Есть ли срок давности у долгов по коммунальным платежам?

Содержание
  1. Законодательная ответственность за неуплату услуг ЖКХ
  2. Легализация списания долгов по ЖКХ: последние новости из Государственной Думы
  3. Что такое срок исковой давности
  4. Способы списания задолженности по ЖКХ
  5. Законы, регулирующие списание просрочки в 2019 году
  6. Если срок прошел
  7. Как считать
  8. Законное обоснование списания
  9. Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
  10. Указ Президента РФ о вступлении в силу закона, запрещающего списывать задолженность по ЖКХ с социальных выплат
  11. Основания списания задолженности ЖКХ
  12. Списание долгов ЖКХ по истечению срока давности
  13. Новый закон о списании долгов ЖКХ
  14. Пример из жизни
  15. Судебная практика
  16. Верховный суд о признании долгов
  17. Исковая давность по взысканию задолженности по коммуналке
  18. Субсидии на ЖКХ кому положено в Москве и Московской области
  19. Пропуск срока исковой давности ничего не значит
  20. Как снизить сумму по долгам за ЖКХ

Законодательная ответственность за неуплату услуг ЖКХ

В ежемесячную квартплату входят расходы на потребляемые жильцами ресурсы –электроэнергию, воду, газ, отопление, а также на поддержание общедомовых коммуникаций и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

Квартплату обязаны вносить все собственники жилых помещений, а также наниматели муниципальных квартир и членов строительных кооперативов (п. 2 ст. 153 ЖК РФ). Систематическое невнесение оплаты за услуги ЖКХ может привести к негативным последствиям:

  • приостановке подачи в квартиру неоплаченных ресурсов;
  • начислению штрафной пени;
  • взысканию долга через суд;
  • выселению из муниципального жилья.

Приостановка подачи услуг в случае неполной их оплаты регламентирована п. 117 Постановления Правительства № 354.

Пункт 118 Постановления

устанавливает, что отключение услуги допускается, если сумма просрочки превысила размер ее двухмесячной стоимости по нормативу вне зависимости от наличия электросчетчика.

Например, норматив потребления электроэнергии для семьи из двух человек составляет 450 рублей в месяц. Отключение электричества возможно, если семья накопит долг в размере 450*(2 месяца) = 900 рублей.

Пеня начисляется в размере 1/300 от ставки Центрального Банка за каждый день пропуска платежа, начиная со второго месяца (п. 14 ст. 155 ЖК РФ). В настоящий момент размер пени равен 8,82 годовых процента.

Ст. 90 Жилищного кодекса

указывает, что наниматели муниципальной квартиры могут быть переселены в общежитие, если плата за услуги ЖКХ не вносилась более полугода.

Если наниматели при этом нарушали права соседей и вели асоциальный образ жизни, они могут быть выселены без получения другого жилья (ст. 91 ЖК РФ).

Неплательщики могут быть выселены и из собственного жилья при наличии следующих условий:

законодательство РФ

  • площадь жилья превышает минимальные нормативы площади более, чем в 2 раза;
  • срок задолженности превышает 1 год;
  • у должников отсутствуют уважительные причины, по которым были допущены просрочки;
  • отсутствует соглашение о рассрочке с УК.

Минимальные нормативы площади в большинстве регионов составляют 10-15 кв. м на человека. К уважительным причинам могут относиться болезни родственников, потеря трудоспособности и иные непреодолимые обстоятельства, признаваемые таковыми по усмотрению суда.

Взыскание долга через суд является крайней мерой воздействия на должника со стороны УК. Если суд признает наличие долга, судебные приставы будут вправе арестовывать банковские счета и имущество должника в целях взыскания долга за ЖКХ.

Легализация списания долгов по ЖКХ: последние новости из Государственной Думы

В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находился один законопроект, касающийся правового регулирования задолженностей по услугам. Он предусматривает усовершенствование механизма признания коммунальных долгов и штрафных санкций по которым истёк исковой давности такими, что не подлежат взысканию.

Соавтор законопроекта член Совета Федерации Сергей Леонов полагает: «Благодаря предлагаемым изменениям в законодательство гражданам не придётся судиться с управляющими компаниями, которые «вынуждают» оплачивать задолженности и пени за услуги ЖКХ, по которым истёк срок давности».

Изменения еще не приняты, но в их поддержку уже выступил Верховный суд РФ. Согласно разъяснениям высшей судебной инстанции, поставщики услуг могут истребовать только те долги по платежам за коммунальные услуги период оплаты которых указан в квитанции. А если период не указан, то только за последние три года.

Больше никаких законопроектов позволяющих списание долгов по жилищно-коммунальному хозяйству на конец 2019 года на рассмотрении нет.

Есть ли срок давности у долгов по коммунальным платежам?

Что такое срок исковой давности

Эти 3 года отсчитываются не с момента нарушения права, а с момента, когда тот, чьи права нарушены, узнал о факте нарушения и о том, кто выступает надлежащим ответчиком для восстановления своих прав в суде.

Например, кто-то поцарапал вашу машину 4 года назад. О том, что ваше право нарушено, вы узнали сразу, когда увидели царапину, но кто именно поцарапал — не знали и не могли пойти в суд. Через 4 года вы узнали соседа-хулигана на потерянной видеозаписи. Значит, срок исковой давности о возмещении вреда имуществу будет считаться с того дня, как вы узнали, что поцарапал машину сосед.

Чаще всего про срок исковой давности вспоминают не с целью наказать соседа-хулигана, а сам сосед об этом напоминает, чтобы избежать ответственности. При подаче иска вам не надо заявлять о том, почему срок давности не истек, чтобы заранее не оправдываться перед судом. Но будьте готовы к тому, что ответчик о нем вспомнит. Суд примет иск к рассмотрению независимо от пропуска срока давности.

Способы списания задолженности по ЖКХ

Организации, функционирующие в сфере ЖКХ, проводят мероприятия по взысканию долгов с физических и юридических лиц. Предусматривается несколько способов увеличения уровня платежной дисциплины.

способы списания долгов жкх

К ним отнесены:

  • выделение субсидий и преференций. Воспользоваться этим методом могут лица, отнесенные к категории малообеспеченных. Списать россиянам задолженности удастся при условии, что они тратят более 22% от своего достатка на оплату ЖКХ. Данный способ может применяться в отношении лиц, утративших трудоспособность и пенсионеров;
  • оформление соглашений напрямую с организацией, поставляющей ресурсы населению;
  • списание по причине истечения срока давности;
  • реструктуризация долгов.

Вне зависимости от того, в муниципальной квартире или в собственной проживает лицо, ему потребуется совершить определенную последовательность действий для сокращения суммы задолженности. Изначально обращаются в организацию, которая выступает поставщиком услуг. Далее оформляется соглашение, предусматривающее деление всего долга на равные части.

Устанавливается предельный период для расчета с долгами – 3 года.

Гражданину потребуется объяснить причину неоплаты услуг ЖКХ. Часто навстречу идут при условии, что средства не вносились в силу возникновения тяжелых обстоятельств в жизни лица.

Законы, регулирующие списание просрочки в 2019 году

Для урегулирования вопросов, связанных со списанием коммунальных долгов по ЖКХ в 2019 году россияне могут воспользоваться следующими законами:

  1. Гражданский Кодекс РФ.
  2. Жилищный Кодекс РФ.
  3. Налоговый Кодекс РФ.
  4. Закон N 127-ФЗ «О несостоятельности».

Если срок прошел

После окончания срока исковой давности долг сам по себе не «сгорает» и не списывается. Но взыскать его через суд станет невозможно. Такой долг можно погасить только добровольно.

Срок исковой давности прерывается подачей иска в суд. Если управляющая компания подала иск или заявление о выдаче судебного приказа до того, как прошли 3 года с момента неоплаты, срок исковой давности перестает иметь значение. Поэтому управляющие организации стараются не накапливать задолженность за длительное время и своевременно подавать заявления против должников.

Но и 3 прошедших года не лишают УК или ТСЖ права на обращение в суд. Исковая давность в гражданском процессе применяется только по заявлению стороны. Это означает, что должнику придется явиться в суд или направить письменный отзыв на исковое заявление, в котором потребовать применения срока исковой давности.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Если должник не заявил о пропуске срока исковой давности, суд не вправе применить его по собственной инициативе.  

Как считать

Срок исковой давности отсчитывается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Для долгов ЖКХ это означает, что 3-летний срок начинается с того момента, когда соответствующая квитанция за коммунальную услугу должна была быть, но не была оплачена (последний день на оплату).

Законное обоснование списания

Отдельного закона о списании долгов за коммунальные услуги в РФ нет, но в силу гражданско-правовых норм, оснований, позволяющих списать обоснованно задолженность в 2018 году, не так много. В их число входит:

  • Истечение срока давности для взыскания суммы неисполненных обязательств.
  • Банкротство должника (официальное, установленное решением суда).
  • Смерть неплательщика.
  • Ликвидация хоз.субъекта.
  • Невозможность исполнить судебное решение службой приставов.

Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности

Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.

Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.

Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:

  • частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
  • подписано соглашение о реструктуризации долга;
  • подано заявление об отсрочке долга.

Указ Президента РФ о вступлении в силу закона, запрещающего списывать задолженность по ЖКХ с социальных выплат

Указа главы государства о списании долгов за коммунальные услуги нет. Однако в 2019 году законодатели приняли несколько нововведений касающихся механизма взыскания задолженностей по услугам. Они уже подписаны Президентом РФ и вступят в силу с 1 июня 2020 года. Изменения касаются запрета на:

  • списания денежных средств за долги с пенсий, пособий и других социальных выплат;
  • обращение взыскания по неоплаченным долгам на сумму, превышающую 50% заработной платы и других доходов лица;
  • переуступку права требования управляющими компаниями долговых обязательств пользователя услугами жилищно-коммунальных хозяйств коллекторам.

Основные изменения содержатся в ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, глава государства поручил соответствующим ведомствам разработать новые единые для всех регионов методы расчёта оплаты услуг. Премьер-министром РФ уже подписано постановление о введении новой методике, а также о запрете повышать тарифы выше установленного индекса без согласования с Федеральной антимонопольной службой. Нововведения вступят в силу с начала 2020 года.

Основания списания задолженности ЖКХ

Говоря о том, спишут ли долги ЖКХ, нужно отметить, что предусматривается несколько оснований для прощения задолженности.

Как правильно списать долги ЖКХ

К ним отнесены:

  • признание гражданина банкротом;
  • гибель лица;
  • прекращение деятельности компании;
  • исключение данных о компании из ЕГРЮЛ;
  • возврат исполнительного листа приставом по причине невозможности взыскания задолженности.

Сотрудник ФССП возвращает исполнительный акт только при наличии подтверждения вышеназванных оснований. К примеру, если лицо, являющееся должником, считается умершим, предоставляется свидетельство о смерти гражданина.

Списание долгов ЖКХ по истечению срока давности

Суд списать долги ЖКХ может в ситуации, когда истекли сроки давности. Сфера жилищно-коммунальных отношений использует общий срок исковой давности. Равняется он 3 годам.

Отсчет начинается с момента, когда компания должна была узнать или получила сведения о нарушении своих правомочий. Также дата начала течения данного периода может связываться с получением сведений о гражданине, являющимся должником.

Загрузка ...

 Загрузка …

Новый закон о списании долгов ЖКХ

Решение вопроса о списании задолженности происходит только по правилам, установленным законом.

В июне 2019 года на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект, согласно которому планируется внести коррективы в Гражданский кодекс.

Списать долг по жкх

Основное изменение заключается в том, что старые долги, предусматривающие истечение срока давности, признаются безнадежными для взыскания. Данный проект обоснован тем, что управляющие компании продолжают начислять пени на задолженности, существующие более 3 лет, хотя по ним истекли сроки давности.

В настоящее время применяются положения о том, что данный период может учитываться по желанию кредитора. Обращение в суд возможно и после истечения установленного времени. Будут ли в 2021 году применяться новые правила, пока не известно. Госдума не рассмотрела проект.

Обратите внимание: В.В. Путин в 2015 году подписывал закон о списании задолженности. На сегодняшний день такой акт не разработан, поэтому оплата услуг ЖКХ производится в общем порядке. Если гражданин не платит, к нему применяются меры воздействия.

Пример из жизни

В качестве примера приведём историю. В 2016 году у женщины умер муж. Она вступила в наследство, живёт в его квартире и все 3 с лишним года исправно платит за коммунальные услуги. Но, сделав сверку по лицевому счёту, узнаёт, что за квартирой числится долг 50 000 рублей, поскольку муж не платил за ЖКХ. Вопрос: применим ли срок исковой давности?

Как выяснилось, покойный муж всё-таки платил за коммунальные услуги. Каждый месяц до самой смерти он вносил немного денег. Чтобы понять, можно ли списать хотя бы часть долгов, надо видеть документы от управляющей компании и понять, какие квитанции оплачены, какие нет. Поступавшие деньги управляющая компания могла распределять как угодно: на старые долги, на новые долги или перемежать их.

Есть ли срок давности у долгов по коммунальным платежам?Не забывай указывать период, за который платишь. Фото: zen. yandex.ru

Судебная практика

Судебная практика по списанию долгов за жилищно-коммунальные услуги показывает, что судьи зачастую становятся на стороны коммунальных служб и редко списывают задолженность граждан. При этом, фемида учитывает такие моменты, как:

  • впервые ли образовалась задолженность;
  • наличие средств к существованию у должника;
  • имеются ли у гражданина лица на иждивении;
  • пыталось ли лицо урегулировать вопрос долга с коммунальной службой.

Изучив смягчающие обстоятельства, суд может встать на сторону должника.

И хотя в рассмотрении дел используется стандартный шаблон действий, индивидуальный подход также применим в практике:

  1. Решение № 2-3584/2019 2-3584/2019~М-2998/2019 М-2998/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-3584/2019
  2. Решение № 2-3335/2019 2-3335/2019~М-1824/2019 М-1824/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-3335/2019
  3. Решение № 2-373/2020 2-373/2020(2-5166/2019;)~М-4839/2019 2-5166/2019 М-4839/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-373/2020

Определившись, в каких случаях могут списать долги по ЖКХ, стоит понимать, что сделать это не так просто, как кажется на первый взгляд. К этому надо подойти со всей ответственностью. Нужно не просто соответствовать критериям, подходящим для законного списания долга. Важно не упустить из виду любой момент: правильно подготовить документы, соблюсти сроки в соответствии с действующим законодательством. Поэтому важно на самом начальном этапе обратиться к квалифицированному специалисту, который подготовит все документы по правилам, и гражданин гарантированно получит тот результат, который ожидает.

Верховный суд о признании долгов

Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)

Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности. 

Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)

Исковая давность по взысканию задолженности по коммуналке

К делам анализируемой категории применяются общие нормы относительно сроков исковой давности. Этот период правовой защиты ограничивается 3 годами, т. е. обратиться в суд и взыскать суммы по неоплаченным счетам по коммуналке можно только за предшествующий дню подачи иска трехлетний период, несмотря на то, что обязательства могли не исполняться гораздо дольше. Институт исковой давности работает не априори, а предполагает заявление о его применении одной из сторон, логично, что этой стороной является должник – ответчик по делу. Если он попросит суд об отказе в удовлетворении требований по причине пропуска срока давности до удаления в совещательную комнату для вынесения решения, то эта просьба будет удовлетворена.

Таким образом, определяя, списывается ли долг за коммунальные услуги через 3 года, можно быть уверенным в положительном ответе. Важным условием использования такого механизма является то, что в течение накопления задолженности жилец не подписывал документов, свидетельствующих о признании долга и намерение его погасить, не вносил никакие суммы в счет оплаты.

В полном объеме долг не спишется в таком случае, но может существенно сократиться, если он скапливался, например, 5-10 лет.

в суде

Некоторые вопросы о реструктуризации долга решаются только через суд

Субсидии на ЖКХ кому положено в Москве и Московской области

Одним из способов разрешения проблемы с долгами населения за услуги жилищно-коммунального хозяйства являются меры социальной поддержки. К таким мерам относят предоставление гражданам субсидии на оплату коммунальных услуг. Субсидия – это федеральная льгота, однако условия и нормативы её выплаты устанавливаются в каждом регионе самостоятельно. Как правило, размер субсидии зависит от:

  1. Установленного в регионе прожиточного минимума.
  2. Утверждённой местными властями доли допустимых расходов на оплату услуг ЖК хозяйства.
  3. Принятого в регионе стандарта нормативной площади жилья.

Условием для получения субсидии в Москве и Московской области является факт постоянной регистрации в столице или области соответственно, отсутствие задолженности за коммунальные услуги.

Обратиться за получением субсидии может собственник жилья или арендатор муниципальной жилплощади. Оформление проводится в Городском центре жилищных субсидий, МФЦ или портал Госуслуг.

Важно знать, что подтверждать право на субсидию придётся каждые полгода.

Пропуск срока исковой давности ничего не значит

В вопросе списания долгов ЖКХ есть правовая коллизия. Предположим, что суд применил срок исковой давности по отношению к части долгов неплательщика. То есть, по ним не было взыскания. Однако, никто не запрещает управляющим компаниям включать эту сумму в платёжки и считать, что долг есть.

Получается следующее: суд предписал должнику выплатить УК деньги за три года, а остальные признал не подлежащими взысканию. Человек рассчитался с УК по решению суда, но по-прежнему числится должником.

Он не может продать квартиру без погашения долга или получить социальные льготы. Судебные разбирательства не помогут, поскольку нет законодательной базы, которая бы заставляла УК списывать старые долги.

Решить проблему поможет законопроект, который обяжет признавать долги безнадёжными, если суд их отнёс к истёкшему сроку давности, но его пока не приняли.

Как снизить сумму по долгам за ЖКХ

Избавиться от задолженности полностью получается не всегда, но есть способы, позволяющие ее значительно уменьшить. К таковым относятся:

  • Распределение обязанности по плате за оказанные жилищные услуги между всеми зарегистрированными жильцами занимаемых апартаментов. В первую очередь, такой раздел затронет долевых собственников. Он оформляется либо в добровольном порядке, либо по суду. Величина долга будет зависеть от размера доли.
  • Регресс. Такой вариант снижения размера обязательств может иметь место, если все же долг погашен одним собственником (нанимателем), при условии, что в помещении проживают иные владельцы и просто жильцы. Вопрос решается только по суду, который своим решением взыскивает в пользу лица, погасившего долг, с остальных квартирантов пропорциональные доли.
  • Истечение срока давности для предъявления иска.
  • Соглашение с УК, на основании которой предоставляется отсрочка, рассрочка, субсидирование и т. д. Что касается льгот и субсидирования, то на них имеют право не все, а только отдельные категории граждан: инвалиды и ветераны могут получать льготы в оплате до 50%, пенсионеры, многодетные семьи, педагоги и числящиеся как малоимущие. Предусмотрена процедура получения льгот и субсидии, для этого требуется обратиться в территориальный орган соц.защиты и подтвердить принадлежность к одной из категорий документально. Отсрочка или рассрочка не содержит жестких критериев к категории должника. Фактически жильцу требуется письменно обратиться в УК, ЖКХ и т. д. По результатам рассмотрения обращения, как правило, идут навстречу и предоставляют рассрочку на определенное время, что оформляется соответствующим договором.

Результат решения во многом зависит от правильности заполнения документов. Поэтому важно предварительно ознакомиться с образцом искового заявления на снижение (списание) долгов по ЖКХ.

О списании долгов за коммунальные услуги будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом

Заказать обратный звонок

Все ещё остались вопросы?

Позвоните по номеру +7 (499) 938 50 41 и наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...