Аренда участка земли у администрации

Содержание
  1. Аренда государственного или муниципального участка
  2. Определение категории муниципальных земель
  3. Стороны сделки
  4. Условия оформления участка в аренду
  5. Как арендовать земельный участок без торгов?
  6. Условия получения
  7. 1. Взять землю в аренду для ИЖС, личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, и для КФХ.
  8. Вопрос-Ответ
  9. Можно ли расширить свой участок за счет пустующих бесхозных территорий?
  10. Варианты аренды
  11. Правовая регламентация предоставления публичных земель в аренду
  12. Условия
  13. Оформление права на найм участка, находящегося в собственности муниципалитета
  14. Через аукцион
  15. Без торгов
  16. По упрощенной схеме
  17. Отличия в зависимости от вида арендодателей
  18. Особенности оформления участков под ИЖС, гараж, с последующим выкупом
  19. Когда договор аренды становится недействительным или незаключенным
  20. Сроки
  21. 2. Аренда земли под объектом незавершенного строительства.
  22. НДС
  23. У сельской администрации
  24. Стоимость аренды муниципального надела
  25. У СНТ
  26. Предоставление земельного участка в аренду без торгов
  27. Автор статьи
  28. Кузнецов Федор Николаевич
  29. Если в безвозмездное пользование взят участок лесного фонда, то через 5 лет можно только арендовать землю.
  30. Как арендовать землю дальневосточного гектара?
  31. Какую землю брать в аренду нельзя
  32. Как получить земельный участок без специальных знаний?

Аренда государственного или муниципального участка

В аренду участки передаются муниципалитетами, в распоряжении которых они находятся. У каждого из них разная категория – для ведения ЛПХ, под строительство дома или ведение сельского хозяйства. Обычно вопросы распределения земель находятся в распоряжении отдела по управлению имуществом или в земельном отделе районной администрации.

земля сдается

Не допускается передача государственных земель, имеющих следующие категории:

  • национальные парки и заповедники;
  • земли, предназначенные для государственных и военных нужд;
  • земли закрытых территорий;
  • участки, зарезервированные для охраны государственных границ;
  • объекты хранения и переработки радиоактивных отходов.

Определение категории муниципальных земель

Прежде чем арендовать землю, необходимо узнать категорию участка. Сделать это можно через сайт Росреестра или путем личного обращения в ближайший территориальный отдел организации. Если вы знаете кадастровый номер или полный адрес, закажите выписку из ЕГРН в электронном виде или путем подачи личного заявления. Она содержит основную информацию, включая назначение. Если данные в реестре отсутствуют, можно обратиться в администрацию.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земельные участки на всей территории России распределяются по отдельным категориям с различным правовым статусом. Их делят на 7 основных категорий:

  • сельскохозяйственного назначения (читайте: как составить договор аренды сельхозучастка);
  • населенных пунктов;
  • специального значения;
  • особо охраняемых зон;
  • лесного фонда;
  • запаса (для военных нужд);
  • водного запаса;
  • земли запаса.

Стороны сделки

Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, требует официального оформления. Для этого требуется подписание договора, по которому сторонами признаются:

  • передающая участок районная администрация является арендодателем;
  • гражданин или организация становится арендатором, если берут землю под строительство или ведение сельского хозяйства в полном соответствии с категорией участка.

Арендодатель передает землю по результатам подписания договора аренды. Указываются точная сумма, регулярность и последовательность оплаты. Учитываются другие важные условия, если они предусмотрены.

Условия оформления участка в аренду

По ст. 22 ЗК РФ арендатором выступает гражданин или организация. Важно, чтобы были соблюдены следующие требования:

  • категория и разрешенное использование определены для участка в официальном порядке;
  • надел числится в реестре объектов недвижимости;
  • не находится в текущей аренде, и не наложено другое ограничение.

Данные сведения можно запросить в Росреестре или узнать информацию в администрации.

Как арендовать земельный участок без торгов?

О том, как взять землю в аренду на аукционе смотрите материал: 2 способа получить землю.

Прежде чем приступим, следует отметить, что

Условия получения

Взять участок под бизнес, сельхоз деятельность или строительство может:

  • гражданин, достигший совершеннолетия, дееспособный;
  • индивидуальный предприниматель;
  • фирма, общество и другое юридическое лицо.

Не ограничивается арендатор ни по юридическому статусу, ни по «прописке»: арендовать может не только субъект, зарегистрированный в РФ, но и иностранец

.

Чтобы сделка завершилась успешно, нужно собрать документы, заключить договор и провести его регистрацию. Но прежде – определиться с целью аренды:

  • для частных нужд (возведение жилого дома для семьи, возделывание);
  • создание собственного рабочего пространства: офиса, гаража, бокса, площадки и тд;
  • возведение крупного капитального сооружения: жилого или офисного дома, магазина, парковки и тд;
  • сельскохозяйственная деятельность в крупных масштабах (с использованием производственных мощностей).

1. Взять землю в аренду для ИЖС, личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, и для КФХ.

Это основание смотрите в подпункте 15 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

В статье Продажа земельного участка без торгов  уже рассматривали получение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства и КФХ.

Для справки. 

С 01 января 2019 года дачное хозяйство исключено из законодательства. Дачные участки приравнены к садовым участкам.

По этой причине, любое упоминание в статье о дачных участках нужно заменять на садовые участки.

Однако в той статье речь шла, как купить земельный участок без торгов, то есть оформить землю в собственность.

Сейчас рассмотрим то же самое, но только для аренды земли.

Вопрос-Ответ

Галина Суженная

Практикующий юрист, оказываю консультации, представительство в суде, пишу статьи

Можно ли расширить свой участок за счет пустующих бесхозных территорий?

Галина Суженная

В отдаленных местностях и на бесхозных землях вопрос, думаю, до сих пор решается установкой забора. Никто отслеживать это не будет.)

Но для тех кто хочет оформить владение официально, есть упрощенный порядок. делается межевание через кадостровых инженеров, перераспределяется земля, участок после рассмотрения ставится на кадастровый учет.

Если будет вдруг обнаружен самозахват земли или сосед какой нажалуется то штраф 10-20 тысяч рублей + снос построек.

Варианты аренды

Чтобы узнать особенности процедуры оформлении сделки на конкретный участок в 2021 году, необходимо установить его статус и наличие (отсутствие) льгот у потенциального арендатора.

То, как взять в аренду муниципальную землю, определяет ст. 39.6 ЗК РФ. Существует два способа:

  1. Заключение договора на торгах в виде аукциона. Последний может быть инициирован:
  • администрацией территориального образования для передачи муниципальной земли в аренду;
  • самими гражданами с правом выкупа участка в будущем.
  1. Без проведения торгов:
  • для граждан, относящихся к льготным категориям;
  • на наделы, не состоящие на кадастровом учете;
  • для отдельных целей использования.

Далее рассмотрим их подробно.

Правовая регламентация предоставления публичных земель в аренду

Арендные правоотношения, в какой бы сфере хозяйствования они не возникали, регламентируются главой 34 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 606 ГК РФ аренда (другое название – имущественный наем) представляет собой гражданско-правовой договор, предполагающий возмездную передачу имущественных активов во владение и пользование арендатору.

В ч. 2 ст. 607 ГК РФ оговорена возможность установления специальных правил и ограничений касательно сдачи в аренду обособленных природных объектов.

Особенности аренды земельных участков описаны в ст. 22 Земельного кодекса России.

К примеру, право аренды земельного участка может стать самостоятельным предметом залога. Этим оно отличается от права аренды иной недвижимости.

Одновременное действие предписаний гражданского и земельного законодательства привносит в регламентацию арендных правоотношений некоторую специфику. Стоит учесть, что законотворчество в сфере гражданско-правовых отношений находится в исключительной компетенции РФ. При этом земельное и градостроительное законодательство, наоборот, является предметом общей компетенции РФ и ее субъектов.

Условия

Гражданин или организация получают право на найм при соблюдении следующих условий:

  1. было подано заявление на заключение договора или заявка на участие в аукционе;
  2. представлены необходимые документы;
  3. лицо было признано победителем аукциона (если торги проводились);
  4. гражданин или организация имеют основания для заключения договора без торгов.

Стать арендаторами земли могут граждане, в том числе иностранные, и организации (коммерческие компании, общественные объединения, религиозные организации и т.д.). Всё зависит от цели предоставления участка. Например, наделы под ИЖС выделяются физическим лицам.

Также к арендаторам могут предъявляться специальные требования. Например, аренда участка, предоставляется в рамках комплексного освоения территории, с организацией должен быть предварительно заключён договор на такое освоение.

Оформление права на найм участка, находящегося в собственности муниципалитета

Арендовать участок можно в случае, если он выделен на кадастровой карте и оформлен как недвижимое имущество. Такой надел имеет собственный кадастровый номер.

Если участок предстоит образовать, то заинтересованному в найме лицу нужно:

  • Аренда участка земли у администрациисобственными силами (или с привлечением кадастрового инженера) оформить схему расположения участка, нанесённую на существующий кадастровый план;
  • подать прошение в местную администрацию о предварительном утверждении схемы;
  • дождаться ответа от муниципалитета и переделать схему, если орган власти нашёл в ней несоответствия кадастровому плану или плану развития территории;
  • провести за свой счёт кадастровый учёт (установить межевые знаки, определить координаты, определить размеры и площадь участка, оформить акт, присвоить наделу номер и утвердить его на кадастровой карте).

Если в администрацию подано несколько заявлений с просьбой утвердить схему расположения участка, утверждается та, которая поступила раньше.

Далее местная администрация регистрирует право собственности в отношении участка.

Через аукцион

Наибольшее количество участков распределяется через аукцион.

Процедура включает в себя несколько этапов:

  1. подача заявления на проведение аукциона на право аренды с указанием кадастрового номера и цели использования участка;
  2. составление техусловий для подключения земли к коммуникациям, если это необходимо;
  3. проверка на наличие ограничений, препятствующих проведению торгов (например, участок не отнесён ни к одной из категорий земель, надел уже предоставлен в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение и т.д.);
  4. определение организатора – им может выступать орган власти или специальная организация;
  5. выбора даты и места проведения торгов (аукцион должен проводиться не позднее, чем через 2 месяца после подачи заявления на его проведение от заинтересованного лица);
  6. публикация извещения с указанием даты, места, шага аукциона, проекта договора и другой информации (информация размещается на сайте муниципалитета);
  7. принимаются заявки от участников;
  8. проводятся торги;
  9. составляется протокол о результатах аукциона;
  10. заключается договор с победителем торгов.

Аренда участка земли у администрацииЧтобы принять участие в аукционе, человек должен представить:

  • копии страниц паспорта;
  • заявление на участие в торгах;
  • подтверждение внесения задатка.

Если участвует юридическое лицо, то дополнительно потребуется:

  1. копия свидетельства, подтверждающего постановку компании на налоговый учёт;
  2. копия уставного документа (с переводом на русский язык, если это необходимо);
  3. доверенность или копию приказа, подтверждающего полномочия представителя компании на аукционе.

В торгах не могут участвовать организации, в отношении которых начата процедура банкротства.

Установление организатором аукциона ограничений, не предусмотренных законом, запрещено.

Полную информацию об аукционе можно прочитать здесь.

Без торгов

В статье 39.6 ЗК РФ указаны случаи заключения договоров аренды без аукциона.

Без торгов договоры заключаются с гражданами, принадлежащими к льготной категории:

  • инвалиды;
  • люди, утратившие здоровье из-за последствий аварии на ЧАЭС;
  • граждане, проживавшие на территории, загрязнённой в ходе испытаний на Семипалатинском полигоне;
  • родители, воспитывающие ребёнка-инвалида.

Многие субъекты федерации расширяют приведённый список, добавляя к нему ряд категории:

  1. многодетные семьи;
  2. ветераны и участники ВОВ;
  3. пенсионеры;
  4. участники федеральных программ по переселению.

Стоит уточнить в местной администрации, какие категории граждан имеют право на аренду государственной земли без аукциона в данном населённом пункте.

Договор аренды без торгов заключается в следующем порядке:

  • Аренда участка земли у администрациигражданин подаёт заявление, прилагает к нему копию документа, подтверждающего право на льготу;
  • муниципальный орган выдаёт предварительное согласование на оформление договора;
  • проходит проверка на наличие правовых препятствий в предоставлении участка в пользование;
  • если надел свободен от ограничений, заключается договор.

О процедуре найма земли без торгов читайте здесь.

По упрощенной схеме

На основании статьи 39.18 можно получить участок в аренду по упрощённой схеме. Гражданин подаёт заявление на предварительное согласование предоставления надела в аренду.

Администрация публикует информацию о том, что конкретный участок будет предоставлен в возмездное пользование. Если иных заявлений от потенциальных арендаторов не поступит, то договор будет заключён без проведения аукциона.

Упрощённый порядок распространяется на участки, предоставляемые:

  1. под ИЖС;
  2. для ведения ЛПХ;
  3. для садоводства;
  4. гражданам и КФХ для занятия сельским хозяйством.

Отличия в зависимости от вида арендодателей

Арендодателем может быть администрация области, города или района. С соответствующими заявления нужно обращаться именно в эти организации. В сёлах и деревнях можно обратиться в местную администрацию, например, администрация сельсовета.

Порядок и схема действий при обращении в эти органы мало чем отличается. Естественно, чем меньше администрация, тем проще получить участок. Например, при обращении в городскую администрацию с вопросом об аренде не размежёванного участка, нужно ждать примерно 3 месяца, звонить, приезжать и самостоятельно собирать все документы. При обращении же в сельскую администрацию (где все друг друга знают), сотрудники данного органа могут посодействовать с арендой, подсказать, где и какие участки лучше, как быстрее оформить документы и т.д.

Ещё одним отличием является арендная плата. Так, участок в городе Саратове можно арендовать за 76000 рублей в год (450 кв.м.), в посёлке Зональный (Саратовская область) арендная плата составляет чуть более 20000 рублей в год за 500 кв.м.

Особенности оформления участков под ИЖС, гараж, с последующим выкупом

Участки под ИЖС, для возведения гаража или для иного строительства предоставляются на период проведения работ.

Арендатор должен завершить ввод здания в эксплуатацию, пока не истечёт срок аренды. Приступить к строительству землепользователь должен в первые 3 года. В ином случае договоры расторгаются.

Земля распределяется между гражданами в общем порядке: через аукцион или без торгов, если заинтересованное лицо относится к льготной категории. Надел под ИЖС можно оформить в упрощённом порядке.

Любой участок может передаваться в собственность, если это предусмотрено договором аренды.

Когда договор аренды становится недействительным или незаключенным

Стоимость аренды Важно помнить: если договор, подлежащий государственной регистрации, не зарегистрирован, он не вступает в законную силу. Такой документ не образует юридических последствий и считается незаключенным.

Недействительным он может быть признан в судебном порядке. Это возможно, если аренда земельного участка физическим лицом у администрации без торгов не имела законного основания, однако была совершена.

Кроме того, к процедуре оспаривания договора могут прибегнуть третьи лица, интересы которых были нарушены: граждане, имевшие первоочередное право на продление договора аренды участка, а также те, кем надел уже арендован.

Сроки

Договор аренды земли заключается на срок до 49 летМаксимальный срок аренды составляет 49 лет. В том случае, если арендатор земли хочет продолжить ее использования он им имеет приоритетное право на заключение нового договора, если условия договора неукоснительно выполнялись. Если участок был арендован в границах населенного пункта под жилищное строительство, то срок пользования арендой составляет всего 20 лет. Статья 39.8 ЗК оговаривает условия использования участков с ограничениями и дополнительными условиями. К таким видам относится аренда земных недр, требующая обязательной рекультивации участка.

2. Аренда земли под объектом незавершенного строительства.

Иногда поступают вопросы в комментариях – можно ли выкупить землю, на которой стоит только фундамент дома, или возведены стены, но дом не введен в эксплуатацию.

Ответ на этот вопрос отрицательный.

Выкупить без торгов земельный участок, на котором расположена «незавершенка», не получится.

Однако такой участок земли можно взять в аренду.

Собственник объекта незавершенного строительства может однократно получить в аренду земельный участок без торгов с целью завершения строительства.

Данное основание найдете в подпункте 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Более подробно процедура получения земельного участка в аренду под объектом незаверешнного строительства изложена в статье: Продление аренды.

НДС

Плата в виде НДС не берется, если муниципальная земля сдается в аренду. Но надо учитывать, что при субаренде НДС не начисляется, т.к. субарендатор получает участок от стороннего лица. Предприниматели и организации не обязаны платить налог, который находится в собственности муниципалитета, но на них лежит ответственность за взятие платы с арендодателя. Не позднее 20-го числа каждого месяца арендатор должен сдать декларацию НДС, в которой необходимо заполнить пункты об операциях, не подлежащих обложению налогами. Счет-фактура сдается с указанием – «без налога». При невыполнении этих условий на арендатора накладывается штраф.

У сельской администрации

Если предполагается на территории пасти скот, разводить животных или выращивать овощи, то жилой дом там строить нельзя. Строительство на участках ЛПХ разрешается для подсобного хозяйства при задействовании 10% общей площади. Зато можно спокойно организовать переработку продукции, разведение животных или выращивание культур.

Нормативные требования и документы публикуются на местных сайтах администрации. Там же имеются сведения о ближайших торгах, где лотами служат земли ЛПХ. Постановление администрации гражданин сможет получить, обратившись туда с заявлением.

Стоимость аренды муниципального надела

Цена является ещё одним важным моментом в составлении договора аренды.

Она не может противоречить таким принципам:

дом

  • экономическая обоснованность – за основу расчёта берётся категория земли, возможность добычи с неё полезных ресурсов и их рыночная стоимость, то есть насколько большой доход может принести арендатору данный надел;
  • предсказуемость расчёта – приблизительная стоимость аренды определяется локальными нормативными актами, в них также указываются случаи пересмотра ценовой политики, таким образом, арендатор может приблизительно посчитать, во сколько обойдётся ему аренда надела;
  • определённость – стоимость всегда зависит от кадастровой оценки земли;
  • недопустимость ухудшения экономического положения арендаторов – арендная плата не может превышать более, чем вдвое размер налога;
  • поддержка значимых для государства видов землепользования;
  • равенство – земельные наделы одной категории и со сходными параметрами не могут быть предоставлены арендаторам с большой необоснованной разницей в стоимости.

Арендная плата за надел, полученный в результате проведения торгов, определяется по их результатам.

К вопросу об аренде надела, необходимо сказать о его налогообложении.

Федеральные земли или участки муниципалитетов не облагаются налогом на добавленную стоимость. Другие отношения возникают при субаренде, так как арендодателем выступает частное лицо, в этом случае НДС начисляется.

При аренде наделов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, они хотя и не обязаны платить налог, но должны предоставлять отчётность. В отношении арендодателя они являются налоговыми агентами и обязаны составлять счёт-фактуру по оплате и вовремя предоставлять декларации. В этом случае в документах делается пометка «без НДС».

Процедура получения земли в аренду земли довольно сложная. Это вызвано в силу ценности ресурсов, так как земля находится под особой государственной охраной.

У СНТ

Члены СНТ согласно изменениям законодательства, могут без торгов получить участки. Если те ранее не приватизированы и само товарищество арендует их, является собственником или пользуется безвозмездно.

Посторонним лицам, не членам СНТ землю можно выкупить, если владелец согласен. Чтобы арендовать землю, гражданину следует писать заявление, адресуя его председателю СНТ. Сначала вступить туда, потом, следуя внутренним порядкам товарищества, получить надел.

Предоставление земельного участка в аренду без торгов

Исключительный перечень обстоятельств, при которых заинтересованное лицо вправе требовать от публичного образования предоставления земельного участка без торгов, содержится в ст. 39.6 ЗК РФ. Вне аукциона земли предоставляются для:

  • размещения объектов социально-культурного назначения, реализации инвестиционных проектов;
  • продления договора аренды на новый срок;
  • индивидуального жилищного строительства в пределах земель, переданных для комплексного освоения;
  • ведения личного подсобного хозяйства в пределах ограниченного в обороте участка, переданного для ведения дачного хозяйства;
  • обслуживания размещенной на участке недвижимости (арендатором выступает собственник недвижимости);
  • хозяйствования на земле в порядке, оговоренном Федеральным законом РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • развития уже застроеной территории лицу, с которым заключен соответствующий договор о развитии.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Если в безвозмездное пользование взят участок лесного фонда, то через 5 лет можно только арендовать землю.

В собственность земельный участок не отдадут.

На сегодняшний день, законодательство о дальневосточном гектаре не дает лесные участки в собственность.

Как арендовать землю дальневосточного гектара?

Нужно подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

С дальневосточным гектаром важно не «прозевать» сроки, потому что заявление подают не ранее чем за 6 месяцев до истечения договора безвозмездного пользования гектаром.

Иными словами, как прошло 4,5 года безвозмездного пользования дальневосточным гектаром, нужно подать заявление, чтобы перевести землю в аренду сроком до 49 лет.

Важно успеть подать данное заявление до истечения 5 летнего срока безвозмездного пользования.

Проще говоря, у вас будет 6 месяцев, чтобы решить: арендовать землю или также щедро вернуть его государству.

Кого интересует эта тема, смотрите подпункт 34 часть 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Какую землю брать в аренду нельзя

Отдельные категории участков остаются недоступными для населения.

Их власти отказываются предоставлять:

1. Если указанный заявителем участок прошел предварительное согласование по предоставлению, но получателем значится иное лицо, не автор по документам.

2. Власти планируют разместить на территории здание или иной объект, действуя по государственной или федеральной программе.

3. Объект образуется из другого, по которому уже заключен договор об освоении или развитии застроенной ранее территории. Согласно утвержденным документам там будут размещены здания федерального, государственного или регионального значения.

4. Участок смежный с вышеописанной территорией.

5. Он зарезервирован или уже изъят для удовлетворения государственных, федеральных или муниципальных нужд. Если указанный заявителем срок аренды выше продолжительности решения, касающегося резервирования участка.

sign-3228713_960_720.png

Кроме объектов, изымаемых на государственные или иные равноценные нужды из-за признания дома, расположенного там аварийным, подлежащим скорому сносу или масштабной реконструкции.

6. Объект изъят уже из оборота, возможно ограничен в использовании.

7. На нем находится здание ли иное сооружение, остатки незавершенного строительства, принадлежащие государству или местным властям. Кроме случаев, когда сооружение (незавершенное здание) находится в условиях выполнения сервитута.

8. Участок застроен, там расположен объект недвижимости, принадлежащий иному лицу – частному собственнику, предпринимателю или организации. Исключение: описанные в ЗК РФ случаи.

9. Образование нового объекта приведет к нарушению целостности, вклиниванию, чересполосице и прочим неприятным последствиям для границ. И невозможности постройки зданий, охране земли или нарушать общие требования ЗК РФ.

10. Границы новой территории пересекают части соседних муниципальных образований/населенных пунктов.

11. Создание в указанном месте нового участка ограничивает проезд, проход людей к соседним территориям.

Вариантов много, главное проверить законность отказа. Уполномоченный орган, куда обращается заявитель, обязан предоставить подробное описание причин.

Проверено и написано статей

Предыдущая

Земельный юристКак сделать межевание земельного участка – руководство

Следующая

Земельный юристКак многодетным бесплатно получить землю в Москве или регионах

Как получить земельный участок без специальных знаний?

Узнать больше

Благодаря этой инструкции, я получил 1 земельный участок на аукционе и 2 земельных участка мне согласовали для предоставления без торгов.

Одно из постановлений администрации я выложил в комментариях, и вы можете с ним ознакомиться.

То, что раньше казалось непреодолимым, с инструкцией оказалось понятным и доступным.

Продолжение по аренде читайте в статье: Земля в аренду у государства, часть 2-ая.

Желаю прекрасного дня и достойной жизни.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...