Частный сервитут на земельный участок – как установить, государственная регистрация сервитута

Содержание
  1. Виды сервитутов
  2. Понятие частного и публичного сервитута
  3. Законодательное регулирование
  4. Что такое частный сервитут на земельный участок
  5. Особенности установления сервитута
  6. Этап второй: чем подтверждается сервитут
  7. Процедура регистрации сервитута
  8. Публичный сервитут — это что такое? Порядок установления
  9. В каких целях нельзя устанавливать публичный сервитут?
  10. Кем устанавливается публичный сервитут?
  11. Порядок государственной регистрации сервитута на земельный участок
  12. Какие документы нужно предоставить?
  13. Срок годности сервитута
  14. Размер госпошлины за регистрацию права собственности
  15. Когда прекращается действие сервитута
  16. Если регистрация осуществляется по доверенности
  17. Оценка сервитута
  18. Образцы и бланки
  19. Порядок установления и регистрации сервитутов
  20. Вопросы и ответы юристов
  21. Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
  22. О стоимости сервитута
  23. отказ о начале строительства
  24. Как продать участок, обремененный сервитутом?
  25. Госпошлина за регистрацию права собственности
  26. Санкции за неоплату сервитута
  27. На каких основаниях происходит изменение стоимости?
  28. Перечень градостроительных ограничений

Виды сервитутов

Российское земельное законодательство выделяет два варианта сервитута: публичный и частный. Разделение производится в зависимости от правового значения возникновения договора.
Выделяют следующие различия между видами:

  1. Основанием для регистрации в органах Росреестра публичного договора служат региональные нормативные акты или постановления отдельного муниципалитета. Частное ограничение вводится по добровольному соглашению или по решению суда.
  2. Публичный вариант предполагает безвозмездное использование надела. Частный владелец имеет право на денежную компенсацию.
  3. Процедуры введения и прекращения существенно отличаются.

Публичное обременение осуществляется в интересах большого круга лиц. Частное соглашение заключается между конкретными людьми (организациями).

Понятие частного и публичного сервитута

В перечисленных случаях Гражданский кодекс предусмотрел возможность установления частного сервитута, однако право ограниченного пользования третьему лицу предоставляется только при соблюдении ряда условий:
– сервитут устанавливается в отношении соседнего участка;
– без сервитута нужды пользователя не могут быть удовлетворены;
– имеется соглашение с собственником или судебное решение;
– сервитут, как и любое вещное право на недвижимость, необходимо зарегистрировать.Таким образом, частный сервитут на землю устанавливается для ее использования конкретным лицом или группой лиц, которые имеют право ограниченного использования участка земли для своих нужд.
Публичный сервитут отличается тем, что пользователю нет необходимости регистрировать это обременение публичной собственности, чтобы использовать землю для прохода, подъезда, проведения охоты и т.д. Узаконением права ограниченного пользования, поскольку оно установлено одновременно для всех, а, следовательно, является публичным, занимаются государственные органы или органы местного самоуправления, в зависимости от того, чьим решением такое обременение образовано. Также публичный сервитут предполагается безвозмездным.
Государственная регистрация сервитута.
Регистрация предполагает, что государством в строго определенной процедуре совершается юридический факт, влекущий:
1. возникновение у не собственника права пользования в той части, которая ему необходима для удовлетворения собственных нужд;
2. признание государством установленного права на ограниченное пользование;
3. удостоверение признания права ограниченного пользования, которое производится в определенном порядке в два этапа путем учета в специальном реестре и выдачи удостоверения;
4. ограничение правомочий собственника в части предоставленного не собственнику правомочия.
Юридическое значение государственной регистрации неоспоримо и заключает в том, что совершенный юридический факт – единственно признаваемое государством доказательство существования права ограниченного пользования.

Законодательное регулирование

Вопрос установления и регулирования сервитута на законодательном уровне освещается двумя крупнейшими в этой сфере нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс допускает возможность установления обременения на земельный участок, если целью такого обременения становится обеспечение нормальных условий существования, а также полноценного функционирования других участков, чье положение хуже, но может улучшиться за счет установления режима использования в определённых целях соседнего участка.

Что же касается Гражданского Кодекса, то он в положениях, закрепленных в статьях 274-277, формулирует основные принципы действия сервитута как особого вещного права, формирующего обременение и режим особого использования для подчиненного надела.

Однако вопросов, касающихся правил регистрации сервитута как вида права, эти статьи не касаются.

Частный сервитут на земельный участок – как установить, государственная регистрация сервитута

Говоря о регистрации сервитута, следует подразумевать, что осуществление этой процедуры должно происходить также, как и регистрация любых других прав на недвижимость.

Подробно этот процесс рассматривается в статье 27 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Что такое частный сервитут на земельный участок

Частный сервитут на земельный участок регулируется гражданским правом. Установление земельного сервитута в частном порядке формируется по соглашению между собственниками соседних (или других) земельных участков для прохода, проезда, эксплуатации своего имущества или строительства, ремонтных работ.
Важным моментом для установления частного сервитута будет тот пункт, что без проникновения на другой земельный участок здесь не обойтись. Если же такая возможность есть, то и необходимости установления сервитута не возникает.

Особенности установления сервитута

Сервитут устанавливается в добровольном и принудительном порядке.

Добровольный сервитут оформляется посредством заключения договора с собственником земельного участка. Для этого необходимо составить письменное заявление и представить убедительные доказательства, что отсутствует иной способ для обеспечения своих нужд.

Принудительный сервитут заключается через судебную инстанцию либо нормативный акт органов местного управления.

Сервитут подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Сведения об обременении вносятся в ЕГРН. Наличие сервитута не лишает собственника прав владения и распоряжения своим земельным участком. Собственник, обремененный сервитутом, вправе требовать определенной законодательством платы за пользование своим участком.

Этап второй: чем подтверждается сервитут

Если соглашение не было достигнуто мирным путём, ему равнозначно решение суда. Если участок принадлежит муниципалитету, инициатор сервитута получает акт-разрешение. Судебное решение, соглашение или акт – основной документ для наложения обременения.

Для регистрации в Росреестре к основному документу прикладываются:

  • паспорт или регистрационные документы заявителя;
  • чек о госпошлине за наложение частного сервитута (1500 для физлиц, 6000 для юрлиц);
  • чертёж планировки с указанием положения территории под обременением.

По окончании процедуры инициатор получает документы, в которых указывается право на проезд или проход по соседнему участку.

Важно: если инициатор пытается проникнуть на территорию соседа до регистрации сервитута, то сосед может обратиться в полицию по факту нарушения личных границ его владений. Если собственник не пускает соседа на свой участок после регистрации сервитута, он из потерпевшего переходит в категорию нарушителей. В этом случае обратиться в суд или полицию может уже инициатор сервитута, и будет прав.

Процедура регистрации сервитута

Частный сервитут на земельный участок – как установить, государственная регистрация сервитута

Процедура такой регистрации занимает достаточно продолжительный срок и состоит из четырех этапов.

Как уже говорилось выше, процедура регистрации сервитута носит обязательный характер и должна осуществляться также, как и регистрация других прав владения и использования недвижимости. Именно по этой причине, а также из-за особенностей сервитута как вещного права, необходимо уделить особое внимание всей процедура регистрации, а также необходимым для получения соответствующего свидетельства, документам.

Вся процедура состоит из четырех частей, каждая из которых оказывает существенное влияние на последующий этап:штраф за самозахват территории

  1. Приём документов. На этом этапе происходит не только приём документов под подпись, но и первичная проверка правильности их заполнения.
  2. Правовая экспертиза. Этот этап посвящён более детальному изучению всех представленных документов с целью установления законности совершенной сделки, а также исключения возможности оспаривания подписанного соглашения.
  3. Внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость. На этом этапе происходит внесение соответствующих изменений в данные, хранящиеся в Едином государственном реестре прав, а на правоустанавливающих документах по результатам таких изменений ставится соответствующая отметка.
  4. Выдача свидетельства о регистрации сервитута. Это финальный этап, который завершает весь процесс регистрации сервитута как права обременения на недвижимость. В случае возникновения спорных ситуаций полученное на этом этапе свидетельство можно рассматривать как одно из доказательств законности подписанного соглашения.

Публичный сервитут — это что такое? Порядок установления

В процессе землепользования должны соблюдаться не только интересы правообладателя, но и остального населения, а также государственных и муниципальных властей. Добиться защиты прав граждан можно без изъятия надела у собственника, для того вводится публичный сервитут.

Обратите внимание!

Ключевым нюансом публичного сервитута является отсутствие перечня конкретных лиц, которые получают возможность беспрепятственного доступа.

Для введения режима публичного ограничения должны соблюдаться следующие правила:

  • необходимо подтвердить цель — ремонт сетей общего пользования; беспрепятственный доступ к линии водоемов, забор воды из единственного источника водоснабжения и т.д.;
  • обязательно проводятся публичные слушания с участием местных жителей — результаты слушаний должны быть учтены при вынесении распорядительного акта;
  • условия указанного вида ограничения могут фиксироваться нормативным или распорядительным актом;
  • публичный сервитут подлежит обязательной регистрации.

Обратите внимание!

Собственник, чьи законные интересы нарушаются или ограничиваются публичным сервитутом, может его оспорить. Для этого он должен направить заявление в суд об отмене нормативного или распорядительного акта.

В каких целях нельзя устанавливать публичный сервитут?

Его суть заключается в защите общественных и государственных интересов. По этой причине не допускается вводить ограничения в пользу конкретных граждан или юридических лиц — это можно сделать только по условиям частного сервитута. При нарушении указанного правила собственник добьется отмены акта в судебном порядке.

Обратите внимание!

Если публичный сервитут был зафиксирован в отношении двух владельцев соседних наделов для прохода к своим домам, это является нарушением норм ГК РФ. Условия такого ограниченного землепользования должны устанавливаться сторонами без участия властных органов — по соглашению или в судебном порядке.

Кем устанавливается публичный сервитут?

Инициаторами могут быть любые заинтересованные лица — граждане или общественная группа, муниципальный или государственный орган. Установление указанного ограничения происходит следующими способами:

  • в силу прямого указания закона (например, если требуется доступ для возведения общественного значимых объектов);
  • нормативным актом государственных властных органов;
  • распорядительным актом местных властей.

Публичный сервитут может быть установлен только после вынесения закона или властного акта местных органов.

Для соблюдения общественно значимых целей установления такого вида сервитута закон или иной властный акт должен быть обязательно опубликован. Для этого используются СМИ или иные официальные источники (например, официальный сайт местной администрации). Также размещается информация о проведении публичных слушаний по указанному вопросу.

Порядок государственной регистрации сервитута на земельный участок

Где и как регистрируют сервитутГосударственная регистрация сервитута осуществляется как госрегистрация иных прав. Для того, чтобы подать заявление на госрегистрацию обременения на земельный надел, нужно обратиться с собранными по установленному перечню документами самостоятельно или (передав своё право) через представителя в Росреестр.

Сделать это можно следующим образом:

  1. Воспользовавшись сервисом, предоставляемым Почтой. При выборе этого варианта потребуются некоторые финансовые затраты: отправление должно быть с описью вложения, заявление — распечатано, заполнено по правилам, удостоверено, а все отсылаемые копии документов — также соответствующим образом заверены;
  2. Придя на приём к специалисту в МФЦ. Уже на этом этапе некоторые заявители готовы оплатить недешёвые услуги поверенного из-за опасения длительных очередей и нехорошего отношения со стороны сотрудников учреждения. Эта позиция не оправданна: внутренний регламент говорит о правиле приёма заявителя в течении 15 мин. после регистрации его в электронной очереди (получения талона). А оценить уровень профессионализма обслуживающего специалиста можно воспользовавшись специальным сервисом, информация о котором размещена на столе каждого сотрудника.

Инициировать процедуру госрегистрации может любая сторона достигнутого соглашения. Стоимость процедуры госрегистрации для физлиц составляет 1 500 руб., для юрлиц — 6 000 руб.

Предельное время осуществления госрегистрации обременения — 7 раб. дней. При обращении в МФЦ срок увеличится ещё на 2-3 дня.

Государственная регистрация сервитута осуществляется как госрегистрация иных прав.

В этот срок специалистом Росреестра может быть утверждено одно из нескольких вариантов результата:

  • успешная регистрация;
  • отказ в дальнейшем проведении госрегистрации;
  • прекращение регпроцедуры.

Какие документы нужно предоставить?

Вместе с заявлением регистратору понадобятся следующие документы:

  • паспорта сторон соглашения об обременении надела;
  • квитанция об оплате полного размера госпошлины (не обязательна);
  • само добровольное соглашение об обременении;
  • документ судебного органа — если владелец надела не желает участвовать в заключении соглашения;
  • бумага о согласии иных заинтересованных граждан (например, супруга/супруги землевладельца);
  • техническая документация на надел (может понадобится регистратору);
  • доверенность (если участвует поверенный); и т.д.

Что делать, если соседи не подписывают акт межеванияРазграничение границ земельных участков проводится совместно с соседями-смежниками, но случается и так, что межевание соседи не подписывают, тогда инициаторам межевых работ придётся действовать иным путём.
Обязательно ли проводить межевание земельного участка узнайте здесь. Это важный вопрос для землевладельцев.

Срок годности сервитута

Время действия сервитута на земельный участок составляет от 1 года (срочный) до 49 лет (постоянный).

Срок зависит от причины оформления сервитута и регулируется законодательством РФ. При продаже недвижимости право на ограниченное использование сохранятся: как для нового владельца, так и для обремененного участка.

Размер госпошлины за регистрацию права собственности

Следует помнить, что пошлины в отношении объектов, включающих в себя несколько видов вышеперечисленного имущества, складываются. Так, к примеру, приобретая участок вместе с дачей, покупатель должен будет заплатить 350 рублей за регистрацию самого участка и 2000 рублей — за строение. Общая пошлина, таким образом, для него будет равна уже 2350 рублей.

В соответствии с законодательством России подлежат регистрации все сделки с недвижимым имуществом. С точки зрения закона к недвижимости относятся как объекты, прочно связанные с землей и являющиеся ее частью (земельные участки, дома, нежилые строения и т. п.), так и иные объекты, сделки с которыми совершаются в особом порядке (в частности, морские и речные суда, данные о правах на которые вносятся в Государственный судовой реестр). Разумеется, на практике сделки с участками, зданиями и помещениями совершаются во много раз чаще.

Когда прекращается действие сервитута

Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.

Обременение отменяется по следующим причинам:

  • исчезли основания для ограниченного использования земли;
  • участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
  • закончился срок действия договора;
  • изменились условия (заключено новое соглашение);
  • землепользователь отказался от требований.

Оформление документа

Для снятия обременения собственнику необходимо обратиться в органы Росреестра с заявлением о погашении договора.

Земельный кодекс РФ (ст. 48) закрепляет дополнительные основания для прекращения публичного сервитута:

  • нарушение целей использования;
  • нанесение ущерба земельным ресурсам;
  • задолженность по внесению установленной платы.

Действие договора можно прекратить в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.

Если регистрация осуществляется по доверенности

регистрация по доверенностиВ том случае, если один или оба участника соглашения не могут лично подать документы о регистрации сервитута, это могут сделать их представители по доверенности. Для этого в пакет документов, подаваемых в Росреестр, должна быть включена нотариально заверенная доверенность, срок действия которой не истечет до момента завершения процедуры регистрации, а в тексте этого документа должны быть зафиксированы все те полномочия, которыми доверенное лицо наделено волей доверителя.

Никаких ограничений, если доверительный документ правильно оформлен, на осуществление своих действий доверенное лицо не имеет, а отказ в регистрации права таким путём можно будет обжаловать ввиду его недействительности.

как купить землю под строительство дома у администрацииПризнание права собственности на долю в квартире

может происходить в судебном порядке.

Покупка земли у администрации в большинстве случае более выгодная чем покупка у частного лица. Подробности вы найдете в

этой статье

.

При покупке земельного участка составление акта приема-передачи является обязательным. Как должна происходить данная процедура и как правильно составить этот документ, вы узнаете

здесь

.

Оценка сервитута

В законодательстве чётко прописано, что владелец имеет право требовать соразмерную плату, это означает, что цена сервитута должна быть разумной и покрывать возможные убытки, которые могут появиться из-за его установления. Если вторая сторона считает стоимость сервитута завышенной, то он может потребовать дополнительной оценки и пересмотра цены.

Обжалование решения

ГК и ЗК России не регламентируют право на проведение оценки стоимости сервитута. Это подразумевает, что оценка лежит на заинтересованных в установлении сервитута сторонах. В спорных ситуациях законодательство не накладывает ограничений на привлечение независимых экспертов, а также на обращение в судебную инстанцию для урегулирования спора.

В первом случае инициатор установления сервитута или правообладатель участка могут самостоятельно обратиться в независимую оценочную компанию. Во втором варианте судебная инстанция назначает проведение экспертной оценки. Однако в обоих случаях выбор оценочной компании оговаривается между владельцем и инициатором установления сервитута.

Образцы и бланки

Соглашение между сторонами в обязательном порядке должно включать следующие положения:

  • указания конкретного вида обременения;
  • границы обременения, если это касается не объекта целиком;
  • кадастровый номер недвижимости;
  • права обременяющей стороны и владельца;
  • условия денежной или иной компенсации владельцу за неудобства;
  • обязанности сторон;
  • срок действия договора.

Фото 3

В приложение к договору:

  • карта с указанием участка на местности;
  • копии правоустанавливающих документов.

При публичном сервитуте к договору прилагаются нормативный акт его узаконивающий и выписка о его принятии на бланке госоргана.

Текст соглашения по конкретному объекту на его соответствие требованиям законодательства можно проверить у юриста.

Порядок установления и регистрации сервитутов

  1. Если на основании публичного сервитута землей пользуется много людей. К примеру, через надел проходит тропинка. Снять такое обременение затруднительно.
  2. На участке находится чужое имущество. Тогда у владельца земли появляются определенные ограничения, не позволяющие распоряжаться недвижимостью в полной мере. Например, строительство на земле с чужим объектом недвижимости проводить запрещено.
  3. Что касается продажи такого участка, то никаких препятствий с юридической точки зрения у собственника нет. Но для земли с обременением тяжело найти покупателя, к тому же его наличие может повлиять на стоимость имущества.

В случае, когда хозяин отказывается предоставлять землю для нужд третьей стороны, конфликт можно решить в суде. Но следует знать, что даже суд не может заставить собственника дать согласие на установление ограничения, если на это нет веских оснований.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Срочный вопрос

О стоимости сервитута

У меня гараж 20 кв.м (гараж и земельный участок под ним оформлены в собственность) находится на территории организации. В прошлом году был оформлен сервитут с этой организацией и плата составляла 500 рублей в год. Сейчас мне прислали уведомление, в котором указана сумма в 150 раз увеличенная и составляюшая 74 тысячи в год. Я пенсионер, сумма для меня неподъемная. Все расчеты приложили, расчет ведется от кадастровой суммы участка, по которому я проезжаю, от нее берется 1,5 процента (ранее было 0,01 процента), ссылаются на внесение изменений в постановление администрации Владимирской области. Подскажите, что мне делать, посылать бумагу в организацию с невозможностью платить такую огромную сумму и следовательно выполнять свои обязательства по исполнению соглашения?

Ирина10.08.2019 00:24

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (0)

отказ о начале строительства

здравствуйте. мною подано уведомление на разрешение о начале строительства садового дома на участке в собственности с регистрацией в ЕГРН. получен отказ в связи с отсутствием регистрации сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером дорог с целью осуществления проезда/прохода к своему участку. кто должен зарегистрировать сервитут (земли зарегистрированы в ЕГРН по КП “5 Холмов” в ленинградской области всеволожского района)? что делать дальше?

Юрий31.05.2019 07:58

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду МИП 9. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По с тоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Сайботалов Вадим Владимирович

Сайботалов Вадим Владимирович31.05.2019 19:40

Согласна с коллегой.

Федорова Любовь Петровна

Федорова Любовь Петровна01.06.2019 10:05

Как продать участок, обремененный сервитутом?

Земельный участок, обремененный сервитутом, продается по тем же правилам, что и любой другой участок. К новому собственнику переходят права на участок, а также обязанности по соблюдению установленного сервитута. Это может сузить круг потенциальных покупателей и повлиять на стоимость земли. Не каждый захочет приобретать в собственность участок, заведомо зная, что часть прав на него ограничены

Госпошлина за регистрацию права собственности

  1. Через операциониста банка – наиболее востребованный способ, предполагает личное обращение плательщика в отделение банка, к примеру, территориальный офис Сбербанка. Понадобится паспорт и заранее заполненный бланк квитанции. Будьте готовы заплатить небольшие комиссионные.
  2. Через терминалы самообслуживания – возможна оплата наличными или с помощью личной пластиковой карты.
  3. Через интернет – произвести оплату госпошлины можно на сайте госуслуг, через сервис Сбербанк-онлайн. Требуется предварительная регистрация пользователя и получение пароля.

Нюансы уплаты сбора зависят от приобретаемого объекта. К примеру, регистрироваться может приобретение предприятий путем перехода прав на имущественный комплекс или же в собственность переходит не вся недвижимости, а ее доля. Примерный список наиболее распространенных видов сделок приведен ниже.

Санкции за неоплату сервитута

Штрафные санкции могут последовать в следующих случаях:

  1. За неуплату сервитута.
  2. Неоднократное нарушение установленных сроков для оплаты.

Штраф выплачивается в пользу владельца сервитута. А при наличии систематических нарушений владелец сервитута имеет право изменить условия договора либо отказаться от него.

Разумеется, такая мера возможна только по решению суда. Например, при систематических, грубых нарушениях договора суд может принять решение о лишении прав на землю (пользование землей) с последующим расторжением договора и выплатой штрафных санкций в пользу владельца сервитута. Такая мера не редкость, поэтому стороны должны ответственно подходить к отношениям, вытекающим из права пользования сервитутом. Также нужно понимать, что право пользования сервитутом не всегда может быть бессрочным.

Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:

На каких основаниях происходит изменение стоимости?

Перерасчет происходит в том случае, если изменились значения факторов, влияющих на стоимость сервитута.

Например, интенсивность использования объекта увеличилась, либо появились некоторые иные обстоятельства, из-за которых собственник стал испытывать неудобства в большем размере.

Другой причиной для изменения стоимости за установление сервитута выступает неверное оценивание факторов при первичной установке цены.

Перечень градостроительных ограничений

При оформлении в Росреестре сервитута учитывается перечень градостроительных ограничений, зафиксированный в соответствии с письмом Госстроя РФ от 20.03.2000 НМ-10822. Ограничения устанавливаются из-за следующих причин:

  • запрет изменения функционального использования земли, сохранение насаждений, запрет мероприятий, приносящих вред здоровью человека,
  • установление лимита пользования земельным участком из-за нахождения на нем сооружений, не являющихся собственностью владельца участка,
  • ограничения на участки, находящиеся в зоне охранной территории, а также земли с памятниками истории, археологии.
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...