Что такое фиктивная прописка? Наказание за фальшивую регистрацию

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Согласно ФЗ №5242-1 фиктивной регистрацией считается постановка на учёт на основании недостоверных данных, а также регистрация по одному адресу при реальном проживании по-другому.

В обоих случаях подобная регистрация будет признана нарушением закона.

Правила регистрации иностранцев

Регистрация иностранных граждан

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Общие правила пребывания иностранцев в РФ

Прописка

На легитимном уровне определяются базовые требования к нахождению резидентов зарубежных государств на территории России. Любое несоблюдение или же отклонение от правовых норм влечет за собой юридическую ответственность.

Одно из первых требований – легальное пребывание в РФ. Сфера миграции находится под постоянным контролем уполномоченных на то органов, соответственно, выявление фиктивной регистрации иностранных граждан влечет негативные результаты и разные виды ответственности – административную и уголовную.

Следующее правило – соблюдение сроков и режима пребывания в государстве. В зависимости от периода, прописанного в визе, зарубежные резиденты могут проживать на территории РФ. В отношении безвизовой группы мигрантов необходимо придерживаться следующего: крайний период нахождения ограничивается 7 днями. Если приезжий задерживается в регионе на долгий срок, то требуется регистрация иностранного гражданина по месту пребывания.

Для успешного оформления приезжего лица, нужно придерживаться следующих правил.

  • Обязательства за процесс утверждения РВП берет на себя представитель стороны, принимающей гражданина.
  • В перечень бумаг, требующихся от иностранца, входит копия паспорта, карта мигранта.
  • Владельцу дома, где будет определенное время проживать мигрант, необходимо предъявить свидетельство о наличии в собственности недвижимости, а также паспорт.

Нарушение процедуры может повлечь за собой отказ в дальнейшем оформлении и выдворение приезжего лица за пределы РФ.

Нормативная база

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

Помимо уголовной ответственности по вопросам фиктивной регистрации иностранных граждан, есть еще и административная ответственность, которая квалифицируется по следующим статьям:

Верховный суд разъяснил порядок наказания за фиктивную прописку

Как гласит примечание к вышеизложенной статье уголовного кодекса: лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Как проходит проверка?

Признать прописку фиктивной имеет право исключительно судебный орган. Основаниями для заведения дела является заявление сотрудника Миграционной службы или участкового уполномоченного полиции. Но часто инициаторами являются бдительные соседи.

После рассмотрения заявления сотрудник ФМС выполняет следующие действия:

  • проверяет фактическое пребывание мигранта по месту его прописки;
  • узнает, сколько граждан фактически прописано на жилой территории по общероссийской базе данных;
  • расспрашивает соседей о фактическом проживании этих граждан, проверяют место их работы;
  • проводит проверку документов о прописке;
  • при необходимости опрашивает всех лиц, проживающих в помещении.

Если сотрудник ФМС подозревает, что иностранный гражданин предоставил фальшивую документацию или ложные сведения при регистрации, то отправляется запрос в органы внутренних дел РФ для выяснения и проверки подлинности информации. Далее проводится расследование, и либо дело передается в суд, либо при отсутствии состава преступления проверка прекращается.

Так происходит проверка документов мигранта.

Проверка документов мигранта

Результаты и ответственность

322.2 статья в УК РФ определяет ответственность за фиктивную регистрацию человека по месту пребывания или жительства, а также иностранца или человека без гражданства по месту жительства на территории РФ:

  • штрафные санкции – от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработка осужденного до 36 месяцев;
  • понудительные работы на период до 36 месяцев с запретом занимать определенные должности, вести ту или иную деятельность на тот же период;
  • лишение свободы на срок до 36 месяцев с лишением с запретом занимать определенные должности, вести ту или иную деятельность за тот же период.

При выявлении факта фиктивной прописки человека снимают с учета по месту проживания.

Если виновный сознается в преступлении и оказывает помощь в его раскрытии, то с уголовной ответственностью он не столкнется. При отсутствии уголовно наказуемых действий нарушителя привлекут к административной ответственности в виде штрафа в небольшом размере.

От ответственности освобождаются собственник и иностранец, если они приходятся друг другу близкими родственниками – например, официальными супругами. Им потребуется предоставить документы, доказывающие данный факт.

Что такое фиктивная регистрация

Фиктивная прописка

Термин о нелегальной фиксации приезжих лиц регламентируется на законодательном уровне. В 2013 году внесены дополнения в ФЗ №376. Так, незаконная регистрация иностранных граждан прослеживается в нижеуказанных ситуациях.

  1. Сторона предъявила недостоверные материалы для оформления ограниченной по времени прописки.
  2. Гражданин умышленно добился получения права на жительство, но фактически пребывает в другой квартире.
  3. Собственник дома и не желал заселять у себя переселенца.

Основанием для мнимой регистрации признается временное пребывание гражданина из-за рубежа на территории нашего государства. Получение РВП необходимо в следующих ситуациях.

  • Приезжим, задержавшимся в стране больше чем на семь дней.
  • Россиянам, которые покинули место постоянного проживания на срок свыше 3 месяцев.

В случае если у мигранта нет друзей и знакомых, готовых предоставить жилье для ограниченного по времени проживания, он акцентирует внимание на предложении частных организаций, предлагающих фиктивную регистрацию целой группы мигрантов.

Какие существуют способы проверки

Прописать иностранного гражданина вправе не только собственник жилья, но и работодатель, который предлагает ему работу, а также санатории, где резидент зарубежного государства проходит курс лечения. Отсюда возникает один из актуальных вопросов: «Есть ли способ проверить достоверность проставленного штампа в документах о временной регистрации?».

Для проверки, фиктивная ли регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, достаточно посетить районное подразделение миграционной службы, где проходило непосредственное оформление жителя зарубежного государства. Рекомендуется лично прийти в государственный орган, потому что по телефону персональные данные жителей не разглашаются.

Помимо получения информации о достоверности проставленного штампа, можно запросить справку обо всех квартирантах. Так, в документе отражается следующая информация:

  • конкретный адрес;
  • количество сожителей;
  • указание, кто из обитателей прописан постоянно, а кто – временно;
  • имеется ли задолженность по ЖКУ и ее размер;
  • контакты собственника дома.

Однако получить справку может узкий круг лиц: непосредственные жители данного дома и их официальные представители, а также сотрудники государственного или муниципального органа.

Меры ответственности за фиктивную регистрацию

Несмотря на строгое наказание, в России ежегодно наблюдаются тысячи таких случаев. Надеяться на то, что не поймают, опрометчиво: в отличие от некоторых других госструктур российские миграционные органы работают отлично.

Сотрудники нередко проводят рейды, к тому же о возможном нахождении нелегальных жильцов часто сообщают соседи.

В выявлении нелегалов они вправе применять самые разные меры: проверка по базам учета, истребование документов о найме жилья, опрос всех подозреваемых, а также криминалистическая экспертиза документов.

Все это дает возможность выявить фиктивность прописки, если она имела место. Так что прежде чем решаться на такой рискованный шаг, нужно знать, чем это грозит.

Санкции за фиктивную регистрацию

Фиктивная (нелегальная) прописка – это гражданско-правовые нарушения законодательных норм, которые могут квалифицироваться как уголовно наказуемые, если лица совершали подделку документов, подлог и другие противоправные поступки из корысти. Несмотря на это, многие владельцы недвижимости пытаются незаконно заработать на фиктивной прописке, превращая свое жилице в «резиновые квартиры», забывая, что ответственность (не только большой штраф, но и уголовный процесс) в этом случае лежит и на них, а не только на приезжих. Факт ложной постановки на учет приезжих гостей из Зарубежья подтверждается в ходе проверки сотрудниками ФМС (проверяются поступившие сигналы граждан о проживании нелегалов).

Штрафы

Штраф налагается в случае:

  • отсутствия регистрации;
  • несоответствия адреса регистрации и места фактического проживания.

Наказания за проживание не по месту регистрации

Законом предусмотрены виды наказаний за предоставление фиктивной прописки:

  •  Штраф за отсутствие регистрации до 500 тыс рублей для юр. лиц и от 2000 до 5000 руб. для физических лиц.
  • Принудительные работы до 3 лет.
  • Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в виде заключения под стражу.
  • Для юридических лиц – снятие с должности и запрет на занятие руководящих должностей.

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан платят и квартирант и хозяин.

Касательно уголовной ответственности кодексом не установлены правила заключения под стражу приезжих граждан. Чаще всего эта мера пресечения применяется к хозяевам жилья, оформивших прописку за деньги, но не предоставивших помещение для проживания и пребывания прописанных лиц. Но для этого потребуется доказать, что это было намеренное нарушение закона.

Наказания можно избежать в случае оказания помощи в полном раскрытии противоправных действий.

Судебная практика

Отдел полиции Адлерского района управления внутренних дел по г. Сочи возбудил уголовное дело по статье 322.3. Гражданка РФ, собственник домовладения, зарегистрировала по месту пребывания четырех иностранных мигрантов.

Таким образом, ее действия привели к невозможности исполнения цели органом миграционной службы в Краснодарском крае по Сочинскому району, которая заключается в осуществлении контроля за соблюдениями правил учета в отношении пребывания на российской территории и отслеживания фиктивного пребывания.

Сделано это было с прямым намерением не предоставлять жилищную площадь зарегистрированным, а также без их намерения находится по указанному адресу. За фиктивную регистрацию суд приговорил гражданку к наказанию в виде штрафного взыскания в размере 100 000 рублей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации

Несмотря на большое количество нарушений, в России проживает очень много добросовестных иностранных граждан. Часто люди интересуются, как проверить, не является ли регистрация фиктивной и зарегистрирован ли гость вообще.

Самый лучший способ избежать неприятностей – не обращаться в разные фирмы-однодневки, которые дают объявления в интернете с предложениями быстро оформить временную или даже постоянную прописку.

Известно огромное количество случаев, когда люди, которые и так находятся в непростой ситуации, лишались последних денег из-за таких вымогателей. Регистрировать должен работодатель, администрация гостиницы или хозяин жилья, где остановился иностранный гость.

свидетельство о временной регистрации в Москве

Свидетельство о временной регистрации

При этом на руки мигранту должно выдаваться свидетельство о временной регистрации, где прописан срок его действия. Если все же возникли сомнения, нужно попросить сообщить, в какое подразделение ГУВМ обращались представители принимающей стороны.

Конечно, по телефону такую информацию чиновники не предоставят, но стоит уделить немного времени и съездить туда лично. Поскольку многие вопросы теперь решаются через МФЦ и портал «Госуслуги», очереди в миграционных подразделениях стали гораздо меньше.

Меры пресечения для владельцев жилья

Меры пресечения для владельцев жильяЕще есть те собственники недвижимости, которые намеренно нарушают законодательство. Вероятнее всего, они считают, что их обман не вскроется. Однако стоит иметь в виду, что при обнаружении мигрантов на другом месте сразу возникает вопрос, где они прописались и почему там не живут. Следовательно, фальшивый арендодатель попадет под удар.

Людям рекомендуется не забывать о том, какое наказание их ждет за предоставление ложных сведений государству. Потому как даже уплата штрафа способна свести всю выгоду от обмана на «нет». Тем более, никому не захочется лишиться свободы по той причине, что захотелось немного подзаработать на мигрантах нечестным путем.

Принимающей стороне, которая предлагает свои незаконные услуги, грозит ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Первоначально владельцев жилой площади штрафуют или назначают общественные работы, то есть применяют статьи КоАП. К уголовной ответственности привлекаются юридические лица или обычные граждане, которые уже получали за подобное деяние административные наказания, но продолжают заниматься противоправной деятельностью.

Парадокс, но наказание может получить собственник квартиры или дома, где ранее проживал и был зарегистрирован мигрант. Такое возможно, если временно прописанный жилец съезжает, а владелец или арендатор помещения не обращается в ФМС для снятия его с регистрационного учета. После истечения срока действия временной регистрации она автоматически аннулируется, а собственника через суд обяжут выплатить сумму штрафа или заставят выполнять исправительные работы.

Можно ли оспорить решение суда о признании регистрации фиктивной?

Районный суд — лишь одна из инстанций, где возможно защитить свои права. Неудовлетворительное решение можно аннулировать путём написания искового заявления в вышестоящий судебный орган.

Истцу придётся указать, какими мотивами он руководствовался, прописывая / прописываясь с нарушением законодательства. Все аргументы должны иметь письменное подтверждение.

Рассмотрим пример из судебной практики. Территориальный отдел Увельского МВД подало на женщину в суд иск о признании её постоянной прописки фиктивной. Были приведены доказательства, что фактически женщина не проживает по месту регистрации и не имеет временной прописки по другому адресу.

Гражданка оспорила решение суда. Мотивировала действие истец тем, что помещение находилось в аварийном состоянии и проживание в доме небезопасно для жизни. Суд принял доказательства и удовлетворил ходатайство.

Решение суда

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Ранее существовали строгие нормы площади на одного прописанного, но теперь они отсутствуют. Однако, слишком больше количество зарегистрированных людей вызовет подозрение у правоохранительных органов и станет основанием для проведения проверки.

Хотя в 30 статье ЖК РФ не указаны ограничения по площади, в каждом регионе действует местные законодательные акты, устанавливающие нормы площади на одного человека. Обычно это не менее 10 квадратных метров.

Фиктивная регистрация: что это такое и как наказывают

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...