Госакт на земельный участок

Содержание
  1. Комментарий к Статье 26 ЗК РФ
  2. Смотрите также:
  3. Также вам может быть интересно
  4. Найденые документы по теме «акт приема передачи земельного участка по договору купли-продажи»
  5. Регистрация права пользования землей: порядок осуществления и законодательное регулирование
  6. Выписка и Свидетельство с 2013 по 2015 гг.
  7. Государственный акт на землю – предназначение
  8. Земельные участки
  9. Государственный акт на право собственности бессрочного (постоянного) пользования
  10. Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имеющий равную юридическую силу с записями в ЕГРП, является доказательством существования такого права на земельный участок в границах, указанных на прилагаемом к нему чертеже
  11. Госакт на земельный участок
  12. Земельное право услуги юриста в Москве и других городах РФ
  13. В каких случаях необходимо оформлять государственный акт на право пользования землей
  14. Переоформление права пользования
  15. Какие документы не могут быть правоустанавливающими на участок земли или недействительны для правоустановления
  16. Правоустанавливающими документами не являются:
  17. Утрата бумаг
  18. Основания и срок государственной регистрации прав на земельные участки
  19. Какими документами закрепляется право пользования земельными участками
  20. Госакт на земельный участок
  21. Государственный акт на землю – дополнительные нюансы
  22. Госакт на земельный участок
  23. Договоры, не подлежащие государственной регистрации
  24. Автор статьи
  25. Кузнецов Федор Николаевич
  26. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Комментарий к Статье 26 ЗК РФ

В комментируемой статье, несмотря на ее название, на ее, казалось бы, важнейшее значение в вопросе подтверждения возникших ранее или возникающих в процессе оборота земельных участков прав, на самом деле не приводится перечень правоподтверждающих документов. Отсылка к Закону о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в п. 1 также не может помочь гражданам или организациям, которые обратились к ст. 26 ЗК. Одним словом, ст. 26 ЗК не может сама по себе служить той цели, которую преследовал законодатель, вводя ее в главу V ЗК.

В соответствии с абз. 1 п. 9 Закона о введении в действие ЗК государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Абзац 2 п. 9 признает действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N 219 “Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним” <229>, свидетельства и государственные акты. Рассмотрим их в хронологическом порядке.
——————————–
<229> СЗ РФ. 1998. N 8. Ст. 963.

Без всякого сомнения, на данный момент самым старым документом, удостоверяющим права на землю является государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования. Впервые он был упомянут в абз. 5 ст. 9 ЗК РСФСР: государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Однако только в сентябре 1991 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 “Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей” <230> были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта.
——————————–
<230> .

Впоследствии специалистами Роскомзема была разработана и Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ утверждена Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г. “О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей” <231> (далее – Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г.) Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.
——————————–
<231> .

Государственный акт по форме N 1 должен был выдаваться гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).

Государственный акт по форме N 2 должен был выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п. 1.8 Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. к государственному акту в качестве приложения выдаются:

список собственников при передаче земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельхозпредприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2). Важное значение в составе такого акта имеют графические данные – общие границы землепользования и указания смежеств на отдельных участках границы (например, от А до Б – такой-то смежный пользователь), а также указание на площади лесных и иных участков.

Что касается земельных долей, то право на них должно было удостоверяться справкой, “выдаваемой в необходимых случаях” по форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. По сути, в этом пункте Инструкции воспроизводились положения статьи 9 ЗК РСФСР 1991 года, содержание которой мы уже приводили выше.

Согласно пункту 1.8 Инструкции, государственные акты предназначались для выдачи не каждому участнику долевой (коллективно-долевой) собственности, а только предприятиям, в чьем пользовании ранее находилась земля. Именно в течение первого этапа аграрной реформы возникла неопределенность, чье же право должны удостоверять государственные акты. Какие-либо дополнительные разъяснения, письма или инструкции, разрешающие эту неопределенность, после 9 марта 1992 г. нам не известны. Государственные акты на право собственности на землю образца 1991 года не могли юридически безупречно удостоверить возникновение права долевой собственности на землю <232>.
——————————–
<232> Савенко Г.В. Современные проблемы оборота земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения / Под ред. А.А. Ялбулганова. М.: ЦППИ, 2009. С. 26.

Форма свидетельства на право собственности на землю, которое должно было иметь силу до оформления государственного акта, порядок выдачи такого свидетельства и его регистрации установлена письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 13 января 1992 г. N 3-14/60 <233> (далее – письмо Госкомзема от 13 января 1992 г.). Предусматривалось, что эти свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством должен был выдаваться чертеж, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в собственность или пользование. Так как на начало 1992 г. в законодательных актах о земельной реформе не содержалось четкого и недвусмысленного указания на характер долевой собственности, которая должна возникнуть у граждан после приватизации земли, то и форма свидетельства, утвержденная письмом Госкомзема от 13 января 1992 г., не могли служить эффективным инструментом закрепления новой аграрной политики. Такие свидетельства выдавались чаще всего сельскохозяйственным предприятиям. Они удостоверяли право постоянного (бессрочного) пользования землей под производственными объектами. Но в них вписывались и право аренды, и даже (с конца 1992 г.) сведения о земельных участках, предоставленных в общую долевую собственность (например, ТОО “Красносельское”).
——————————–
<233> Документ опубликован не был.

Еще одно свидетельство о праве собственности на землю, форма которого была утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 “Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения” <234>, мало чем отличалось от предыдущего. Это свидетельство, задуманное как временный документ, действующий до выдачи соответствующего государственного акта, выдавалось райкомземами также на имя юридических лиц (сельскохозяйственным предприятиям) после утверждения проектов перераспределения земель.
——————————–
<234> Российская газета. Спецвыпуск. 1992. 15 апреля.

Указанные свидетельства подтверждают право собственности граждан на земельные участки в границах населенных пунктов. Если речь идет о КФХ, то свидетельства подтверждают отведение им для деятельности отдельных земельных участков. Большинство из них включает и графические данные – изображение конфигурации земельного участка. При этом схема не сопровождается указанием на координаты межевых знаков; отсутствуют указания смежеств на отдельных участках границы. Копии свидетельств включают в межевые планы в случае уточнения местоположения границ ЗУ. Как доказательства указанные свидетельства используются в делах:

по искам об определении местоположения границ земельного участка;

по искам о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка;

по искам о признании права собственности на жилые дома;

по искам о признании права собственности на земельные участки (как под индивидуальными жилыми строениями, так и крестьянских (фермерских) хозяйств).

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 утверждена форма свидетельства на право собственности на землю и порядка регистрации этих свидетельств государственными органами. Выдача каждого свидетельства сопровождалась регистрационной записью об этом в райкомземе, что послужило началом составления базы данных об изменениях в составе участников долевой собственности. Напомним, что впоследствии, после введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сотрудники районных отделов Управлений Роснедвижимости (последним архивы были переданы райкомземами) даже некоторое время осуществляли государственную регистрацию прав при совершении сделок с земельными долями. Эти новые свидетельства не имели ничего общего ни с государственными актами по формам N 1 и N 2, ни с формой свидетельств, которые были утверждены ранее. Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Осуществление иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком означает в том числе возможность участвовать в общих собраниях участников долевой собственности. В 1994 – 1996 гг. подготовлено 11,3 миллиона свидетельств на земельные доли; выдано – 10,7 миллиона (92,2% от общего количества) <235>. В настоящее время свидетельство образца от 27 октября 1993 г. удостоверяет право собственности на земельную долю наравне со свидетельством о государственной регистрации права.
——————————–
<235> Волков С.Н. Землеустройство. Т. 8. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991 – 2005 годы). М.: КолосС, 2007. С. 48.

С введением в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество записи о возникновении, изменении и прекращении права вносятся в ЕГРП. Свидетельства о государственной регистрации права с указанием даты внесения сведений в ЕГРП и номера регистрационной записи с 1998 г. заменили собой и государственные акты, и свидетельства образца 1992 г., и свидетельства на земельные доли образца 1993 года. При этом документы старого образца в настоящее время сохраняют, как мы уже указывали, свою юридическую силу.

Необходимо также подчеркнуть, что в течение некоторого времени в ряде субъектов РФ свидетельства о государственной регистрации права подписывались и выдавались в 1998 г. году руководителями райкомземов.

Пункт 2 ст. 26 ЗК устанавливает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. По сути, он является частью совокупности норм об аренде (глава 34 ГК), а также положений о государственной регистрации сделок (также п. 1 ст. 131 и ст. 164 ГК). Согласно п. 2 ст. 609 ГК договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. “Закон” в данном случае – это и есть правило п. 2 ст. 26 ЗК. Что касается безвозмездного срочного пользования земельным участком, то положение об особенностях государственной регистрации этого вида права в п. 2 ст. 26 ЗК сформулировано по аналогии с особенностями государственной регистрации права аренды, так как оба эти вида права не относятся к числу вещных.

Смотрите также:

  • …Неужели мы будем платить за землю, которую даже не обрабатываем? →
  • Что делать, если сосед захватил часть участка? →
  • На основании чего начисляется налог на землю? →

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Найденые документы по теме «акт приема передачи земельного участка по договору купли-продажи»

  1. Акт приемапередачи к договору купли-продажи земельного участка Договор купли-продажи недвижимости → Акт приема-передачи к договору купли-продажи земельного участка
    акт приемапередачи земельного участка (без строения) к договору купли-продажи земельного участка (без строения) г. » &quo…
  2. Акт приемапередачи земельного участка с домом к договору купли-продажи недвижимости
    Договор купли-продажи недвижимости → Акт приема-передачи земельного участка с домом к договору купли-продажи недвижимости

    акт приемапередачи земельного участка с домом к договору купли-продажи недвижимости г. «»20г. мы, нижеподписавши…

  3. Акт приемапередачи к договору купли-продажи квартиры
    Договор купли-продажи недвижимости → Акт приема-передачи к договору купли-продажи квартиры

    передаточный акт город две тысячи года мы, гр. рф , 19 года рождения, паспорт гражданина рф , выдан , 20 года, код подразделения ,…

  4. Договор купли-продажи земельного участка по доверенности. Передаточный акт
    Договор купли-продажи недвижимости → Договор купли-продажи земельного участка по доверенности. Передаточный акт

    …торого действует по доверенности иванов иван иванович, и принятие её петровым петром петровичем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами в день подписания настоящего договора. 8. стороны обязуются в течение десяти дней со дня подписа…

  5. Договор купли-продажи квартиры. Акт приемапередачи квартиры
    Договор купли-продажи недвижимости → Договор купли-продажи квартиры. Акт приема-передачи квартиры

    …ется в счет оплаты покупной цены. 3. права и обязанности сторон 3.1. сторона-1 обязуется: 3.1.1. передать по акту приемкипередачи квартиру в срок до (приложение №1). 3.1.2. заключить основной договор в срок, указанный в пункте 4.2. нас…

  6. Договор купли-продажи земельного участка
    Договор купли-продажи недвижимости → Договор купли-продажи земельного участка

    …его договора. 2. права и обязанности сторон 2.1. продавец обязан: 2.1.1. передать покупателю по передаточному акту земельный участок в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания настоящего договора. 2.1.2. передать покупателю зем…

  7. Договор купли-продажи земельного участка
    Договор купли-продажи недвижимости → Договор купли-продажи земельного участка

    …овором. 2.3. передача участка продавцом и принятие его покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту. 2.4. продавец считается выполнившим свои обязательства по передаче участка в собственность покупателя после фактической п…

  8. Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка
    Договор купли-продажи недвижимости → Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка

    …, определяются в соответствии с законодательством российской федерации, республик в составе российской федерации, правовыми актами советов народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов москвы и санкт-петербурга, и…

  9. Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка
    Договор купли-продажи недвижимости → Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка

    …, определяются в соответствии с законодательством российской федерации, республик в составе российской федерации, правовыми актами советов народных депутатов автономной области автономных округов, краев, областей, городов москвы и санки-петербурга, из…

  10. Акт приема-сдачи работ (приложение к договору поручения на куплю/продажу товара)
    Договор поручения, представительства → Акт приема-сдачи работ (приложение к договору поручения на куплю/продажу товара)

    к договору поручения nо. от «» 20 г. акт nо. от «» 20 г. , именуемый в дальнейшем (наименование организации) «доверитель», в лице , (должность, ф.и.о.) …

  11. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа
    Договор купли-продажи недвижимости → Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа

    …стоящего договора не подлежит изменению. 2.3. покупатель обязуется уплатить сумму, указанную в п. 2.1 и 2.2 договора, путём передачи денег продавцу как наличным платежом, так и перечислением безналичных платежей на счёт продавца, в течение пяти лет с момента …

  12. Договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома
    Договор купли-продажи недвижимости → Договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома

    …ный в пункте 1 настоящего договора, представляет собой двухэтажное кирпичное здание общей площадью кв. м. площадь дома и его характеристики указаны в техническом паспорте, выданном бюро технической инвентаризации . (района/города) схема расположения …

  13. Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка (утв. Роскомземом 2 июня 1993 г. № 1-16/770)
    Договор купли-продажи недвижимости → Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка (утв. Роскомземом 2 июня 1993 г. № 1-16/770)

    …, определяются в соответствии с законодательством российской федерации, республик в составе российской федерации, правовыми актами советов народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов москвы и санкт-петербурга, и…

  14. Акт приемапередачи облигаций государственного сберегательного займа российской федерации первой серии (приложение к примерному договору купли-продажи облигаций государственного сберегательного займа российской федерации первой серии) (приказ
    Приобретение ценных бумаг, акций → Акт приема-передачи облигаций государственного сберегательного займа российской федерации первой серии (приложение к примерному договору купли-продажи облигаций государственного сберегательного займа российской федерации первой серии) (приказ

    …купли-продажи облигаций государственного сберегательного займа российской федерации первой серии от «» 1995 г. nо. акт приемапередачи облигаций государственного сберегательного займа российской федерации первой серии г. москва «» 1995 г….

  15. Акт приемкипередачи ценных бумаг (приложение к договору купли-продажи ценных бумаг)
    Приобретение ценных бумаг, акций → Акт приемки-передачи ценных бумаг (приложение к договору купли-продажи ценных бумаг)

    к договору купли-продажи ценных бумаг nо. от «» 20 г. акт приемкипередачи ценных бумаг no. от «» 20 г. г. «» 20 г. представитель покупателя , (фамилия, имя, отчество)…

Регистрация права пользования землей: порядок осуществления и законодательное регулирование

Составление этого договора должно происходить в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации. В таком договоре должны быть даны подробные характеристики участка, предоставляемого в пользование, а также зафиксированы все права и обязанности сторон-участниц.

Выписка и Свидетельство с 2013 по 2015 гг.

С 2013 года вступили в силу ряд законов и подзаконных актов, согласно которым были разделены понятия регистрации земельного участка в кадастре и понятия регистрации прав (собственности, пользования, сервитута и т.д.) в отношении земельного участка.

С 2013 внесением данных в отношении земельного участка в государственный земельный кадастр, в т.ч. присвоением кадастрового номера, занимаются органы Госгеокадастра (Госземагентства). Регистрацию прав же осуществляют территориальные органы Министерства юстиции. Более подробно ознакомиться с процедурой регистрации прав на земельный участок можно на странице Регистрация права на земельный участок в Госреестре вещных прав.

Итак, в качестве подтверждения внесения данных о земельном участке в государственный земельный кадастр выдается – выписка из кадастра. В подтверждение регистрации права на земельные участки – выписка (свидетельство) из Государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Адрес: 03062, г. Киев, пр. Победы, 65, оф. 222

Государственный акт на землю – предназначение

Государственный акт на землю, как мы уже говорили выше, используется практически в любых манипуляциях с собственностью. Особенно это относится к передаче прав на землю или выполнению каких-либо процедур в государственных инстанциях. Необходимость его в основном вызвана доказательством наличия прав на недвижимость. Однако, зачастую выдают его государственным или муниципальным компаниям для ведения обозначенной деятельности. У обычных же граждан для этой цели используется кадастровый паспорт. С другой стороны, если физическое лицо занимается фермерским хозяйством или оборудует на своей территории что-то подобное, то оно вполне может получить государственный акт.

Земельные участки

Однако цельный участок в процессе включения выделенный в отдельный объект земельных правоотношений его фрагмент, пребывает в собственности единого лица. Часть же участка возможна для изображения как объекта аренды или же сферы, на которую распространено сервитутное действие.

Государственный акт на право собственности бессрочного (постоянного) пользования

Ключевые особенности процедуры регистрации права бессрочного пользования землей состоят в том, что подтверждает право собственности не свидетельство, а государственный акт. Утвержден данный акт постановлением Совета Министров РСФСР от 1991 года.

Согласно Постановлению № 493, акт по форме № 1 или № 2 имеет одинаковую юридическую силу по сравнению с записями, сделанными в ЕГРП.

Акт на право бессрочного пользования земельным участком может быть заменен другим актом в том случае, если:

  • был изменен правовой режим пользования земли;
  • произошло укрупнение или наоборот разукрупнение землевладения;
  • были внесены изменения в земельный участок, что позволяет выделить уникальные особенности таких территорий;
  • акт становится труднопонимаемым, так как в него внесено множество изменений;
  • был осуществлен переход права собственности бессрочного пользования иному субъекту.

Понятие «акт» фигурирует в земельном законодательстве и юридической практике достаточно часто, так как подобная форма, несмотря на свои особенности, является очень распространенной для закрепления права собственности.

Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имеющий равную юридическую силу с записями в ЕГРП, является доказательством существования такого права на земельный участок в границах, указанных на прилагаемом к нему чертеже

Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имеющий равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является единственным доказательством существования такого права на земельный участок соответствующего размера в границах, указанных на прилагаемом к нему чертеже.

Постановление главы администрации о предоставлении земельных участков не является тем гражданско-правовым обязательством, право по которому может быть передано другому лицу на основании договора уступки права.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 октября 2012 г. № 18-КГ12-40

(Извлечение)

Ц. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о восстановлении нарушенного права, ссылаясь на то, что на основании постановления главы администрации Прикубанского района г. Краснодара от 4 ноября 1993 г. «О предоставлении земельных участков межрегиональной фирме «БАГ» под индивидуальное жилищное строительство» (далее — постановление главы администрации) указанной фирме выделено 4 земельных участка, предназначенных для строительства жилых домов. 14 февраля 2001 г. на основании договора об уступке права истцу уступлены права, предусмотренные постановлением главы администрации, на получение земельных участков площадью 800 кв.м каждый. Однако данные участки ответчиком фактически изъяты и перераспределены третьим лицам, что нарушило его права. Уточнив исковые требования, истец просил суд восстановить его права путем предоставления ему в собственность равнозначных земельных участков, свободных от прав и притязаний третьих лиц, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, а именно земельных участков, расположенных по другим адресам: площадью 765 кв. м; площадью 943 кв. м; площадью 819 кв. м; площадью 664 кв. м.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 июля 2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 августа 2011 г., иск удовлетворен, постановлено признать за истцом право собственности на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов площадью 943 кв. м, площадью 819 кв. м, площадью 664 кв. м и обязать ответчика выделить в собственность истцу свободный земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, расположенных в г. Краснодаре, общей площадью 800 кв. м. Указано, что данное решение является основанием для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, а также основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

В кассационной жалобе администрации муниципального образования г. Краснодар ставился вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 23 октября 2012 г. жалобу удовлетворила, указав следующее. В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. При рассмотрении дела судами первой и второй инстанций были допущены такие нарушения норм материального и процессуального права.

Судебные инстанции, удовлетворяя иск, сослались на то, что истец был лишен права собственности на имущество. До предоставления указанных выше земельных участков другим лицам истец являлся полноправным владельцем имущества со всеми последствиями, вытекающими из его титула, перешедшего к истцу на основании договора уступки права от 14 февраля 2001 г. и установленного постановлением главы администрации, имеющим в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судебные инстанции указали также, что права истца подлежат восстановлению путем предоставления ему в собственность равнозначных земельных участков; испрашиваемые истцом из земель населенных пунктов земельные участки свободны от прав и притязаний третьих лиц и предназначены для индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с выводами судебных инстанций. Как установлено судом, постановлением главы администрации фирме «БАГ» предоставлен земельный участок N 9, 11, 13, 15 площадью 800 кв. м на правах бессрочного пользования. В силу чч. 1, 2 ст. 31 ЗК РСФСР (действовавшей на момент вынесения данного постановления) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Совмином РСФСР. Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к Государственному акту.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к Государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

В кассационной жалобе заявителем указывалось, что истцом в подтверждение права фирмы «БАГ» на данные земельные участки не был представлен государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с соответствующими идентификационными признаками (адрес, площадь, план земельного участка, из которого возможно было бы определить границы предоставленного земельного участка). Земельно-правовая документация на указанные земельные участки в установленном порядке не оформлялась. В связи с этим у суда не имелось правовых оснований для вывода, что постановление главы администрации о предоставлении земельных участков межрегиональной фирме «БАГ» имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 г. в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Однако, как указывал истец, право собственности (либо аренды) на земельные участки фирмой «БАГ» также оформлено не было, платежи за землю в форме земельного налога не производились. Таким образом, истцом не были представлены доказательства, подтверждающие наличие у фирмы «БАГ» как права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, так и права собственности на них. При таких обстоятельствах вывод суда о перешедшем к истцу праве собственности на земельные участки на основании договора уступки права от 14 февраля 2001 г. ошибочен.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (п. 1 ст. 382 ГК РФ). Уступкой права требования является соглашение о замене прежнего кредитора, который выбывает из обязательства, на другого субъекта, к которому переходят все права прежнего кредитора. При этом для уступки права требования кредитор должен обладать этим требованием, а уступаемое право требования должно быть действительным, т. е. возникшим из действительного и существующего обязательства.

Как следовало из договора об уступке права, заключенного между ТОО «БАГ» и Ц. 14 февраля 2001 г., цедент (ТОО «БАГ») уступает, а цессионарий (Ц.) принимает право на получение земельных участков N 9, 11, 13, 15 площадью 800 кв. м каждый (п. 1). Согласно п. 2 договора основания возникновения указанного в п. 1 договора права, а также состояние взаимоотношений цедента и цессионария на момент подписания договора подтверждаются постановлением главы администрации Прикубанского района г. Краснодара от 4 ноября 1993 г. «О предоставлении земельных участков межрегиональной фирме «БАГ» под индивидуальное строительство».

Между тем названное постановление главы администрации о предоставлении земельных участков не является тем гражданско-правовым обязательством, право по которому может быть передано другому лицу в порядке ст. 382 ГК РФ. Это судами учтено не было, в связи с чем вынесенные судебные постановления не могут быть признаны отвечающими положениям ст.ст. 195, 196, 198 ГПК РФ.

Что касается ссылки в решении суда в обоснование удовлетворения иска на внесение в 1993 году сведений об указанных земельных участках в государственный кадастр недвижимости, то, как установлено судом, сведения о правах фирмы «БАГ» на данные земельные участки в кадастровых паспортах отсутствуют.

Кроме того, из постановления главы администрации Прикубанского района г. Краснодара от 4 ноября 1993 г. следовало, что фирме «БАГ» предоставлен земельный участок N 9, 11, 13, 15 площадью 800 кв. м. Тем не менее суд в решении указал, что Ц. имеет право на предоставление четырех земельных участков по 800 кв. м каждый, не мотивировав свой вывод в указанной части.

Также суд не принял во внимание, что возложение судом на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу в собственность на территории муниципального образования г. Краснодар равнозначные земельные участки без проведения процедуры торгов противоречит ст.ст. 30, 301-1, 38 ЗК РФ, согласно которым предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 июля 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 августа 2011 г. отменила. Дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Госакт на земельный участок

Я хочу уточнить, что я покупаю дачу, а не продаю. Ранее поверхностно изучив тему, я пришёл к выводу, что этот старый акт является аналогом кадастрового учёта при оформлении сделки с недвижимостью. А постановка на кадастровый учёт и регистрация прав происходит уже на нового собственника во время этой сделки. Я правильно вас понял, что пока по старому акту земля не будет поставлена на кадастровый учёт она не сможет перейти ко мне в собственность?

Земельное право услуги юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по телефону

В каких случаях необходимо оформлять государственный акт на право пользования землей

  • любые документы, подтверждающие ваше право на пользование;
  • кадастровый план участка и кадастровый паспорт;
  • справка, в которой указана стоимость участка – выдается земельным комитетом;
  • справка о размере налога и площади участка – выдается в налоговой инспекции;
  • если на участке есть дом, то необходима справка о его стоимости – в БТИ;
  • выписка из ЕГРП, в которой указаны все права, зарегистрированные на данном участке;
  • копия документа, подтверждающего личность заявителя.

Переоформление права пользования

Переоформление права пользования осуществляется в том случае, если первоначальноземля под строительство оно было предоставлено до момента вступления в силу действующего Земельного Кодекса.

В том случае, если право пользования оформлено с помощью акта о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве на участок образца, установленного на момент действия старого земельного законодательства, выписки о предоставлении земли администрацией, переоформление права пользования будет происходить в упрощенном варианте.

Госакт на земельный участок

Этот вариант подразумевает предоставление для оформления свидетельства только заявления, а также кадастровых документов и старых правоустанавливающих.

Дополнительных проверок в этом случае производиться не будет.

Какие документы не могут быть правоустанавливающими на участок земли или недействительны для правоустановления

Правоустанавливающими документами не являются:

  1. Свидетельство о праве собственности.
  2. Выписка из ЕГРН.

Как мы уже говорили, они могут подтвердить права, да и то – не всегда. С недавнего времени были отменены свидетельства о праве собственности. Их заменили выписки из ЕГРН. Таким образом, чтобы подтвердить права на землю, придется все-равно получать выписку. Свидетельство можно оставить для себя, не уничтожая. Оно имеет юридическую силу, но – формальную.

Также не могут быть правоустанавливающими документами копии, не заверенные нотариально – или в соответствующем органе, который уполномочен их заверять.

Вся техническая документация на земельный участок тоже не является подтверждением, что вы являетесь собственником земли.

Утрата бумаг

Если бумаги утеряны, потребуется срочное восстановление. В противном случае, при выявлении их отсутствия, администрация населённого пункта вправе вынести решение о самозахвате ЗУ на основании статьи 7.1 КоАП РФ.

Если же вы самовольно захватили участок, тогда вам нужно его оформить в собственность. Подробнее об этой процедуре описано в другой нашей статье.

Такие действия могут иметь последствия в виде штрафных санкций в сумме:

  • 500 – 1000 рублей для физических лиц;
  • 1000 – 2000 рублей для должностных лиц;
  • 10 – 20 тысяч, для предпринимателей.

Если после уплаты штрафа документация не будет подготовлена, то на основании ст. 76 ЗК РФ, земли будут изъяты для передачи законному собственнику – хозяйствующему субъекту.

При обнаружении утраты, следует незамедлительно заявить о случившемся в исполком населённого пункта, для их восстановления. Искать источник возникновения права следует в архивных сведениях. Если в архиве или административных записях сведения о бесплатном предоставлении ЗУ не будут найдены, нужно обратиться с иском в суд.

В исковом заявлении высказывают просьбу о восстановлении прав на владение участком. К заявлению прилагают те бумаги, которые имеются в наличии у землевладельца. Их недостаток допустимо восполнить свидетельскими показаниями о том, что участок используется истцом.

Административное решение о признании собственности на ЗУ равносильно судебному. На основании признания права владения этими инстанциями, допускается восстановление правоспособности надела, с обязательной регистрацией в Росреестре.

Необходимые документы на земельный участок определяют его юридический статус и правоспособности. В случае их утраты, требуется восстановление таковых в судебном или административном порядке.

Основания и срок государственной регистрации прав на земельные участки

Приобретение земельных участков может происходить с учетом следующих оснований:

  • произошло совершение сделки, направленной на купле-продажу надела;
  • если земельный участок предоставляется субъектам правоотношений государственным или муниципальным органом. В частности, возможна передача земли на бесплатной основе, что регламентировано статьей 3 закона «О введение в действие ЗК РФ»;
  • если было принято судебное решение, по которому возникает у гражданина право собственности на тот или иной участок;
  • такое понятие как «наследование» также является одним из самых ключевых оснований для возникновения права собственности;
  • приобретательная давность дарует возможность субъектам овладеть правом собственности на земельный участок, если они на протяжении долгого времени добросовестно пользовались указанным наделом.

Если регистрация права собственности на землю происходит в Росреестре, то срок этой процедуры не должен превышать 15 календарных дней после получения органом необходимых документов. Такой срок установлен с целью повышения качества оказываемых государственных услуг.

Какими документами закрепляется право пользования земельными участками

Закрепление права пользования на землю может осуществляться получением различных документов, которые смогут подтвердить законность возникновения такого права.

К таким документам будут относиться:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Это важно знать: Проект правил благоустройства территории городского поселения в 2020 году

  • Государственный акт о предоставлении участка в пользование;
  • Договор о праве пользования землей, заключенный между собственником участка и лицом, которое будет пользоваться им в своих целях;
  • Свидетельство о праве пользования.

Государственный акт о предоставлении участка в пользование выступает в качестве одного из ключевых документов, на основе которых производится регистрация права пользования.

Этот документ имеет равную юридическую силу с другими подтверждающими документами и может выступать в качестве основания для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость.

Этот документ оформляется путем подписания соответствующего постановления главой администрации муниципального образования или руководителем специально уполномоченного органа субъекта федерации.

Эти участки компания может продать, но при оформлении документов обязательно должна произойти переуступка прав собственности, то есть выкуп участков будет происходить у компании, которая их выкупит у государства).

Договор пользования также выступает в качестве одного из документов, на основании которого происходит оформление права пользования с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимость.

Составление этого договора должно происходить в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации. В таком договоре должны быть даны подробные характеристики участка, предоставляемого в пользование, а также зафиксированы все права и обязанности сторон-участниц.

Свидетельство о праве пользования землей выдаётся уже после внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимость.

Этот документ носит характер обязательного и подтверждает право полноценного использования конкретного участка (идентификация надела в этом случае происходит на основании присвоенного ему кадастрового номера) в целях, определенных его назначением (для индивидуального жилищного строительства, ведения сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и т.д.).

Все эти документы выдаются уполномоченными органами на основании заявления лица, желающего получить участок в пользование. При этом, ошибочно считать, что подать такое заявление может только физическое лицо. Юридические лица в виде организаций разных форм собственности и уставного характера также могут выступать в качестве просителя наделить его правом пользования землей.

Госакт на земельный участок

  • а) копию или выписку из решения местного Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность, владение, пользование, а также выдаче государственного акта;
  • б) выписку из Государственной земельной кадастровой книги;
  • в) план границ земель, ранее предоставленных в пользование;
  • г) ведомость вычисления координат точек границ земель или абрис с результатами обмера земельных участков;
  • д) ведомость вычисления площадей земель, предоставленных в собственность, владение, пользование и экспликации;
  • е) перечень нормативных документов, на основании которых установлен особый режим использования земель;
  • ж) акт установления (восстановления) границ;
  • з) корешки повесток о вызове представителей с распиской о вручении повестки;
  • и) документы по контролю и приемке работ;
  • к) журналы и абрисы полевых измерений, материалы по их обработке.

Государственный акт на землю – дополнительные нюансы

Государственный акт на землю включает в себя и некоторые другие нюансы, которые так же следует учитывать. Во-первых, это сроки проведения процедуры оформления. По официальным меркам, она должна занимать не более 30 дней с момента подачи заявления. Однако, заранее стоит просчитать возможные задержки, которые могут возникнуть по вине одной из сторон. Например, если заявитель допустить какие-либо ошибки в документах.

Во-вторых, стоит сказать про переоформление госакта. Необходимость этого возникает при:

  • Изменении правового статуса собственности. То есть, права на землю были переданы другому собственнику;
  • Расширение изначальной площади земельного участка;
  • Неправомерное внесение изменений в первичную версию государственного акта;
  • Изменение целевого назначения площади.

В-третьих, разновидности документа. Выше мы уже называли несколько классификаций, но все они лишь частично относились к выше обозначенному термину. Если говорить про основную классификацию, то она включает в себя лишь два вида документа, а именно частный и публичный. Названия эти скрытого подтекста не имеют и на законодательном уровне трактуются прямо. В случае с частным типом, субъектом права здесь будет какой-либо конкретный гражданин. Во втором типаже таковых людей может быть неограниченного количество, а потому он и называется публичным. Отличия также связаны с возможностью получения госакта. То есть, частный вид можно получить посредством соглашения, либо же судебного постановления. Публичный получается посредством законодательного акта или НПА. 

Внимание!  В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу

Госакт на земельный участок

Несмотря на то, что Комиссия является коллегиальным органом, наличие замечания хотя бы у одного из членов Комиссии делает невозможным получение положительного ответа. Для работы Комиссии отводится ДВАДЦАТЬ ОДИН ДЕНЬ со дня получения проекта, после чего она подаёт в местную администрацию либо местный совет свое заключение относительно согласования проекта или отказа в его согласовании. В случае отказа в согласовании проект возвращается заявителю.

Рекомендуем прочесть: Неприватизированная квартира после смерти владельца кому достанется

Договоры, не подлежащие государственной регистрации

На сегодняшний день земельное законодательство предусматривает ситуации, когда не требуется госрегистрация договора права на земельный участок. Таковым исключением из общего правила считается арендный договор, который заключается между участниками менее чем на 12 месяцев.

Однако в подобных случаях необходимо учитывать особенности условий сделок, закрепленные ст. 26 ЗК РФ.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

  • месторасположение участка и его адрес при наличии;
  • фамилию, имя и отчество официального владельца, а также некоторые паспортные данные;
  • описание участка земли для последующей возможности его идентификации;
  • форму права на землю, которая определяется при покупке.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...