выглядит так:

  1. Три дня отводится на анализ документов банком.
  2. В течении 5 дней перечисляются деньги из бюджета.
  3. В течении 3 дней деньги идут на счет банка, после чего перечисляются на счет продавца.

Таким образом, государственная программа по субсидированию населения дает гражданам реальную возможность стать владельцем собственной квартиры или значительно улучшить имеющиеся жилищные условия.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Региональные программы

Для кого. Помимо федеральных программ, в стране действуют еще региональные. В каждом регионе власти сами определяют кого и в каком объеме они поддерживают субсидиями и льготами. Обычно это молодые и многодетные семьи, бюджетники, военные и пр. Участником программы могут быть многодетные или молодые семьи, сотрудники бюджетной сферы и т. д. Региональные администрации определяют категории граждан, потенциальных участников программы, в зависимости от потребностей населения в конкретном регионе.

Как работают. Например, во Владимирской области действуют: программа льготной ипотеки под 5,75%, госсубсидия в 350 000 ₽ для медработников на первоначальный взнос с оплатой половины платежей в течение 5 лет.

Как оформить. Региональные программы действуют не везде, а только в некоторые регионах:

  • Владимирская область;
  • Волгоградская область;
  • Воронежская область;
  • Калининградская область;
  • Карелия;
  • Кемеровская область;
  • Мордовия;
  • Новгородская область;
  • Омская область;
  • Удмуртия;
  • Ульяновская область;
  • ЯНАО.
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...