Будет ли возможность у собственников продать земельный участок в 2021 году без межевания

Содержание
  1. Законодательство
  2. Можно ли продать участок без межевания
  3. Понятие и цель межевания
  4. Для чего проводится межевание земельных участков
  5. Обязательно ли делать?
  6. Можно ли продать участок без определения границ
  7. Нужно ли межевание участка при продаже
  8. Особенности реализации доли надела
  9. Когда необходимо проводить процедуру
  10. Как продать землю без межевания
  11. Подготовка к продаже
  12. Подготовка договора купли-продажи
  13. Полный расчет, регистрация сделки
  14. Вероятные последствия и риски
  15. Проблемный объект
  16. Кому обязательно надо делать межевание?
  17. Влияние определенных границ на стоимость
  18. Когда межевание необходимо?
  19. Как установление границ влияет на стоимость земли
  20. Порядок передачи прав на землю или её части без межевания
  21. Полезное видео
  22. Ошибки межевания и смена собственника
  23. Можно ли продать/купить участок без межевания
  24. Смена собственника

Законодательство

Начиная с 1990 г. в РФ был введен целый ряд законов, касающихся правового использования земли.

При этом вводилось и отменялось обязательное межевание ЗУ, находящихся в обороте.

Так до 2006 г. межевание участков было обязательным. 30.12.2006 г. вышел закон № 93-ФЗ («Дачная амнистия»), по которому межевание участков некоторых категорий стало необязательным. А по закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. с начала 2018 г. будет запрещено регистрировать ЗУ с неуточненными границами, т.е. участков без межевания.

Можно ли продать участок без межевания

Изменения в земельном законодательстве вызывает немало вопросов относительно межевания. Это связано с тем, что процедура установления границ стала обязательной только с 1 января 2018 года. В результате немалые площади земель, вполне законно стоят на кадастровом учете, на них зарегистрировано право собственности, но границы остаются не установленными.

Можно ли продать или подарить такую землю? С 2018 года сделки с землей, не имеющей установленных границ, невозможны. Исключений из этого правила нет. При этом, отсутствие межевания не является препятствием к использованию земли. Эта противоречивая ситуация сложилась из-за того, что многие участки ставились на учет по закону о дачной амнистии. Он действует с 2006 года, неоднократно продлевался. Полностью прекратить свое существование дачная амнистия должна была с марта 2018 года, но она была продлена еще раз.

По своей сути, закон о дачной амнистии позволяет провести все регистрационные процедуры в упрощенном порядке. И до января 2018 года обязательного межевания для этого не требовалось. Земля просто ставилась на учет и вместо информации о границах ставилась отметка «границы не определены».

Несмотря на то, что изменения в закон обязали всех собственников размежевывать земли, процедуру до сих пор прошли далеко не все. Они по-прежнему пользуются землей, не имея для этого никаких препятствий, так как отсутствие границ не лишает их права пользоваться своей недвижимостью. Решив продать недвижимость, они сталкиваются с проблемой – только выписки из ЕГРП или Свидетельства о собственности недостаточно для сделки.

Понятие и цель межевания

В современной России многие имеют земельные участки (далее – «ЗУ»), как в собственности, так и в аренде, владении (наследуемом или бессрочном). Площадь надела определяется его границами. И именно в их уточнении, определении, восстановлении заключается суть межевания.

Уточнение (определение) границ земельного участка во многом упрощает и использование, и распоряжение землей. Всего можно выделить 5 основных целей межевания.

  1. Определение точного местоположения границ участка с внесением данных на публичную кадастровую карту. Определенные границы с привязкой к координатной сетке исключают мотивированные территориальные споры с соседями и 3-ими лицами.
  2. Разработка, подготовка, изменение индивидуальной документации участка. Отмежеванный участок легко продавать, дарить, менять, передавать по наследству, выделять из него доли или сдавать в аренду.
  3. Уточнение или расчет фактической площади участка. Еще М.Твен говорил: «Покупайте землю — ведь её уже никто не производит». А с учетом требований к минимальному размеру земельных наделов, у покупателя и продавца каждая сотка на счету.
  4. Получение разрешительной документации для возведения построек. Без определения границ невозможно получить градостроительный план земельного участка, а он необходим для получения разрешения на строительство. Поскольку с «дачной амнистией» имеются большие сложности (и действовать она будет не всегда), никто не станет покупать землю и не иметь возможности использовать ее по назначению.
  5. Добавление земель (слияние участков). При слиянии нескольких отдельных участков в один (например, для постройки большого дома) точные границы потребуются при постановке на кадастровый учет нового объекта собственности.

Кроме того, любой юрист по земельным вопросам скажет, что межевание потребуется и в случае разделения большого участка при выделении доли в натуре. Например, в случае наследования или бракоразводного процесса.

До 31.12.2017 года включительно межевали участки для повышения их ликвидности, то есть на случай продажи в будущем. Многие уточняли границы для личного удобства, а кто-то не стал уточнять совсем. Но с 2018 года упрощенная постановка ЗУ на кадастровый учет стала невозможной, и многие решили, что продать надел без межевания станет невозможно. Но так ли это?

Для чего проводится межевание земельных участков

Как продать земельный участок без межевания

Межевание проводится для установления границ между соседними земельными наделами. Процедура направлена на следующее:

  • упорядочить земельно-правовые отношения;
  • оформить личное имущество граждан;
  • проводить учет государственных ресурсов и управлять фондом по распоряжению территориями;
  • контролировать пополнение бюджета за счет налоговых взносов граждан;
  • упростить процедуру изъятия наделов для правительственных нужд.

Установление границ требуется, когда реальная площадь земли отличается от сведений, указанных в документации. Если собственники смежных наделов спорят о границах объекта, владельцу недвижимости сложно продать недвижимость. 

ВАЖНО! Отсутствие границ земельного надела может привести к затяжным судебным спорам.

Обязательно ли делать?

Межевание представляет собой измерение границ участка. Для определения земельного надела на местности необходимо знать не только его расположение, но и площадь.

СПРАВКА – при регистрации земли участвуют такие показатели как кадастровый номер, площадь, границы. Самостоятельно провести замеры не получится – это обязаны делать государственные органы (землеустроительная компания).

Можно ли продать участок без определения границ

С 1 января 2019 года владельцы земель ДНТ и СНТ обязаны осуществить кадастровые и геодезические действия на территории. Покупка участка без межевания возможна, но это связано с определенными рисками.

Оформить сделку купли-продажи земельного участка без межевания получится, если покупатель не против, что объект реализуется без установленных границ. При возникновении спорных ситуаций с соседями новому владельцу недвижимости нужно будет решать конфликт в суде. На купленную землю также необходимо будет оформлять кадастровый паспорт и ряд иной документации. Такие процедуры сопровождаются дополнительной тратой времени и денег.

Нужно ли межевание участка при продаже

Закон разрешает каждому владельцу имущества пользоваться им, владеть и распоряжаться по своему усмотрению. Поскольку сделка купли-продажи земельного участка относится к распоряжению правом собственности, закон не запрещает ее проведение. То есть, на первый взгляд, никаких преград к продаже собственности нет.

Но юрист по земельным вопросам советует обратить внимание на ряд важных моментов.

  • Поскольку ЗУ с не уточненными границами нельзя поставить на кадастровый учет, он сильно теряет в цене. Ведь покупателю придется самостоятельно решать этот вопрос, что связано с определенными рисками. О том, можно ли приобрести землю без межевания, читайте здесь.
  • Без межевания участка невозможно выделить долю в натуре, что требуется при продаже части участка. Единственный вариант – право собственности на ЗУ трансформируется в совместную долевую. А не выделенная доля способна превратить владение землей в самое настоящее испытание.

Татьяна К. приобрела у Юлии Р. 1/2 дачи в Подмосковье. Поскольку границы участка не были определены, они стали совладельцами надела. Землю поделили «рулеткой», поставили забор из сетки и стали использовать образованные «участки». Татьяна К. возвела на своей половине легкие постройки. Через несколько лет Юлия Р. подарила свою долю дочери, которая приехала на участок, снесла забор и потребовала убрать строения. Татьяна К. обратилась к правосудию, но сразу отстоять «свою часть» ЗУ не смогла. Спустя 9 месяцев напряженной работы юриста и кадастрового инженера участок удалось разделить и размежевать, а постройки сохранить ввиду их некапитального характера.

Как видно из примера, продавец при продаже участка без межевания ничем не рискует, разве что теряет в цене. Покупатель же принимает все риски на себя. Но поскольку жизнь бывает непредсказуемой, правообладатель ЗУ может решиться на срочную продажу надела. Сделать это довольно просто.

Особенности реализации доли надела

Если продаваться будет часть надела, дольщики располагают правом приобрести её первыми. Поэтому собственник обязан каждого дольщика известить о предстоящей продаже. Данное право реализоваться должно в течение 30 дней с момента поступления указанным лицам извещения. Если они не пожелали выкупить долю, её собственник получает право предлагать свою часть иным лицам (но реализовать свою часть иным лицам он обязан по той же цене, которую озвучивал дольщикам).

Когда необходимо проводить процедуру

Перед сделкой купли-продажи земельного участка необходимо межевание в том случае, если право собственности на него не оформлено. Так бывает с садовыми участками, которые находятся в пользовании, а не собственности.

Чтобы продать, подарить или завещать такой участок, нужно пройти все этапы регистрации, включая межевание.

Как продать землю без межевания

Каждая сделка имеет свои индивидуальные особенности, поэтому рассматриваться купля-продажа земельного участка без межевания в общих чертах. Продажа надела без уточненных границ производится в 3 этапа.

Подготовка к продаже

Предпродажная подготовка в юридическом смысле подразумевает сбор минимального пакета документов и оценку ЗУ. В документацию входит:

  • выписка из росреестра о праве собственности на землю;
  • техническая документация на надел и постройки, если таковые имеются;
  • правоустанавливающие документы на ЗУ;
  • личные документы владельца;
  • удостоверенное нотариусом письменное разрешение на продажу от супруга правообладателя ЗУ (в отдельных случаях);
  • иные бумаги (в зависимости от ситуации).

Оценку ЗУ можно выполнить самостоятельно, с учетом имеющихся коммуникаций или возможности их подведения. Основной ориентир для «начальной» цены – объявления о продаже схожих наделов. Но лучше, если оценочные работы проведут профессиональные риэлторы. Если же вопроса с ценой не стоит, то оценку можно опустить.

Подготовка договора купли-продажи

Договор купли-продажи (далее – «ДКП») является основным документом сделки, поэтому для его составления лучше привлечь опытного юриста. При заключении договора юрист по земельным вопросам рекомендует удостовериться в личность покупателя и проследить, чтобы все реквизиты документов были внесены в ДКП. Договор составляется в 3-х экземплярах (продавцу, покупателю, в реестр).

Полный расчет, регистрация сделки

Сделка считается совершенной после ее регистрации в Росреестре. И продавец, и покупатель обращаются в орган совместно (допускается участие представителя по нотариальной доверенности), где подписывают все нужные бумаги. После этого покупатель производит окончательный расчет.

С момента получения денежных средств по сделке продавец утрачивает все права на реализованный ЗУ. Он перестает быть правообладателем надела и вопросы уточнения его границ, земельные споры и прочие затруднения его уже не касаются.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации, 
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Вероятные последствия и риски

  1. Фото 5Претензии на установление границ участка (например, соседи строят баню и захватили часть вашей земли).
  2. Проблемы с приватизацией – если до 1 января 2018 года не проводилось межевание, то можно потерять право собственности.
  3. Проблемы с эксплуатацией земли – продажей, делением на доли, дарением, передачей в наследство.
  4. Мошенничество при покупке участка без обозначенных границ (например, купили дачу с примерным графическим указанием, начали посадку/застройку, но оказалось, что влезли на чужую территорию). При наличии только кадастрового номера может оказаться, что территория занимается меньшая, чем есть на самом деле.

ВНИМАНИЕ – реализация и эксплуатация участка требует вмешательства государственных органов, без межевания продажа и аренда будет считаться противозаконной, так как можно захватить территорию частного или государственного сектора, а это повлечет административную и уголовную ответственность.

Проблемный объект

Как мы выяснили, для продавца в такой сделке “«всё ровно”. В отличие от покупателя. Он должен помнить, что земля без межевания – потенциально проблемный объект. Без шуток, это сродни покупке кота в мешке – в будущем может оказаться, что участок имеет не только другую форму, но и другой размер. Соседи могут отказать в согласовании, границы участков могут быть наложены друг на друга или сдвинуты, а размещенные на вашей земле капитальные объекты и вовсе могут быть обнаружены уже на соседних участках.

Едва ли такой “багаж” порадует покупателя. Впрочем, достоверно выяснить это можно только по результатам межевания. А пока его не провели, отсутствие уточненных границ может стать отличным поводом сбить цену!

Кому обязательно надо делать межевание?

Земли активно осваиваются и образуются новые участки. Раньше землю делили на глазок, теперь без межевания приобрести или получить новообразованный участок не получится. Без межевания земельный участок на кадастровый учет поставить нельзя. Зато после прохождения процедуры можно смело возводить строения, а также продавать, дарить, оформлять право наследования.

Для того, чтобы узнать, кто оказывает услуги по межеванию в вашем регионе воспользуйтесь каталогом исполнителей, стоимость межевания вы можете рассчитать при помощи бесплатного сервиса на сайте – расчет кадастровых работ.

памятка при купле-продаже без межевания

Влияние определенных границ на стоимость

Очень важным фактором, который может значительно повысить или понизить рыночную стоимость участка, является наличие/отсутствие межевания. Покупатель понимает, что неразмежеванный участок, особенно в СНТ, может принести множество сюрпризов.

Фактические границы могут сильно отличаться от тех, что показывает продавец. То есть участок после межевания может уменьшиться. Более важная проблема — это наличие строений на соседских участках.

Например, покупая участок с новой баней, новый собственник может остаться фактически ни с чем после определения границ. Чтобы подстраховаться, покупатель предпочитает заплатить за участок чуть большую сумму, но не получить кота в мешке.

Когда межевание необходимо?

Например, дачные участки следует выделить через межевание, когда происходит изменение их границ. Представим ситуацию, что продавец хочет продать не весь участок, а только его часть. В этом случае единый дачный массив делится на два участка. Такая процедура требует обязательного межевания перед продажей. И это логично, потому что снимает в дальнейшем споры о площади и расположении двух образованных объектов.

земельный налогДругой вариант, когда собственников дачи – двое. И они хотят выделить свои доли. Здесь применяется норма статьи 13 закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: собственник должен заключить договор с кадастровым инженером на подготовку проекта межевания (п.4).

Выделив свою долю, можно будет ее продать. В этом случае дачный участок на момент продажи уже будет иметь четко закрепленные границы.

Важно! Продажа дачи без межевания допустима только в существующем виде. Любые изменения площади, конфигурации участка, судебные споры потребуют прохождения процедуры разделения границ.

Продать дачу в 2020 году без межевания, конечно, можно. Но лучше все-таки потратить время и подготовить все необходимые документы.

Это выгодно продавцу дачи по следующим причинам:

  1. Четко определена граница участка и в случае споров с соседями проще отстоять свои права.
  2. Цену такой дачи можно увеличить за счет полного комплекта документов.
  3. Без межевания покупатель не сможет оформить ипотеку.

Лучше законно оформить границы дачного участка, чем потом участвовать в судебных разбирательствах.

Видео сюжет расскажет об изменениях  в законе про межевание участков в 2020 году

Как установление границ влияет на стоимость земли

Межевание участка в СНТ повышает или понижает итоговую цену объекта. Стоимость земельного надела меняется при корректировке характеристик недвижимости во время установления границ. Например, изменяется площадь в большую или меньшую сторону.

Наличие полного пакета документации на недвижимость также увеличивает его стоимость. Неразмежеванный объект автоматически понижается в цене.

Порядок передачи прав на землю или её части без межевания

Передача земельного участка во владение на праве собственности третьим лицам без проведения процедуры межевания осуществляется после получения кадастрового паспорта при наличии уверенности в знании точного периметра и площади своего участка, исключении спорных вопросов расположения границ с соседями.

Договор купли-продажиПеред тем как продавать следует совершить следующие действия:

  • установленным порядком составляется договор купли – продажи, содержащий в себе отметку, повторяющую запись в кадастровом паспорте о том, что границы и площадь точно не определены;
  • договор должным образом регистрируют в нотариальной конторе, при этом оплата в пользу государства взимается в объёме предоставленных сведений об участке, при этом ответственность за недоимку возлагают на старого владельца участка;
  • оформляют документ, подтверждающий право собственности нового владельца;
  • новый владелец обращается в государственные органы за получением кадастрового паспорта на его имя.

Приобретение части земельного участка без межевания влечёт для покупателя возникновение ряда серьёзных рисков связанных со следующим:

  • юридически не закреплённые отдельные участки земли, находящиеся в собственности разных владельцев, могут провоцировать споры, в том числе и судебные, в отношении их границ;
  • оформление перехода права собственности без точного определения доли недвижимого имущества инициатора законом не допускается (проданный участок);
  • при владении долей собственности по оформленному договору отчуждения земли в простой письменной форме невозможно в полной мере воспользоваться правом завещания и распоряжения.

При обстоятельствах, вынуждающих покупать долю земельного участка без размежевания, представляется целесообразным заключить предварительный гражданский договор, используя простую письменную форму, условиями которого будут следующие:

  • заключить между сторонами надлежащий договор после проведения процедуры межевания земельного участка и должного оформления собственности субъектов долевого владения недвижимостью;
  • срок до того, как должны быть закончены предварительные мероприятия и заключено основное соглашение по передаче земельной собственности;
  • обстоятельства, не позволяющие заключить основное соглашение, а также последствия их наличия;
  • способы разрешения споров.

Можно ли продать участок без межевания? Продажа земельного участка без межевания требованиями действующего законодательства допускается. Надлежаще подготовить документы для проведения этой сделки не составит труда. Но приняв решение о приобретении земли без дополнительного межевания, предполагаемый владелец берет на себя все риски, связанные с точным определением границ собственности и решением конфликтных вопросов с владельцами соседних участков, независимо от форм собственности недвижимости.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассмотрена возможность продажи земельного участка без проведения процедуры определения границ.

Ошибки межевания и смена собственника

Процесс межевания определяет границы, площадь ЗУ, точки, координаты отсчёта. Устанавливают специальные отметки на границах.

Обратите внимание! Если права собственности были оформлены до 1993 года, нет точного плана, границами участка будут считаться те межи, которые были зафиксированы в течение последних 15 лет. Координаты отсчёта — существующие зафиксированные объекты.

Основные ошибки при определении координат, границ:

  • данные государственного кадастра не соответствуют реальным площадям;
  • иногда при неправильной фиксации границ, во время межевания, они смещаются на уже существующие постройки;
  • смещение межи на соседний надел.

Для выявления, фиксации ошибок необходимо заключение, выданное кадастровым инженером. Решают вопросы в индивидуальном порядке: по договорённости сторон, в суде.

Можно ли продать/купить участок без межевания

В минувшем 2017 году говорилось много о том, что в 2018 году нереально будет продать землю, подарить её, официально сдать в аренду либо купить участок без межевания. Но этот строгий законодательный момент остался пока только разговором. По факту граждане до сих пор могут распоряжаться землёй по своему усмотрению и инициировать любые официальные сделки. Другой вопрос – цена риска. Стоит ли рисковать, покупая участок, на границы которого могут в ближайшем будущем посягнуть не только соседи, но и застройщики (при условии, что конкретный участок находится в городе в перспективном с точки зрения жилой застройки месте).

Смена собственника

Рассмотрим несколько вариантов смены собственника ЗУ.

На надел оформлен кадастровый паспорт, он внесён в Росреестр. Необходимо зафиксировать нотариально передачу прав собственности. Зарегистрировать факт в Росреестре.

Мнение эксперта

Климов Ярослав

В сфере недвижимости более 12 лет, высшее юридическое образование (Российская академия правосудия)

Задать вопрос

Оформление сделки по документам старого образца (до 1993 года): предварительно проводят межевание участка, вносят данные в государственный кадастровый реестр, затем совершают сделку.

Из видео вы детально узнаете о межевании участка:

Дарение, вступление в наследство нескольких дольщиков, разделение долей и межевание рационально провести до оформления сделки, чтобы зафиксировать границы частей. Эти шаги предупредят возникновение спорных моментов.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...